溫建武

引言：對于供電企業(yè)而言，在銷售收入中比重最大的是電費(fèi)營銷，電費(fèi)是衡量一個電力企業(yè)運(yùn)營狀況的重要指標(biāo)。而然在電費(fèi)的營銷過程中，不可避免的會出現(xiàn)各種風(fēng)險，這很大的影響到供電企業(yè)的健康發(fā)展。因此采取合理的防范措施，對電費(fèi)風(fēng)營銷險進(jìn)行有效的控制，是當(dāng)前供電企業(yè)所面臨的關(guān)鍵性問題。

一、電費(fèi)營銷概述

電力企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)收益的主要來源就是向電力用戶提供其所需的電力從而回收電費(fèi)，其營銷的基礎(chǔ)就是優(yōu)質(zhì)的電力產(chǎn)品，健康的持續(xù)發(fā)展的電力企業(yè)就需要有效的電費(fèi)回籠。只有在供應(yīng)和回收這種健康的循環(huán)機(jī)制下，電力企業(yè)才能夠持續(xù)的發(fā)展。但是在實(shí)際中，電費(fèi)的拖欠現(xiàn)象是非常嚴(yán)重的，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)體制的改革，電力企業(yè)不僅僅面臨著結(jié)構(gòu)改制的問題，同時在市場經(jīng)濟(jì)體制下的電費(fèi)拖欠使得電力企業(yè)所面臨的風(fēng)險也日益加大。而供電企業(yè)雖然在近年來針對性的對此類問題提出了一些控制措施，但是總體上講并沒有一個完整的體制，對于風(fēng)險的管理控制能力還有所欠缺。雖然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國的用電企業(yè)作為電力企業(yè)的外在環(huán)境而言，其誠信意識有所提高，但是還是存在很多企業(yè)為了一己私利將電費(fèi)的拖欠作為營銷的手段之一，為企業(yè)謀利，這種不誠信的現(xiàn)象還是屢禁不止，尤其是一些用電大戶，作為高能耗的企業(yè)，其電費(fèi)對于企業(yè)來說就是一筆巨大的開銷。因此做好電費(fèi)營銷風(fēng)險的控制，對于電力企業(yè)而言是至關(guān)重要的一個工作環(huán)節(jié)。

二、電費(fèi)營銷風(fēng)險的評估

（一）評估方法

對于電力企業(yè)的電費(fèi)風(fēng)險的評估手段來說是多樣的，主要包括了風(fēng)險圖、模糊綜合評價以及層次分析、情景分析和ISM模型法。在電費(fèi)的風(fēng)險問題上供電企業(yè)還是較為單一，但是風(fēng)險來源較多，這主要取決于用戶的數(shù)量。而損失的電費(fèi)直接決定了供電企業(yè)將要承擔(dān)的風(fēng)險的大小。但是對于不同的用戶而言，單體的用戶分擔(dān)的風(fēng)險對于電力企業(yè)的影響是有差別的，因此在對于電費(fèi)風(fēng)險的分析問題上不能分離性的看待。所以對于電費(fèi)風(fēng)險的評估需要從整個客戶群以及電力整體營銷過程上看。

（二）風(fēng)險構(gòu)成要素

對于電力企業(yè)來說電費(fèi)風(fēng)險的要素貫穿于整個營銷過程，主要包括了，業(yè)務(wù)擴(kuò)展管理、電費(fèi)安全風(fēng)險、服務(wù)風(fēng)險以及系統(tǒng)的自動化風(fēng)險等等要素。

業(yè)務(wù)擴(kuò)展管理上的風(fēng)險主要涵蓋了審核用電項(xiàng)目的風(fēng)險、簽訂合同的風(fēng)險以及有關(guān)資料管理的風(fēng)險。而對于供電企業(yè)，對用電項(xiàng)目的申請進(jìn)行審核，對于一些申請資格不合格手續(xù)不合法以及被命令禁止的項(xiàng)目，對其申請供電部門要嚴(yán)格的按照規(guī)定辦事，決絕申請。但是，在實(shí)際的操作中，若是供電部門對于此類環(huán)節(jié)的把握不夠的話，將會為電費(fèi)的風(fēng)險形成埋下隱患。并且對于申請資料，供電部門應(yīng)當(dāng)著重的對其資料提供以及現(xiàn)申請主體是否一致，若是不一致也應(yīng)當(dāng)對其申請進(jìn)行駁回，這樣也避免了有關(guān)電費(fèi)的不必要的糾紛。業(yè)務(wù)擴(kuò)展資料的管理主要是在管理資料不當(dāng)上存在有風(fēng)險，一般表現(xiàn)在資料不完善，若是用戶同供電企業(yè)在用電上出現(xiàn)了糾紛，原始的資料卻提供不足，那么電費(fèi)的結(jié)算上就會出現(xiàn)錯誤，那么供電企業(yè)就會有所損失。而合同的簽訂風(fēng)險主要就體現(xiàn)在合同的簽訂與否上，用戶并未同供電部門進(jìn)行供用電合同的簽訂或者是簽訂了合同但是附件不詳細(xì)，這些都會在糾紛發(fā)生之后由于電費(fèi)的計(jì)算有誤而出現(xiàn)一些回收困難的現(xiàn)象。

安全風(fēng)險主要涵蓋的內(nèi)容包括了抄表、核算、收費(fèi)以及欠費(fèi)和管理上的風(fēng)險。具體的介紹如下：抄表風(fēng)險是針對在抄表過程中由于工作人員的失誤或者是由于系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錯亂而發(fā)生的錯誤，從而導(dǎo)致了實(shí)際的用電量同抄表數(shù)據(jù)不一致而用戶拒絕向供電部門繳費(fèi)的風(fēng)險。核算風(fēng)險則是在進(jìn)行核算時供電企業(yè)沒有以國家的相關(guān)規(guī)定或者是沒有及時的對電價進(jìn)行調(diào)整而導(dǎo)致的計(jì)算費(fèi)用出入，而用戶以此為理由拒絕向供電部門繳納電費(fèi)的風(fēng)險。收費(fèi)風(fēng)險是指供電企業(yè)由于沒有依據(jù)法定的程序及時通知繳費(fèi)或者催收，電費(fèi)不能及時收回所帶來的風(fēng)險。欠費(fèi)風(fēng)險是指由于用電企業(yè)由于不可抗因素所導(dǎo)致的破產(chǎn)、重組及關(guān)閉，形成支付電費(fèi)的能力下降，而導(dǎo)致電費(fèi)欠收，或者因有些企業(yè)繳費(fèi)意識薄弱，故意拖欠電費(fèi)而造成電費(fèi)未能及時足額收取所帶來的風(fēng)險。專業(yè)管理風(fēng)險是指供電企業(yè)人員在電費(fèi)計(jì)算、壞賬處理、電費(fèi)退補(bǔ)及違約金收取等方面，利用職務(wù)之便私自牟利所帶來的風(fēng)險?，F(xiàn)場服務(wù)風(fēng)險主要包括人員管理、裝置裝拆、裝置試驗(yàn)檢驗(yàn)及故障處置等風(fēng)險。自動化系統(tǒng)風(fēng)險包括系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用程序、應(yīng)用數(shù)據(jù)以及運(yùn)行管理等風(fēng)險。如今電力企業(yè)營銷工作基本上實(shí)現(xiàn)了信息化與網(wǎng)絡(luò)化，自動化系統(tǒng)所帶來的風(fēng)險相比傳統(tǒng)風(fēng)險更需要引起供電企業(yè)的重視。

三、電費(fèi)營銷風(fēng)險的控制措施

（一）電費(fèi)風(fēng)險控制的基本策略與風(fēng)險控制手段

為了適應(yīng)目前時代的需求以及各個領(lǐng)域的變革實(shí)際，電力部門也開始轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)經(jīng)營以及營銷的手段，并且就其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也進(jìn)行著深入的改革。作為一個可營運(yùn)的部門，電力企業(yè)需要從自身的能力上進(jìn)行提升以對抗外界的風(fēng)險沖擊。對于企業(yè)來說運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的費(fèi)用主要來自電費(fèi)的回收以及管理，因此風(fēng)險控制就成為了風(fēng)險的管理活動中的最重要的環(huán)節(jié)。這也是對于現(xiàn)代的電力企業(yè)的一項(xiàng)考驗(yàn)，面對企業(yè)風(fēng)險需要管理人員進(jìn)行策略的有效制定，這樣才能對風(fēng)險進(jìn)行整體的把我將損失進(jìn)行降低。電費(fèi)是企業(yè)資金的命脈，所以對于電費(fèi)的風(fēng)險管理需要從其風(fēng)險控制入手。

（二）構(gòu)建電力營銷全過程電費(fèi)風(fēng)險內(nèi)部控制體系

1.構(gòu)建風(fēng)險控制組織架構(gòu)與制定內(nèi)部風(fēng)險控制措施。為了最大限度管控電費(fèi)風(fēng)險，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建風(fēng)險防線，將相關(guān)職能部門與業(yè)務(wù)單位作為首要防線，將風(fēng)險管理職能部門下設(shè)的風(fēng)險管理委員會作為第二道防線，將內(nèi)部審計(jì)部門與審計(jì)委員會作為最后一道防線。

2.準(zhǔn)確收集風(fēng)險管理原始數(shù)據(jù)與建立電費(fèi)風(fēng)險控制信息系統(tǒng)。電力營銷全過程電費(fèi)風(fēng)險管控需要不斷地收集和風(fēng)險管理相關(guān)的內(nèi)外部原始信息，且將這一原始信息的收集落實(shí)到各職能部門。

3.電費(fèi)風(fēng)險控制的評價。建立電費(fèi)風(fēng)險控制評價報(bào)告制度可能在一定程度上檢驗(yàn)風(fēng)險管控的效果，通常情況下，電費(fèi)風(fēng)險控制評價報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險控制目標(biāo)、風(fēng)險控制目標(biāo)完成情況與分析以及風(fēng)險因素變化趨勢及風(fēng)險控制改進(jìn)措施等。

四、結(jié)束語

總的來說，電力企業(yè)的風(fēng)險主要就是電費(fèi)風(fēng)險，對于該項(xiàng)主要體現(xiàn)在四個方面。而在對于電費(fèi)的防線控制工作匯總最基本的策略和手段就是盡量的避免以及轉(zhuǎn)移風(fēng)險，以降低企業(yè)的損失。而在這些策略中應(yīng)當(dāng)有效的發(fā)揮人在風(fēng)險控制體系中的重要作用，要發(fā)揮技術(shù)、業(yè)務(wù)運(yùn)作及準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)等要素的配合協(xié)作，建立電費(fèi)風(fēng)險內(nèi)部控制體系、完善電費(fèi)風(fēng)險控制措施與控制評價，能夠最大限度有效防范電費(fèi)風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)電力營銷全過程風(fēng)險管控的科學(xué)性與有效性，最終實(shí)現(xiàn)電費(fèi)及時全額回籠，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：太原小店供電公司）