丁淑芳

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了大量的城市環(huán)境、公共秩序等問題，即進(jìn)入了城市問題的爆發(fā)期，城市管理的難度越來越大，城管執(zhí)法工作也日趨繁重，加上爭創(chuàng)全國文明城市，這對(duì)每個(gè)城市管理工作者來說更是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。城管執(zhí)法隊(duì)伍如何適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展？這就需要從基礎(chǔ)性工作抓起，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，做好城管執(zhí)法人員的思想政治工作，確保以行政執(zhí)法為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一、城管隊(duì)伍思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)

1.城管工作的特殊性，給思想政治工作提出挑戰(zhàn)。

改革開放30多年，在取得巨大成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了大量的社會(huì)矛盾。當(dāng)前，淮北市城管隊(duì)伍面臨的挑戰(zhàn)正是社會(huì)基本矛盾的集中反映。城管工作有其特殊性，城管執(zhí)法職能決定了城管執(zhí)法人員每天都要同居民百姓打交道，處于解決人民內(nèi)部矛盾的最前沿，面臨和承受著由于公共管理和公共服務(wù)不足所帶來的種種矛盾，常常陷入執(zhí)法與服務(wù)的矛盾糾結(jié)中。當(dāng)前中國各個(gè)地方普遍存在城管與民眾之間的沖突，社會(huì)對(duì)城管的評(píng)價(jià)也不是很高，要改變現(xiàn)狀，改善城管工作質(zhì)量，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的思想工作就顯得尤為重要。

2.城管隊(duì)伍內(nèi)部，思想政治素養(yǎng)參差不齊，給思想政治工作提出的新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，城管隊(duì)伍的構(gòu)成有兩大問題：第一，職工年齡差距大，在新思想的接受上存在差異。一些有著豐富經(jīng)驗(yàn)的老職工老領(lǐng)導(dǎo)，在思想觀念和價(jià)值取向上拒絕接受新的思想教育。第二，城管隊(duì)伍中的部分職工工作熱情不夠高，僅僅滿足于完成工作任務(wù)，對(duì)工作沒有感情，自然對(duì)工作服務(wù)的對(duì)象也就態(tài)度冷漠。認(rèn)真開展思想政治工作，以普遍提高城管隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。

3.政工干部思維定勢(shì)，給思想政治工作提出的新挑戰(zhàn)。

從城管執(zhí)法政工工作隊(duì)伍現(xiàn)狀看，不同程度地存在著發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)的問題解決上缺少招數(shù)，針對(duì)性不強(qiáng)等問題。開展工作的方式就是上政治課，學(xué)習(xí)報(bào)告和國家大政方針，跟現(xiàn)實(shí)的具體工作聯(lián)系不大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的變化，這些傳統(tǒng)的工作方法必須要進(jìn)行創(chuàng)新，思想工作觀念也必須更新，只有這樣才能使城管工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、加強(qiáng)城管隊(duì)伍思想政治工作的對(duì)策

如何做好城管執(zhí)法人員思想政治工作，筆者認(rèn)為應(yīng)把握好四個(gè)重點(diǎn)。

1.強(qiáng)化職業(yè)道德教育，樹立文明執(zhí)法良好形象。

城管執(zhí)法工作是業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，講外行話不行，講不到點(diǎn)子上也不行，只講不做更不行。要通過職業(yè)道德和法律知識(shí)教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務(wù)人，以優(yōu)良的公德帶動(dòng)人。做這項(xiàng)工作時(shí)，要注意理論與實(shí)踐相結(jié)合，逐步引導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)員樹立忠于職守、敬業(yè)愛崗、樂于奉獻(xiàn)的良好意識(shí)品質(zhì)。大力弘揚(yáng)“執(zhí)法為民，廉潔自律，百折不撓，無私奉獻(xiàn)”的新時(shí)期淮北城管精神的有效載體，用積極向上的精神鼓勵(lì)隊(duì)伍，加強(qiáng)城管文化建設(shè)，是激發(fā)廣大城管隊(duì)員愛崗敬業(yè)，踏實(shí)工作，勇于奉獻(xiàn)的動(dòng)力源泉。

通過開展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，促使每位隊(duì)員提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，執(zhí)法為民，為民執(zhí)法，親情執(zhí)法，文明執(zhí)法，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而塑造隊(duì)伍威武之師、文明之師的城管良好形象。如淮北城管支隊(duì)自組建以來，積極開展“文明執(zhí)法每一天”“一季一法”考試活動(dòng)，成立了城管110和小勇大隊(duì)，24小時(shí)輪流堅(jiān)守值班隨時(shí)待命，努力叫響“有困難，找城管”的口號(hào)，對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的案件，做到事事有落實(shí)、件件有反饋，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，確保執(zhí)法為民城管隊(duì)伍的良好形象。

2.建立競爭激勵(lì)機(jī)制，為隊(duì)員成才提供舞臺(tái)。

我們要從城管工作實(shí)際出發(fā)，制定有效的政策措施，進(jìn)一步完善各種獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，以此來調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。特別是在人事安排、黨員發(fā)展、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等重大問題上，要始終堅(jiān)持公開公正、任人為賢的原則，重思想表現(xiàn)和工作能力，重職工評(píng)價(jià)和工作實(shí)績，形成比、學(xué)、趕、超、爭的良好氛圍。

典型引導(dǎo)是激勵(lì)城管隊(duì)員、開展思想政治工作的有效方式之一。典型就是在實(shí)際工作中做出突出成績的典范和標(biāo)兵。一個(gè)典型就是一面旗幟，具有很大的激勵(lì)作用、示范作用和導(dǎo)向作用。善于宣揚(yáng)先進(jìn)典型在工作中所表現(xiàn)出來的高尚情操、科學(xué)態(tài)度、奉獻(xiàn)精神、業(yè)務(wù)鉆研，以及工作中所取得的優(yōu)異成績，給廣大城管隊(duì)員以深刻的啟發(fā)和借鑒，引導(dǎo)大家什么應(yīng)該做、什么不該做、應(yīng)該怎么做，如何能做好，讓大家學(xué)有榜樣、敢有目標(biāo)，以此振奮隊(duì)伍精神，激勵(lì)隊(duì)伍士氣，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，可以大大增強(qiáng)城管執(zhí)法人員做好城管執(zhí)法工作的動(dòng)力和信心。

3.以活動(dòng)為載體，凝聚士氣。

把思想政治工作融入活動(dòng)中，通過開展形式多樣的活動(dòng)，不僅能陶冶隊(duì)員的情操，豐富精神文化生活，激發(fā)工作熱情，同時(shí)又能強(qiáng)化隊(duì)員的奉獻(xiàn)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和組織觀念，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，增強(qiáng)思想工作的吸引力、感召力。以開展豐富的文體活動(dòng)，打造昂揚(yáng)向上的城管團(tuán)隊(duì)精神，緩解執(zhí)法疲勞，變壓力為動(dòng)力；以群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目演講比賽等，充分表達(dá)城管人對(duì)祖國和人民無比的熱愛；以開展城管精神網(wǎng)上征文，為廣大城管隊(duì)員提供有力的精神動(dòng)力，等等。

4.用真情打動(dòng)人，努力為城管隊(duì)員排擾解難。

城管執(zhí)法工作十分辛苦，又具有較大危險(xiǎn)性。只有對(duì)隊(duì)員動(dòng)之以情，施之以愛，為他們營造一個(gè)和諧、舒適的工作氛圍，讓隊(duì)員真正地感受到有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾。要堅(jiān)持把認(rèn)識(shí)上引起思想問題和因?qū)嶋H困難引起的思想問題區(qū)別開來，對(duì)癥下藥，采取不同的方法加以解決。因執(zhí)法受傷或受到恐嚇和委曲的同志，要堅(jiān)持與有關(guān)部門協(xié)調(diào)做好工作，對(duì)他們事跡予以表彰，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。凡家中發(fā)生不幸和遇有特殊困難的，都要在做好安撫工作的前提下，盡最大努力給予照顧、解決，使執(zhí)法隊(duì)員處處感受到組織關(guān)心和溫暖。

三、結(jié)語

加強(qiáng)思想政治工作是建設(shè)和諧城管的客觀要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。雖然目前城管隊(duì)伍的思想政治工作還存在問題，但只要本著“為人民服務(wù)”的宗旨來改進(jìn)，只要采用有效的措施和對(duì)策，就能解決思想政治工作中存在的這些問題，從而進(jìn)一步強(qiáng)化城管隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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