黃浩

6月27日，內(nèi)地首張電子發(fā)票在京東商城誕生。隨后，海爾商城、蘇寧易購(gòu)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等一批電商龍頭企業(yè)相繼加入首批電子發(fā)票試點(diǎn)企業(yè)的行列。在截稿之前，總部位于上海的1號(hào)店表示也已經(jīng)開(kāi)始接觸電子發(fā)票系統(tǒng)……

在2013年下半年，為何電子發(fā)票系統(tǒng)在電商領(lǐng)域如此密集的展開(kāi)？

首先，電子發(fā)票取代紙質(zhì)發(fā)票具有比較優(yōu)勢(shì)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收政策研究室研究員孫剛在接受記者采訪時(shí)解釋說(shuō)，“開(kāi)具紙質(zhì)發(fā)票時(shí)，納稅人需要進(jìn)行領(lǐng)購(gòu)、驗(yàn)票、認(rèn)證、抄報(bào)稅等事項(xiàng)，納稅人需要多次往返稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理，才能完成這個(gè)流程，而推行電子發(fā)票減少了以上這些環(huán)節(jié)，并可節(jié)約發(fā)票印制成本，而且不包括企業(yè)發(fā)票管理間接成本。

同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還可通過(guò)電子發(fā)票管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄和查詢納稅人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)信息，有利于從源頭上解決假發(fā)票和發(fā)票信息失真等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從以票控稅向信息管稅的方式轉(zhuǎn)變，確保國(guó)家稅收收入不流失。孫剛進(jìn)一步解釋，電子發(fā)票有利于加快簡(jiǎn)化發(fā)票的流轉(zhuǎn)、貯存、查驗(yàn)、比對(duì)。

對(duì)于普通企業(yè)而言，電子發(fā)票系統(tǒng)則可以與企業(yè)內(nèi)部的ERP、CRM、SCS等系統(tǒng)相結(jié)合，發(fā)票資料全面電子化并集中處理，有助于企業(yè)本身的賬務(wù)處理，并能及時(shí)提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策支持。

而之所以選擇電子商務(wù)領(lǐng)域作為啟動(dòng)環(huán)節(jié)是因?yàn)椋白鳛殡娮由虅?wù)全程信息化的最后一環(huán)，電子發(fā)票對(duì)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和無(wú)紙化都具有重要的意義，同時(shí)也有助于完善我國(guó)的稅收制度”，中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊說(shuō)。

來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)交易額達(dá)4.9萬(wàn)億元，較去年同期增長(zhǎng)45.3%，占社會(huì)零售總額的7.7%。為促進(jìn)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，近期發(fā)改委就“拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間”的工作部署作出安排，啟動(dòng)第二批國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，實(shí)施可信交易、電子發(fā)票等電子商務(wù)政策試點(diǎn)，將目前23個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市擴(kuò)大到50個(gè)左右。

同時(shí)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點(diǎn)系統(tǒng)的日漸成熟，也為電子發(fā)票的推廣奠定了基礎(chǔ)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和電子發(fā)票意義截然不同，容易混淆，前者是開(kāi)具發(fā)票的方式，而后者是發(fā)票的載體）。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票探索從2009年開(kāi)始，截至今年4月份，共有47個(gè)省級(jí)國(guó)、地稅局進(jìn)行了試點(diǎn)，有283.7萬(wàn)戶納稅人使用，開(kāi)具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票15.82億份，占機(jī)打發(fā)票約10%。國(guó)稅總局曾在2012年8月表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)將力爭(zhēng)在3年內(nèi)把網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣到全國(guó)。

此外，浪潮軟件、航天信息、綜藝股份、方正科技等一批企業(yè)，在電子發(fā)票平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票系統(tǒng)、核心安全產(chǎn)品、開(kāi)票終端等領(lǐng)域的產(chǎn)品、技術(shù)、解決方案日臻成熟，為電子發(fā)票項(xiàng)目的推廣，提供了積極的保障。

隨著電子發(fā)票試點(diǎn)的逐漸增加，電商繳稅問(wèn)題也逐漸浮出水面。記者了解到，目前，財(cái)稅部門正在完善電子發(fā)票的管理制度和信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，擬建立與電子商務(wù)交易信息、在線支付信息、物流配送信息相符的電子發(fā)票開(kāi)具等相關(guān)管理制度，促進(jìn)電子商務(wù)稅務(wù)管理與電子發(fā)票的銜接，進(jìn)一步加速電子發(fā)票的推廣。不過(guò)孫剛指出，“市場(chǎng)公平一個(gè)重要方面就是各類交易主體、各種交易形式的稅負(fù)公平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，未來(lái)電商肯定會(huì)征稅，但什么時(shí)候征稅，如何征稅，仍然需要廣泛的討論和扎實(shí)的調(diào)研。但有一點(diǎn)可以肯定的是，目前電子發(fā)票項(xiàng)目仍能在試點(diǎn)過(guò)程中，國(guó)家相關(guān)部門啟動(dòng)這項(xiàng)改革也能有效地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。國(guó)家會(huì)鼓勵(lì)和支持條件成熟的地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)電子發(fā)票。”