許愛玲

我國(guó)淡水資源嚴(yán)重不足，人均水資源占有量?jī)H為世界人均水資源占有量的1/4，并且水資源的時(shí)空分布與人口、耕地分布情況及其不協(xié)調(diào)。全年降水量的80%集中在夏季，在空間上，水資源分布是東南多西北少。長(zhǎng)江以南地區(qū)總水量多耕地少，長(zhǎng)江以北水資源少但耕地多，在我國(guó)的華北和西北地區(qū)，干旱少雨，嚴(yán)重缺水。就是這樣緊缺的水資源，還受到了嚴(yán)重的污染，據(jù)水利部《中國(guó)資源公報(bào)：2000》公布的數(shù)據(jù)，在我國(guó)700多條、11.4萬km河長(zhǎng)的水質(zhì)評(píng)價(jià)中，Ⅰ～Ⅱ類水只占28.9%，Ⅲ類水只占29.8%，人體不可觸摸的Ⅳ類水占16.1%，人體喪失了使用價(jià)值的Ⅴ類水和劣Ⅴ類水河長(zhǎng)占25.2%。

1 民眾意識(shí)淡薄

民眾意識(shí)可以通過1988年國(guó)家環(huán)保總局和教育部立項(xiàng)，由北京大學(xué)中國(guó)國(guó)情研究中心提供全面技術(shù)支持的一項(xiàng)全國(guó)規(guī)模的大型抽樣調(diào)查中得到體現(xiàn)。比如“誰(shuí)應(yīng)對(duì)保護(hù)環(huán)境問題負(fù)責(zé)任”，其中受訪者當(dāng)中有85%的人，認(rèn)為政府在保護(hù)環(huán)境問題上責(zé)任比較大；受訪者當(dāng)中有85.5%認(rèn)為本地政府在保護(hù)環(huán)境問題上責(zé)任最大和責(zé)任比較大。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，在人們的環(huán)境觀念中，環(huán)境保護(hù)更多的是政府的事，與個(gè)人的關(guān)系不大；從我國(guó)公眾對(duì)環(huán)境狀況的重視程度比較看，對(duì)于“我國(guó)環(huán)境污染與生態(tài)破壞的狀況如何”，只有15.3%的人認(rèn)為非常嚴(yán)重；41.4的人認(rèn)為比較嚴(yán)重；19.9%的人認(rèn)為不太嚴(yán)重；2.9%的人認(rèn)為沒有問題；20.5%的人不知道。在對(duì)我國(guó)面臨的各類問題進(jìn)行排序時(shí)，受訪者則把環(huán)境問題排在第5位；對(duì)“近一年來，您是否參加過與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的活動(dòng)”，其中65.9%的人低度參與，25.9%的人中度參與，8.3%的人高度參與。從這一組數(shù)據(jù)看，我國(guó)的公民對(duì)環(huán)境保護(hù)和參與程度還是很低的。從公眾的環(huán)保道德意識(shí)看，有75%的人購(gòu)物時(shí)不考慮環(huán)境保護(hù)，僅有25%的公眾考慮環(huán)保問題。

2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全與可持續(xù)發(fā)展的策略

2.1 加快法制建設(shè)步伐，依法保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

到目前為止，中國(guó)已制定了4部環(huán)境法律、8部資源管理法律、20多項(xiàng)環(huán)境資源管理行政法規(guī)和260多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了保護(hù)資源環(huán)境的法律、法規(guī)體系。但我們也要看到，我們現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)仍比較籠統(tǒng)，具體可操作性不強(qiáng)，因此，必須根據(jù)不同類型農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，制定和完善相關(guān)法律、法規(guī)，調(diào)整和約束人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中的行為，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的外在平衡，通過保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種生態(tài)和資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的內(nèi)在平衡，做到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有法可依，違法必究，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。

2.2 實(shí)現(xiàn)維護(hù)生態(tài)安全與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，大力發(fā)展也生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源的利用和實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須把資源的利用、開發(fā)與保護(hù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。完善的營(yíng)養(yǎng)循環(huán)對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。健康的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)災(zāi)害少、成本低、高效益、可持續(xù)發(fā)展的宏觀背景，也是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)約資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，是將發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)模式，它以“減量化，再利用，再循環(huán)”為原則，在對(duì)資源的循環(huán)利用中，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)源頭來解決如何利用資源、減少資源消耗、提高資源利用率、減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染，它能消解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境日益突出的矛盾，因而，它是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)踐形式，是對(duì)“資源——產(chǎn)品——污染”這一傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的摒棄，這對(duì)我們這個(gè)農(nóng)業(yè)資源緊缺和生態(tài)安全險(xiǎn)惡的國(guó)家來說，意義重大。

2.3 提高農(nóng)民的生態(tài)安全意識(shí)

農(nóng)民的生態(tài)安全意識(shí)一直是農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的脆弱環(huán)節(jié)，要建立農(nóng)村的生態(tài)安全就必須讓農(nóng)民樹立正確的生態(tài)安全觀，使他們意識(shí)到?jīng)]有生態(tài)的安全也就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至沒有他們生存的空間，要樹立“保護(hù)生態(tài)，人人有責(zé)”的正確生態(tài)安全觀。只有正確樹立了正確的生態(tài)安全觀，才可以規(guī)范農(nóng)民的生態(tài)行為，才能保證各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策、方針、制度的正確執(zhí)行。為此，需要加大農(nóng)村生態(tài)安全方面的宣傳與教育，培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)生態(tài)安全重要性的認(rèn)識(shí)，并自覺地參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)，這才能從根本上解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

參考文獻(xiàn)：

1劉紅，王慧，張興衛(wèi).生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究述評(píng)[J].生態(tài)學(xué)雜志，2006（1）

2 陶思明，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思考[M].上海：上海環(huán)境科學(xué)出版社，2001