文 / 中交（北京）交通產(chǎn)品認(rèn)證中心有限公司 李娟

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院 張韶軍

交通產(chǎn)品認(rèn)證助力行業(yè)科學(xué)發(fā)展
——CCPC交通產(chǎn)品認(rèn)證十年發(fā)展回眸

文 / 中交（北京）交通產(chǎn)品認(rèn)證中心有限公司 李娟

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院 張韶軍

十年，可以用來(lái)標(biāo)志一個(gè)年代，也可以注解一個(gè)事業(yè)發(fā)展的里程。從2003年部黨組決定在行業(yè)引入交通產(chǎn)品認(rèn)證制度，至今也剛好跨過(guò)了十年。

對(duì)交通產(chǎn)品認(rèn)證事業(yè)來(lái)說(shuō)，這十年是凝心聚力、共同奮斗的十年，是開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的十年。作為交通運(yùn)輸行業(yè)首家產(chǎn)品認(rèn)證專業(yè)機(jī)構(gòu)，交通產(chǎn)品認(rèn)證中心（縮寫(xiě)CCPC）見(jiàn)證了交通產(chǎn)品認(rèn)證事業(yè)從無(wú)到有、從艱難起步到飛速發(fā)展歷程，也在交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證事業(yè)發(fā)展的征途上，留下了一串串堅(jiān)實(shí)的足跡，書(shū)寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)CCPC的輝煌。

轉(zhuǎn)變職能 順勢(shì)而為

產(chǎn)品認(rèn)證是國(guó)際通行的規(guī)范市場(chǎng)和質(zhì)量管理的重要手段，具有科學(xué)性、有效性、公平性，被廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、流通、等各個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)是伴隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)展完善的。自上世紀(jì)90年代起，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，同時(shí)也為推進(jìn)我國(guó)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的進(jìn)程，國(guó)務(wù)院相繼頒布了《質(zhì)量振興綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》等文件。

2003年，交通部黨組決定在交通運(yùn)輸行業(yè)引入產(chǎn)品認(rèn)證制度，組建專門(mén)的交通產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依托第三方產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的力量，實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證管理。這是轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度創(chuàng)新的重要舉措，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，從源頭強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和交通運(yùn)輸安全管理，加快行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)決策。

2004年6月，交通部以廳體法字【2004】237號(hào)文件，委托交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院負(fù)責(zé)交通產(chǎn)品認(rèn)證中心的前期籌備工作，并成立由原交通部體改法規(guī)司和原交通部科學(xué)研究院參加的交通產(chǎn)品認(rèn)證中心籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

交通部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注認(rèn)證中心的籌備工作。翁孟勇副部長(zhǎng)作出批示，“要與行業(yè)內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和高校進(jìn)行有效合作，甚至吸收他們參與，以提高認(rèn)證的權(quán)威性、公正性”；黃先耀副部長(zhǎng)批示指出，“加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障交通持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要措施，各有關(guān)方面一定要予以貫徹與支持”。

2006年9月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正式批復(fù)交通行業(yè)成立交通產(chǎn)品認(rèn)證中心，并授權(quán)準(zhǔn)許交通產(chǎn)品認(rèn)證中心首批開(kāi)展9類58項(xiàng)產(chǎn)品的自愿性認(rèn)證工作。10月26日，原交通部副部長(zhǎng)黃先耀和原國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)副主任劉卓慧為中交（北京）交通產(chǎn)品認(rèn)證中心有限公司（縮寫(xiě)CCPC,以下簡(jiǎn)稱“交通產(chǎn)品認(rèn)證中心”）揭牌，這標(biāo)志著由交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院和中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司3家單位共同組建成立的交通產(chǎn)品認(rèn)證中心正式成立，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證事業(yè)從此揚(yáng)帆起航。

找準(zhǔn)定位堅(jiān)實(shí)起步

對(duì)于交通產(chǎn)品認(rèn)證中心成立的意義，原交通運(yùn)輸部科技司賀建華司長(zhǎng)做了這樣的評(píng)價(jià)：“交通運(yùn)輸行業(yè)以2006年行業(yè)內(nèi)首家專業(yè)性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)中交（北京）交通產(chǎn)品認(rèn)證有限公司的成立為重要標(biāo)志，初步建立了具有自己行業(yè)特色的政府指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)支持的交通產(chǎn)品認(rèn)證工作體系”。

交通部2007年頒布的《關(guān)于推進(jìn)交通產(chǎn)品認(rèn)證工作的意見(jiàn)》明確指出，加強(qiáng)交通產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，全面提高交通產(chǎn)品質(zhì)量水平，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展、做好“三個(gè)服務(wù)”的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。

交通產(chǎn)品認(rèn)證中心遵照部黨組提出的“面向行業(yè)、突出專業(yè)”的發(fā)展方向，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，研究交通產(chǎn)品的特點(diǎn)，健全和完善交通產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制訂交通產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，加強(qiáng)培訓(xùn)與考核，增強(qiáng)法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高交通產(chǎn)品認(rèn)證的有效性和權(quán)威性，加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的監(jiān)督管理，確保認(rèn)證客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范，使交通產(chǎn)品認(rèn)證工作在短短幾年間就取得了較大的發(fā)展。

2007年9月，原交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)黃先耀和原國(guó)家認(rèn)監(jiān)委副主任劉卓慧為中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼河石化分公司和中國(guó)石油天然氣股份有限公司克拉瑪依石化分公司頒發(fā)首批道路用瀝青“CCPC交通產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)”。同年12月，中海油旗下5家企業(yè)的道路用瀝青通過(guò)CCPC交通產(chǎn)品認(rèn)證。

2008年4月，隨著中國(guó)石油化工股份有限公司上海瀝青銷售分公司與中油燃料油股份有限公司旗下6家企業(yè)分別獲得道路用瀝青“交通產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)”，交通產(chǎn)品認(rèn)證中心完成了國(guó)內(nèi)三大石油公司中石油、中海油、中石化旗下企業(yè)的第一輪瀝青產(chǎn)品認(rèn)證工作。

至此，我國(guó)三大石油公司率先取得CCPC認(rèn)證證書(shū)，交通運(yùn)輸行業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證事業(yè)也跨出了堅(jiān)實(shí)發(fā)展的第一步。

服務(wù)行業(yè)安全發(fā)展綠色發(fā)展

綠色發(fā)展和安全發(fā)展是交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。多年來(lái)，交通產(chǎn)品認(rèn)證中心始終牢記服務(wù)行業(yè)的使命，結(jié)合行業(yè)科學(xué)發(fā)展需要，開(kāi)拓創(chuàng)新開(kāi)展相關(guān)認(rèn)證工作。

2009年4月，交通產(chǎn)品認(rèn)證中心根據(jù)交通部節(jié)能減排工作的統(tǒng)一安排，正式啟用CCPC交通節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)，同時(shí)以營(yíng)運(yùn)車船節(jié)油添加劑為試點(diǎn)，對(duì)交通節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展交通節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作，有效地保證產(chǎn)品的質(zhì)量和能效指標(biāo)，引導(dǎo)和激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)研制開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)的節(jié)能產(chǎn)品，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。同年5月，中大工業(yè)集團(tuán)公司等5家汽車維修檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的噴烤漆房產(chǎn)品獲得交通產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并獲得北京市交通委運(yùn)輸管理局市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，這也標(biāo)志著汽車維修檢測(cè)設(shè)備類產(chǎn)品的認(rèn)證取得了實(shí)質(zhì)性的突破，是交通行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證工作的又一件盛事。對(duì)北京市汽車維修企業(yè)使用的汽車噴烤漆房實(shí)施交通產(chǎn)品認(rèn)證管理,使北京市內(nèi)的汽車噴烤漆房從設(shè)備安全方面和制度方面整體得到了提升，產(chǎn)生了良好的的社會(huì)效益。社會(huì)各界對(duì)此也予以了高度評(píng)價(jià)，《中國(guó)交通報(bào)》等行業(yè)媒體把此項(xiàng)工作譽(yù)為惠及廣大企業(yè)及從業(yè)人員的“民生工程”。

2010年8月，交通產(chǎn)品認(rèn)證中心根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于做好內(nèi)河航標(biāo)新技術(shù)推廣應(yīng)用有關(guān)事宜的通知》（廳水運(yùn)便【2011】60號(hào)）的要求，順利完成“長(zhǎng)江武漢航道局”太陽(yáng)能一體化航標(biāo)燈的產(chǎn)品認(rèn)證工廠檢查工作，標(biāo)志著CCPC認(rèn)證業(yè)務(wù)進(jìn)入內(nèi)河水運(yùn)安全領(lǐng)域。同年9月，交通產(chǎn)品認(rèn)證中心首次派出檢查組赴韓國(guó)，對(duì)汽油車用潤(rùn)滑油添加劑的韓國(guó)生產(chǎn)商進(jìn)行工廠質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查，實(shí)現(xiàn)了CCPC認(rèn)證品牌真正意義上的“跨出國(guó)門(mén)”。

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)高宏峰講話

銳意進(jìn)取 創(chuàng)新發(fā)展

改革是發(fā)展的客觀需要，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力源泉。交通產(chǎn)品認(rèn)證中心在從無(wú)到有的進(jìn)程中銳意進(jìn)取，謀求發(fā)展。多年來(lái)，不斷深入各地開(kāi)展交通產(chǎn)品認(rèn)證基礎(chǔ)調(diào)研工作，了解有關(guān)產(chǎn)品在我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的使用情況，及時(shí)掌握政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、用戶及有關(guān)單位對(duì)交通產(chǎn)品認(rèn)證的需求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展理念，有效解決了業(yè)務(wù)種類單一、自身發(fā)展動(dòng)力不足等制約中心可持續(xù)發(fā)展的難題，認(rèn)證業(yè)務(wù)得到迅速拓展。

作為一種探索性的工作，交通產(chǎn)品認(rèn)證沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以援引借鑒，在推進(jìn)過(guò)程中遇到這樣那樣的困難在所難免。2009年，在交通產(chǎn)品認(rèn)證中心建設(shè)與發(fā)展座談會(huì)上，中心領(lǐng)導(dǎo)班子提出“用改革解決發(fā)展面臨的問(wèn)題，用發(fā)展解決改革遇到的問(wèn)題”，在傳承發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，開(kāi)展了一系列創(chuàng)新的探索和實(shí)踐，找出了一條適合自己的發(fā)展道路。

根據(jù)這一新的發(fā)展思路，交通產(chǎn)品認(rèn)證中心結(jié)合國(guó)情和行業(yè)特點(diǎn)，啟動(dòng)了認(rèn)證規(guī)則的完善、修訂工作。這是一項(xiàng)使國(guó)際慣例與中國(guó)國(guó)情實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合的重要措施，提高了認(rèn)證規(guī)則編制的科學(xué)性和實(shí)施的有效性，突破了制約認(rèn)證業(yè)務(wù)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。2010年，為解決市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力較弱，職工工作主動(dòng)性不足的問(wèn)題，交通產(chǎn)品認(rèn)證中心推行績(jī)效考核與薪酬管理制度改革試點(diǎn)?？?jī)效考核這一杠桿撬動(dòng)員工的工作熱情和動(dòng)力,從而激發(fā)中心發(fā)展的活力，2011年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中心全面推行績(jī)效考核與薪酬體制改革，使中心管理機(jī)制進(jìn)一步完善。2013年，提出了中心質(zhì)量效能型發(fā)展戰(zhàn)略，為交通產(chǎn)品認(rèn)證事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展贏得了時(shí)間和空間。

打造品牌鑄就輝煌

品牌是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)中的旗幟，是企業(yè)在商海中航行的風(fēng)帆，是企業(yè)自身形象的直接載體，良好的品牌形象對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。交通產(chǎn)品認(rèn)證中心在發(fā)展的道路上，致力于打造交通產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域的第一品牌。

CCPC交通產(chǎn)品認(rèn)證采用國(guó)際上最通行的“產(chǎn)品型式檢驗(yàn)+質(zhì)量體系評(píng)定+認(rèn)證后監(jiān)督”的認(rèn)證模式，建立了完善的認(rèn)證工作流程。中心始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)認(rèn)真研究分析，針對(duì)每一種交通產(chǎn)品的特點(diǎn)編制認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，保證產(chǎn)品認(rèn)證的科學(xué)性和規(guī)范性，嚴(yán)把產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量檢驗(yàn)、工程質(zhì)量保證能力和定期監(jiān)督檢查三大關(guān)，維護(hù)CCPC品牌信譽(yù)，維護(hù)交通行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性、公正性和有效性。

交通產(chǎn)品認(rèn)證中心自成立以來(lái)，堅(jiān)持“誠(chéng)信”、“服務(wù)”、“創(chuàng)新”的價(jià)值理念和“客觀”、“公正”、“科學(xué)”、“規(guī)范”的質(zhì)量方針，奠定了CCPC在交通產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域的先導(dǎo)地位，鑄就了CCPC誠(chéng)信、服務(wù)、創(chuàng)新的品牌形象。自2009年以來(lái)，一年一度的“交通產(chǎn)品認(rèn)證交流大會(huì)”，已成為行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證工作領(lǐng)域的年度盛會(huì)。交流大會(huì)不但是交通產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造以及銷售服務(wù)等相關(guān)企業(yè)與產(chǎn)品采購(gòu)使用單位、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)督管理部門(mén)之間直接溝通交流的有效平臺(tái)，同時(shí)也成為交通產(chǎn)品認(rèn)證中心展示CCPC品牌形象，提高交通產(chǎn)品認(rèn)證中心行業(yè)地位和社會(huì)認(rèn)知度的一個(gè)舞臺(tái)。

今天的交通產(chǎn)品認(rèn)證中心，不但是一個(gè)在行業(yè)內(nèi)外具有較高知名度和影響力的交通產(chǎn)品認(rèn)證權(quán)威機(jī)構(gòu)，而且已成長(zhǎng)為一個(gè)集產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證、安全評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究為一體的在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在交通運(yùn)輸部黨組的統(tǒng)一部署、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的支持指導(dǎo)及交通行業(yè)上下的協(xié)力推動(dòng)下，交通產(chǎn)品認(rèn)證中心的業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐年擴(kuò)大，目前獲得許可的產(chǎn)品認(rèn)證種類已由2006年的9類58項(xiàng)擴(kuò)展到12類98項(xiàng)；已開(kāi)展認(rèn)證的產(chǎn)品種類也從2007年1大類1種產(chǎn)品，擴(kuò)展到目前的9大類50種產(chǎn)品。迄今，已累計(jì)頒發(fā)CCPC證書(shū)240余張，產(chǎn)品通過(guò)CCPC認(rèn)證的企業(yè)已逾百家。

隨著交通產(chǎn)品認(rèn)證中心近幾年的品牌建設(shè)與發(fā)展，政府與行業(yè)對(duì)CCPC品牌的認(rèn)可和采信度也逐步提升。迄今已有北京市交委運(yùn)輸管理局、吉林省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理局、吉林省高等級(jí)公路建設(shè)局、甘肅省交通運(yùn)輸廳建設(shè)局和上海期貨交易所等行業(yè)主管部門(mén)或相關(guān)機(jī)構(gòu)采信CCPC認(rèn)證結(jié)果。此外，青海、內(nèi)蒙等地交通運(yùn)輸主管部門(mén)也正計(jì)劃采信CCPC認(rèn)證結(jié)果。

牢記使命 再創(chuàng)輝煌

認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行的規(guī)范市場(chǎng)和質(zhì)量管理的重要手段，被譽(yù)為一個(gè)國(guó)家的“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度安排”。推進(jìn)我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)健康發(fā)展，是新時(shí)期條件下完善國(guó)家質(zhì)量保障體系的重要途徑，也是貫徹落實(shí)十八大精神的具體體現(xiàn)。

交通產(chǎn)品認(rèn)證中心作為交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系的重要組成部分，將繼續(xù)秉承“促進(jìn)交通產(chǎn)品質(zhì)量提高，服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)”的宗旨，堅(jiān)持“突出專業(yè)、服務(wù)行業(yè)、獨(dú)立公正、規(guī)范高效”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深化改革、推動(dòng)發(fā)展，激發(fā)更大的活力，充分發(fā)揮在交通領(lǐng)域的科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要，圍繞行業(yè)質(zhì)量安全、節(jié)能減排、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、城市交通等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)CCPC認(rèn)證結(jié)果的行業(yè)、社會(huì)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際采信，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)，為行業(yè)和社會(huì)提供客觀、真實(shí)、公正、權(quán)威的獲證產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)保證，使交通產(chǎn)品認(rèn)證在全面提高交通建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和運(yùn)輸安全水平、維護(hù)提升行業(yè)形象、推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮更大的作用。為加快“四個(gè)交通”建設(shè)，為激發(fā)正能量共筑中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

汽車噴烤漆房上的CCPC產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志