閱盡

說到養(yǎng)老，很多人都是一聲嘆息：收費貴，服務(wù)差，床位難求。廣州市物價局又在發(fā)文征求公眾意見，以規(guī)范養(yǎng)老院服務(wù)收費問題。一方面取消一次性收取的“生活設(shè)施費”，另一方面又大幅上漲房費和護(hù)理費，特殊養(yǎng)護(hù)費更是猛漲至4000元/月。許多人又在微博上感慨“老不起”了。

據(jù)稱，目前廣州民辦養(yǎng)老院入門時都要繳納低則幾千，高則3萬元以上的“一次性生活設(shè)施費”，且這筆錢不予退款。這令不少老人“望院興嘆”。

物價局新規(guī)取消了這筆收費，為“望院興嘆”的老人解了難題，但同時大幅提高了其他項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，對養(yǎng)老院來說，“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”，只是換個名堂收費而已。而對入院的老人來說，也只是把“一次性付款”，變成了“分期付款”，換湯不換藥。

至于這樣大幅提高養(yǎng)老服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)是否合理，以及收多少為宜，值得討論。但不能忘了一個前提，即在公辦養(yǎng)老院床位供給嚴(yán)重不足，甚而“缺位”情況下，此規(guī)定某種程度上也只是專門針對“民辦院”。作為服務(wù)業(yè)的養(yǎng)老院，當(dāng)然人人都希望它“價廉物美”，既少花錢，又享受最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但理想豐滿，現(xiàn)實骨感，在目前市場環(huán)境下，這恐怕只能是一廂情愿。資本的天性就是追逐利潤，指望民間資本來做公益性的“虧本買賣”，只會抑制養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展。而養(yǎng)老院床位緊缺的現(xiàn)狀若不改變，漲價的沖動便永遠(yuǎn)不會消減。要么就是維持低水準(zhǔn)的服務(wù)，畢竟“侍候老人”的職業(yè)原本就少有人愿意干，低薪酬，就很難指望吸納高素質(zhì)的從業(yè)者。

在我們這個人口大國里，“未富先老”是最令人尷尬的現(xiàn)實困境。從理想角度，當(dāng)然應(yīng)大力發(fā)展公益性的養(yǎng)老院，事實上，各地在養(yǎng)老的民生投入方面確實欠賬太多，在迅速到來的“老年社會”面前顯得手忙腳亂，力不從心。但平心而論，作為一個“發(fā)展中的大國”，若寄望于養(yǎng)老皆成為普惠型的公益性事業(yè)，恐怕又只能是“望梅止渴”。但如果沒有政府托底，對大部分人來說，又都是不可承受之重。

大力發(fā)展“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的口號雖然喊了多年，但成效不彰，根本原因在于，社會管理者對此缺乏一個系統(tǒng)性的統(tǒng)籌規(guī)劃，比如，如何利用經(jīng)濟(jì)杠桿，如在供地、減免稅費、政府購買服務(wù)等方面，鼓勵民間資本進(jìn)入養(yǎng)老業(yè)。又比如，像重視GDP增長一樣，把“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將其真正當(dāng)做一種“事業(yè)”來籌劃，從公辦到民辦養(yǎng)老院，再到社區(qū)養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位服務(wù)配套等等，給予政策扶持，以及具體的措施安排。說到底，當(dāng)前中國的養(yǎng)老不僅是養(yǎng)老院問題，而是社會性養(yǎng)老的制度安排問題。

（摘自《羊城晚報》）