劉玉紅

摘要：目前我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，對經(jīng)濟(jì)的增長的貢獻(xiàn)不容忽視。但由于與其相關(guān)的法律法規(guī)的滯后性，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，會計(jì)人員素質(zhì)較低及內(nèi)部控制不健全等因素的影響，中小企業(yè)產(chǎn)生的會計(jì)信息容易失真。本文正是根據(jù)目前會計(jì)信息的現(xiàn)狀，在分析了中小企業(yè)會計(jì)信息失真原因的基礎(chǔ)上，提出了完善相關(guān)的法律規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)外部的會計(jì)監(jiān)督等相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會計(jì)信息失真；原因；對策

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-4437（2013）03-0048-02

會計(jì)信息是會計(jì)工作的最終產(chǎn)品，并且已日益成為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其質(zhì)量的好壞直接影響到社會資源的配置及利用效率的高低，這就要求會計(jì)信息必須是真實(shí)公允的。所謂會計(jì)信息失真就是指企業(yè)對外提供的會計(jì)信息未真實(shí)完整的反映其客觀的經(jīng)濟(jì)活動、未能準(zhǔn)確的反映會計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，從而給使用者帶來誤導(dǎo)的一種現(xiàn)象。

一、會計(jì)信息失真的現(xiàn)狀

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，中小企業(yè)發(fā)展迅速，并成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器?！澳壳拔覈行∑髽I(yè)已有1000多萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99%，在全國工業(yè)產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅中分別占60%和40%左右，提供大約75%的就業(yè)機(jī)會”。中小企業(yè)會計(jì)信息應(yīng)該能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，這是對中小企業(yè)的基本要求。但是從財(cái)政部發(fā)布的會計(jì)信息質(zhì)量抽查報(bào)告的結(jié)果看，中小企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量問題并不樂觀，會計(jì)信息失真的現(xiàn)象大量存在?！拔覈鴮徲?jì)署在2010年組織力量對3000家中小企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，會計(jì)報(bào)表嚴(yán)重不實(shí)的企業(yè)占70%，有的虛盈實(shí)虧，有的虛虧實(shí)盈，有的把大量資金作體外循環(huán)或私設(shè)小金庫，各類違紀(jì)違規(guī)問題金額多達(dá)1500多億元”。

二、中小企業(yè)會計(jì)信息失真的原因分析

1.會計(jì)規(guī)則的滯后性

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)的頻率越來越高，原有的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度與新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢已經(jīng)不適應(yīng)了，而新的會計(jì)準(zhǔn)則又不能及時(shí)的制定及頒布，這就使有些企業(yè)利用會計(jì)準(zhǔn)則的空白來謀取利益。

2.所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一

大部分中小企業(yè)的管理模式都是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象相當(dāng)?shù)膰?yán)重。企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的一系列的生產(chǎn)經(jīng)營決策或者是重要的財(cái)務(wù)決策都是由企業(yè)的管理者自己做出的，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員類似的參與決策的權(quán)利很薄弱，不能發(fā)揮有效作用。

3.企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全

一是中小企業(yè)沒有建立長期有效的內(nèi)部牽制機(jī)制。在中小企業(yè)中一人多崗、會計(jì)出納一人當(dāng)?shù)默F(xiàn)象很普遍，同時(shí)還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)實(shí)行家族式管理，任人唯親而非任人唯賢的現(xiàn)象屢見不鮮，這在很大程度上影響了會計(jì)信息的真實(shí)完整性，從而誤導(dǎo)相關(guān)利益者的決策。二是內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)滯后。目前很多中小企業(yè)都未設(shè)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，有內(nèi)部審計(jì)部門的，形同虛設(shè)，則不能履行監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)而影響了會計(jì)信息的真實(shí)性。

4.會計(jì)人員的素質(zhì)較低

中小企業(yè)的規(guī)模比較小、資金少、工資低，會計(jì)工作手工化等諸多原因致使中小企業(yè)難以吸收較高層次的專業(yè)的會計(jì)專業(yè)人才。也因?yàn)闀?jì)人員水平有限，他們無法根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)管理需要建立與之相適應(yīng)的會計(jì)控制體系，可以說會計(jì)人員的低素質(zhì)是影響中小企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量的一個(gè)致命的弱點(diǎn)。

三、控制中小企業(yè)會計(jì)信息失真的對策

1.完善現(xiàn)有的會計(jì)法規(guī)體系

目前我國已經(jīng)建立起了以《會計(jì)法》為核心的會計(jì)法律體系，對會計(jì)相關(guān)的法則、會計(jì)法規(guī)如《中小企業(yè)會計(jì)制度》要進(jìn)行及時(shí)的更新，修訂與完善，不能使其落后于會計(jì)自身的發(fā)展速度，同時(shí)也要多從一些先進(jìn)國家的會計(jì)方法中找出適合我國中小企業(yè)的會計(jì)處理方法來。要結(jié)合我國中小企業(yè)的實(shí)際情況，增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的可操作性。我國的會計(jì)法律法規(guī)應(yīng)該更加明確相關(guān)人員的權(quán)利和責(zé)任，切實(shí)起到約束的作用，提高會計(jì)信息的質(zhì)量，使會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性得到保證。

2.建立有效的內(nèi)控體系一要合規(guī)合法控制

建立及健全企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)必須符合國家財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的規(guī)定，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動都必須控制在合規(guī)合法的范圍內(nèi)。二要實(shí)行授權(quán)分權(quán)控制，現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、業(yè)務(wù)紛繁，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不可能包攬所有的工作，因此必須將事、權(quán)進(jìn)行合理的劃分，對下級授權(quán)分權(quán)，規(guī)定各級人員處理相應(yīng)的事務(wù)的權(quán)力。三要建立激勵機(jī)制，中小企業(yè)要按照公開、公正、公平的原則加強(qiáng)對各部門及成員內(nèi)部會計(jì)控制制度的考核，要獎勵能夠認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)內(nèi)部會計(jì)控制制度的部門和人員。四要實(shí)行電子信息技術(shù)控制，電子信息技術(shù)有效的減少了人為操縱因素，確保內(nèi)部會計(jì)控制的實(shí)施，同時(shí)企業(yè)也要建立完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，具體負(fù)責(zé)內(nèi)部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查與評價(jià)，從而保證中小企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)完整。

3.提高會計(jì)人員的素質(zhì)

會計(jì)人員不僅要提高自身的職業(yè)道德，堅(jiān)決按照會計(jì)從業(yè)人員應(yīng)該遵守的相關(guān)法律法規(guī)的要求來規(guī)范自己的職業(yè)行為，還要加強(qiáng)繼續(xù)教育以便能具備比較全面的會計(jì)專業(yè)知識、掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方面的知識，進(jìn)而能夠及時(shí)為會計(jì)信息使用者提供真實(shí)相關(guān)的會計(jì)信息。

4.利用外部監(jiān)督來提高中小企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量

一是實(shí)施好財(cái)政稅務(wù)審計(jì)等部門的監(jiān)督，財(cái)政稅務(wù)部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的了解、檢查與監(jiān)督，要合理的分工，并要及時(shí)的進(jìn)行溝通與合作，應(yīng)該定期的舉辦交流會或者制定加強(qiáng)聯(lián)系的制度以便形成有效的監(jiān)督合力。對于故意作假帳等違法犯罪行為絕不姑息，加大執(zhí)法與處罰的力度，當(dāng)代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于獲得的額外利益時(shí)才有可能使中小企業(yè)產(chǎn)生警惕的心理進(jìn)而嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會計(jì)控制制度。二是利用好會計(jì)師事務(wù)所等中介組織的監(jiān)督政府應(yīng)該建立業(yè)務(wù)素質(zhì)高、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)行規(guī)范、社會信譽(yù)好、客觀公正的注冊會計(jì)師隊(duì)伍，進(jìn)而加強(qiáng)對中小企業(yè)會計(jì)行為的監(jiān)管。中小企業(yè)還可以通過會計(jì)師事務(wù)所作為中介組織在執(zhí)業(yè)中對其內(nèi)部會計(jì)控制進(jìn)行的符合性測試產(chǎn)生的工作結(jié)果，了解本企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制中的不足，以便及時(shí)獲得改進(jìn)內(nèi)部會計(jì)控制的機(jī)會。

總之，中小企業(yè)會計(jì)信息失真的現(xiàn)象在我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)形勢下市普遍存在的，它嚴(yán)重影響了我國國民經(jīng)濟(jì)快速有序的發(fā)展、國家宏觀調(diào)控的執(zhí)行。只有真正加強(qiáng)會計(jì)的基礎(chǔ)工作，完善《會計(jì)法》及相關(guān)的法律法規(guī)并加大執(zhí)法力度，提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)才能有效的解決這一問題。