編者按：8月22日，教育部就《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》公開征求意見。規(guī)定包括：陽光入學(xué)，均衡編班，零起點(diǎn)教學(xué)，不留作業(yè)，規(guī)范考試，等級評價(jià)，一科一輔，嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課，每天鍛煉1小時(shí)，強(qiáng)化督查等。中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，已成為困擾全社會的一道難題。在應(yīng)試教育傾向依舊的現(xiàn)實(shí)之下，教育部門、學(xué)校、家長等都可能成為這一問題的“推手”。此次教育部發(fā)布征求意見稿，是解決這一難題的重要一步。不過，如果得不到切實(shí)執(zhí)行，規(guī)定再好也是紙上談兵。為此，本刊轉(zhuǎn)載《人民日報(bào)》近日刊發(fā)的系列文章“如何走出減負(fù)困局”，以期與讀者再次聚焦這一問題，因?yàn)橹挥腥鐣纬珊狭ΓR心共治，跟進(jìn)監(jiān)督，杜絕一切不合規(guī)定的作業(yè)和輔導(dǎo)，才能搬掉學(xué)生身上的“大山”。

之一

學(xué)生負(fù)擔(dān)過重已成民族之痛

“放學(xué)了，我們打開書包寫作業(yè)；放假了，我們背著書包去補(bǔ)課；開學(xué)了，我們的壓力比山大……”

這是目前中國中小學(xué)生生活狀態(tài)的真實(shí)寫照。沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，頻繁的考試競賽，巨大的升學(xué)壓力，使孩子們失去了快樂童年，“累”——成了他們花季歲月里共同發(fā)出的嘆息。

“我被中國教育逼瘋了”

學(xué)習(xí)日近八成學(xué)生睡不足

5月2日，南京?！拔逡弧毙￠L假結(jié)束了，一位六年級小學(xué)生還沒寫完作業(yè)。凌晨4點(diǎn)，他開始忙碌。黎明時(shí)分，家長發(fā)現(xiàn)他在樓道內(nèi)用圍巾上吊自殺了。寫不完的作業(yè)，成了這名少年死亡的直接“殺手”。無獨(dú)有偶，另一名跳樓自殺的孩子，醒來后的第一句話是：“媽媽，我不想上學(xué)了，作業(yè)做不完啊。”

就在前段時(shí)間，湖北宣恩一中還處于暑期補(bǔ)課狀態(tài)。部分學(xué)生因心生不滿，將書本從教室往樓下扔，繼而發(fā)展為撕爛書本漫天紙屑飛揚(yáng)。宣恩一中校長說，今年暑假能放20多天。在全州重點(diǎn)高中里，宣恩一中的“補(bǔ)課時(shí)間已經(jīng)是短的了”。類似“毀書”的事情并不是新聞?！皻彼凵涞?，正是應(yīng)試教育帶給學(xué)生的“辛酸”、“苦楚”和巨大壓力。

江蘇省教育廳廳長沈健在一次學(xué)校調(diào)研中，問學(xué)生們最喜歡什么課，學(xué)生們齊刷刷地回答——“最喜歡下課”。這腦筋急轉(zhuǎn)彎似的幽默答案，讓一個(gè)從事了多年教育工作、自認(rèn)為了解學(xué)生的教育行政官員陷入沉重思考：為什么今天的學(xué)生不喜歡上學(xué)、不喜歡上課？

課業(yè)負(fù)擔(dān)之重，已經(jīng)讓孩子喘不過氣！教育部門在下達(dá)“緊急減負(fù)令”10年后的2010年，課業(yè)負(fù)擔(dān)不僅沒有減下來，相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)生還付出了健康的代價(jià)。數(shù)據(jù)表明，10年間，小學(xué)生近視率翻了一番，由20%達(dá)到40%；初中生近視率高達(dá)67%，增長近20個(gè)百分點(diǎn)；中國青少年研究中心的研究發(fā)現(xiàn)，1999年以來，中國中小學(xué)生的睡眠時(shí)間在持續(xù)減少，“學(xué)習(xí)日”近8成學(xué)生睡眠不足，周末也有超過7成睡眠不足。而長期睡眠不足，損害的不僅僅是孩子的身體健康，還會帶來長期的精神創(chuàng)傷和人格障礙。

多年來，我們的中小學(xué)教育違背了教育真諦，也違背了教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律。一位中學(xué)生的呼喊使人警醒——“我被中國教育逼瘋了”。

重負(fù)之下的家長很“變態(tài)”

舍不得吃穿，卻把大把鈔票送給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

“周一拼音，周二陶土，周三聲樂，周四英語，周五鋼琴，周末數(shù)學(xué)……”武漢徐女士已為5歲半的孩子報(bào)過17個(gè)培優(yōu)班，累計(jì)花費(fèi)近12萬元。

這絕非個(gè)案。獨(dú)生子女政策的實(shí)施，讓很多家庭的希望全部寄托在一個(gè)孩子身上。

孩子們的重負(fù)也傳遞給家長，使家長們也變得很瘋狂、很“變態(tài)”?！吧岵坏贸?，舍不得穿，卻舍得拿大把大把的鈔票送給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；孩子上學(xué)我們工作、孩子培優(yōu)我們作陪，節(jié)假日不屬于孩子也不屬于家長；眼睛盯著的是考試成績，耳朵聽的是各路有關(guān)教育的小道消息，鼻子還要靈敏嗅出暗流涌動(dòng)的培優(yōu)市場孰優(yōu)孰劣，口頭談?wù)摰囊捕际菉W數(shù)、培優(yōu)……疼她就是害她，總不能為了一個(gè)快樂的童年而失去美好的未來吧？”

這是武漢市一位母親發(fā)的帖子《女兒小升初，我被逼成“變態(tài)娘”》，立即引起眾多網(wǎng)友“圍觀”，許多家長感同身受、紛紛跟帖，認(rèn)為自己也是“變態(tài)娘”、“變態(tài)爹”。

家長們的“變態(tài)”源于巨大的升學(xué)壓力。由于擔(dān)心孩子上不了好學(xué)校，充滿焦慮與不安的家長們不停地為孩子們灌輸這樣的理念：我們什么都沒有，只能用能力說話，用成績說話。于是，家長也和孩子一起，在求學(xué)的道路上跋涉、拼搏，逼迫孩子盡可能地比其他孩子多學(xué)一會兒，多讀一點(diǎn)，多考一分，從學(xué)校門口接出來，又把孩子送進(jìn)培訓(xùn)班……課業(yè)負(fù)擔(dān)，就這樣疊加起來了。

越減越重釀成“全民焦慮”

壓彎孩子的身軀，扭曲孩子的精神

早在1955年7月，教育部就發(fā)出新中國第一個(gè)“減負(fù)令”——《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》；1988年5月，國家教委發(fā)布規(guī)定，“減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”；2000年2月，教育部發(fā)布緊急通知，要求“切實(shí)把小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來”；2010年，教育規(guī)劃綱要把“減負(fù)”上升為國家戰(zhàn)略。

半個(gè)多世紀(jì)過去了，中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)卻越減越重。

重負(fù)之下，拔苗助長，教訓(xùn)非常深刻。機(jī)械重復(fù)的學(xué)習(xí)只能培養(yǎng)出工匠，輕松快樂的創(chuàng)新創(chuàng)造才能培育出真正的大師。沉重的負(fù)擔(dān)，壓抑了孩子們的興趣和個(gè)性，限制了孩子們的想象力和創(chuàng)造力?！盀槭裁次覀兊膶W(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”著名的“錢學(xué)森之問”振聾發(fā)聵，引人思考，讓人焦慮。

教育的“全民焦慮”，已成為當(dāng)今中國的一個(gè)明顯標(biāo)志，彌漫于社會各個(gè)階層、各類人群。當(dāng)政策的減負(fù)目標(biāo)像西西弗斯的巨石那樣年年推進(jìn)、又每每回到原點(diǎn)的時(shí)候，損害的已不僅僅是青少年的身心健康，更是中華民族的美好未來。

前不久，北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的《2013中國民生發(fā)展報(bào)告》顯示，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，鍛煉時(shí)間過少，營養(yǎng)嚴(yán)重過剩導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)下降。2012年，我國6～15歲兒童中，城鄉(xiāng)女孩超重以及肥胖比率高達(dá)21.5%；男孩超重及肥胖比率高達(dá)32.3%。

一個(gè)個(gè)年少便體態(tài)臃腫的孩子，卻并不會為身體素質(zhì)的糟糕而憂慮，只會因考試成績的不盡如人意而沮喪。這顯然是一種教育觀的倒置與錯(cuò)位。它不僅壓彎了孩子的身軀，而且扭曲了孩子的精神。

過重的負(fù)擔(dān)，已成為不容忽視的中國教育之弊、中華民族之痛。

之二

負(fù)擔(dān)越減越重根子就在應(yīng)試

造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因十分復(fù)雜，在教育內(nèi)部，有教育資源配置不均、教師水平不高、教材編寫不當(dāng)、教學(xué)理念落后、教育評價(jià)與選拔標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、教育督導(dǎo)不力等因素；在教育外部，有傳統(tǒng)的教育觀、不合理的人才觀，不斷蔓延的社會攀比和功利心態(tài)等多重因素。教育內(nèi)部和教育外部的多重因素疊加在一起，導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)越減越重。

多年來，一次又一次“減負(fù)規(guī)定”，一個(gè)又一個(gè)紅頭文件，非但沒有讓學(xué)生的書包真正輕下來，反而越減越重……這到底是為什么？根子究竟在哪里？

焦慮交叉蔓延，“加壓增負(fù)”成趨勢

減負(fù)就像看電影，第一排的人站起來，后排也得站起來

在就業(yè)“壓力山大”的今天，好工作成為第一塊倒下的“多米諾骨牌”：好工作需要好大學(xué)，好大學(xué)需要好高中……層層傳遞，連幼兒園都要上最好的。

從縱向看，近年來，“唯學(xué)歷論”逐漸被“唯名校論”取代，一些單位招工開口“211”、閉口“985”，如果本科“出身”不好，即便你讀了名校的研究生，也可能免談。就業(yè)引發(fā)的“多米諾骨牌”效應(yīng)，讓縱向的焦慮層層傳遞，孩子們從幼兒園到高中，負(fù)擔(dān)層層疊加。

從橫向看，盲目攀比之風(fēng)“罪不可赦”。有專家說，就像看電影，第一排的人站起來了，后面的人便不得不站起來，結(jié)果，所有人都累得要命，但誰也沒有得到額外好處。在減負(fù)問題上，學(xué)生之間、家庭之間、學(xué)校之間、地區(qū)之間的盲目攀比，讓大家都“站著看電影”，都很累。

對家長而言，無論是為了自己的“面子”，還是為了孩子就業(yè)的“里子”，都在給孩子“增負(fù)”。學(xué)生在校時(shí)間短了，課外輔導(dǎo)班的時(shí)間就長；老師布置的作業(yè)少了，家長“加碼”的分量就重。讓孩子減負(fù)，親爹親媽都不干！

學(xué)校的“欲減還休”其實(shí)也很無奈。老師們說，如果不能保證所有學(xué)校都減負(fù)，那豈不是誰減負(fù)誰吃虧？其實(shí)，在學(xué)校內(nèi)部，也存在班級之間、科目之間、老師之間、學(xué)生之間的競爭，誰都不愿先減。

縱橫交錯(cuò)的教育焦慮交叉蔓延，“加壓增負(fù)”就成了一種強(qiáng)大的社會勢力。

考試制度不改變，負(fù)擔(dān)減不下來

學(xué)生“拼性命”，家長“拼財(cái)力”，老師“拼時(shí)間”

在一個(gè)家長QQ群里，不少人對學(xué)校“減負(fù)”反映強(qiáng)烈——考試制度沒變，光“減負(fù)”有什么用？

目前的考試選拔機(jī)制，一次考試定終身，一分之差決勝負(fù)，為了能最大限度地榨出點(diǎn)滴分?jǐn)?shù)，學(xué)生“拼性命”，家長“拼財(cái)力”，老師“拼時(shí)間”，誰還敢想“減負(fù)”的美事？

教育資源不均衡，也是減負(fù)難的一個(gè)重要原因。在優(yōu)質(zhì)資源相對匱乏的情況下，個(gè)別有錢、有權(quán)、有關(guān)系的人可以擇校、擇班、擇老師，而沒有能力拼錢、拼權(quán)、拼關(guān)系的家長，就只剩下“拼命”了?！捌础弊之?dāng)頭，“減負(fù)”就必然成為幻想。

有人把加重中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的板子打到學(xué)校身上。因?yàn)楹芏鄬W(xué)校違反“減負(fù)令”，以考試成績對學(xué)校、教師、學(xué)生排名。但一些校長反映，沒有排名怎能獎(jiǎng)勤罰懶？吃“大鍋飯”如何調(diào)動(dòng)積極性？“因?yàn)闇p負(fù)把學(xué)校的牌子砸了，我能負(fù)得起這個(gè)責(zé)任嗎？”

直接給學(xué)生布置作業(yè)的老師是不是應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任呢？一位特級教師認(rèn)為，學(xué)生成績與教師績效工資密切相關(guān)，老師的負(fù)擔(dān)減不下來，學(xué)生的負(fù)擔(dān)又怎能減下來？

監(jiān)管無力，地方教育主管部門難辭其咎，但他們也有一肚子苦水。對地方政府而言，升學(xué)率、重點(diǎn)率也是投資環(huán)境，事關(guān)招商引資和GDP增長，實(shí)在是馬虎不得，減負(fù)必須三思而后行。

強(qiáng)大利益驅(qū)動(dòng)，“圍剿”減負(fù)政策

政府一減負(fù)，培訓(xùn)跟風(fēng)漲，教輔不甘寂寞

今年初，北京嚴(yán)令“減負(fù)”，“京八條”出臺當(dāng)天，多家上市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的股票大幅上漲。一位炒股的家長道出其中奧秘，“孩子們在校時(shí)間少了，上輔導(dǎo)班的時(shí)間就多了，對教育板塊絕對是利好?！?/p>

“政府一減負(fù)，培訓(xùn)跟風(fēng)漲”。多年來，在“減負(fù)”政策執(zhí)行過程中，一些相關(guān)利益主體的跟風(fēng)造勢和“劣性互動(dòng)”，成為減負(fù)屢減不降、頻頻反彈的重要原因。

強(qiáng)大利益驅(qū)動(dòng)對減負(fù)形成“圍剿之勢”。有數(shù)據(jù)顯示，未來5到10年，我國中小學(xué)教育培訓(xùn)市場潛在規(guī)模超過3 000億元。我國每年參加各類培訓(xùn)的青少年兒童超過1億人次。在大中城市，90%以上的小學(xué)生在課后接受各種各樣的輔導(dǎo)培訓(xùn)。

雖經(jīng)多番規(guī)范治理，但輔導(dǎo)培訓(xùn)市場依然火得“一塌糊涂”。以北京市小升初的“占坑班”為例，成千上萬的家庭為孩子“占坑”花費(fèi)幾萬元甚至十幾萬元。所謂“占坑班”就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為名校“選優(yōu)”，小學(xué)生只有進(jìn)班，才有可能被“點(diǎn)招”進(jìn)入相關(guān)名校。調(diào)查顯示，多數(shù)“占坑”學(xué)生都會選擇2～3個(gè)“坑”，投入巨大，耗時(shí)費(fèi)力。盡管如此，“占坑班”被認(rèn)為是普通家庭子女進(jìn)入名校的“公平途徑”，被稱為“無權(quán)力者的權(quán)利”。

“占坑班”只是形形色色培訓(xùn)班的九牛之一毛；與培訓(xùn)班并駕齊驅(qū)的還有龐大的教輔書產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值已過百億元。

不論是培訓(xùn)班還是教輔書，最終還不都集中到中小學(xué)生身上？孩子們的負(fù)擔(dān)又怎能減得下來呢？

之三

政府走在前頭減負(fù)才有盼頭

“減負(fù)”是一道無解的難題嗎？減負(fù)之難，并非難在無解，而是牽涉利益主體諸多，問題紛繁復(fù)雜，是一個(gè)牽扯社會多方面的系統(tǒng)工程。而能擔(dān)當(dāng)綜合治理首要職責(zé)的，非政府莫屬。正如百姓所說，政府走在前頭，減負(fù)就有盼頭。

減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，政府不能缺位

在湖北省召開的教育工作會議上，湖北省副省長郭生練感嘆：這么多年來，一直在喊“減負(fù)”，但孩子們的書包始終沒有“輕”下來。減負(fù)為何減不下來？管理部門是否也要負(fù)責(zé)任？

應(yīng)該說，在減負(fù)問題上，各級政府采取了一系列綜合治理措施。比如說北京的“八條措施”，石家莊的“十條規(guī)定”等。江西則將減負(fù)納入《江西省未成年人保護(hù)條例》，把減負(fù)納入法制軌道。

在執(zhí)行規(guī)定的過程中，一些地方也痛下“狠手”，廣東、山東、遼寧、重慶等地，都曾對違規(guī)“增負(fù)加壓”的校長、教師進(jìn)行過處罰。廣東省僅去年一年，就有10名校長因此被撤職。但可惜的是，這大多是階段性成果，稍一放松，立即反彈。

減負(fù)不力，政府缺位無疑是重要因素，但與此同時(shí)，一些地方政府的錯(cuò)位更是令人擔(dān)憂。一些地區(qū)或某些高中學(xué)校升學(xué)率稍微低一點(diǎn)，政府部門的領(lǐng)導(dǎo)就要開會，批局長、撤校長。

客觀地說，當(dāng)前的減負(fù)形勢，總的來看還是雷聲大、雨點(diǎn)小，說得多、抓得少。減負(fù)，政府決不能缺位，而是要加強(qiáng)監(jiān)管，令行禁止，一抓到底，毫不放松。

減負(fù)要有良好的制度設(shè)計(jì)

雖然孩子上了一所名校，可是濟(jì)南考生家長張女士后悔了。當(dāng)初花了一大筆錢，給孩子“擇”了一所知名初中。可沒想到，鄰居家的孩子沒有擇校，卻得到了“指標(biāo)生”名額，上了當(dāng)?shù)刈詈玫膶W(xué)校。

所謂“指標(biāo)生”，是濟(jì)南市以市區(qū)初中各校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)為分配基數(shù)，將優(yōu)質(zhì)高中80%的招生名額按照相應(yīng)比例，直接分配至各初中學(xué)校。這樣一來，普通初中的孩子，照樣能上好學(xué)校！擇校者則喪失了這一權(quán)利。

良好的制度設(shè)計(jì)有效遏制了“擇校風(fēng)”。肩頭卸下“擇?！钡闹?fù)?dān)，孩子們的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)一下子輕了許多。如今，上海、湖南、遼寧、北京等地正在積極調(diào)整學(xué)制和辦學(xué)體制，有計(jì)劃、有規(guī)模地推廣九年一貫制辦學(xué)體制改革。所謂九年一貫制，就是在小學(xué)、初中之間開行“直通車”，這樣，激烈的升學(xué)競爭緩解了，課業(yè)負(fù)擔(dān)自然減輕。有的甚至把“直通車”開到了高中。

減負(fù)之策有很多種，減負(fù)之路有很多條，關(guān)鍵在于政府是否積極作為。

改革評價(jià)“尺子”和招生“閘門”至關(guān)重要

今年杭州市區(qū)有2.1萬余名初三畢業(yè)生，但8 500多名學(xué)生中考前已被各類高中提前錄取，還有部分學(xué)生選擇讀“洋高中”。隨著越來越多的畢業(yè)生獲得保送資格，杭州市的中考壓力漸漸減輕了。也正是通過招生改革，拓寬了升高中的渠道，使越來越多的初中畢業(yè)生從中考中解放出來。

在不少發(fā)達(dá)國家，小學(xué)升初中，初中升高中，大都取消了考試，或者考試已成了象征性的，而平時(shí)成績更受重視。不少國家并不是單獨(dú)依靠一次考試成績來確定考生的命運(yùn)，而是綜合考慮多種因素，如考試成績、中學(xué)學(xué)習(xí)成績、推薦信、特長等。

減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，改革評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)這把“尺子”和招生考試這個(gè)“閘門”至關(guān)重要。改革高中、大學(xué)的選拔標(biāo)準(zhǔn)和錄取方式，不拘一格選拔學(xué)有所長的學(xué)生，不僅有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，而且能夠真正搬掉壓在學(xué)生身上的沉重大山。

之四

還給孩子快樂必須綜合施治

對于中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)來說，“增負(fù)”會有一千條理由，“減負(fù)”卻有一千個(gè)借口。

“解鈴還須系鈴人”，對于多數(shù)問題，系鈴人都是單一主體，而對于減負(fù)這一超級難題，到底誰是系鈴人？可以說，學(xué)校、家庭、社會和教育主管部門，都是系鈴人！減負(fù)之難，并非難在無解，而是難在多元。

把快樂還給孩子，重在形成合力，綜合治理。

用什么來衡量“負(fù)擔(dān)過重”

如果說學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是中國教育久治不愈的沉疴，那么，摸清病因才能對癥下藥。

“減負(fù)”的“負(fù)”究竟指什么？哪類負(fù)擔(dān)才叫課業(yè)負(fù)擔(dān)，是學(xué)校、家長還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？用什么來衡量“負(fù)擔(dān)過重”，是學(xué)習(xí)時(shí)間長短，還是學(xué)生的心理感受？

如果學(xué)習(xí)影響了學(xué)生身心健康，增加了學(xué)生心理負(fù)擔(dān)，使其興趣愛好、自信心受到了破壞，進(jìn)而影響自我認(rèn)同感的合理確立，那么，這樣的學(xué)習(xí)對學(xué)生而言，無疑是負(fù)擔(dān)過重?？傮w來看，我國基礎(chǔ)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題一直沒有得到有效解決，其真實(shí)性、客觀性、嚴(yán)重性已經(jīng)被社會普遍感受到。

其實(shí)，過重負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是用于學(xué)習(xí)、應(yīng)付考試的時(shí)間過長，用于休息和睡眠的時(shí)間過短；二是學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥乏味，重復(fù)作業(yè)、機(jī)械記憶過多，造成學(xué)生心理負(fù)擔(dān)過重，厭倦、反感學(xué)習(xí)。

對孩子來說，興趣是衡量負(fù)擔(dān)輕重的一把尺子。在英國，老師們把歷史課堂搬到了博物館，學(xué)生們感到歷史課就像聽故事；在日本，老師讓孩子們在家養(yǎng)一盆牽?；ǎ刻鞚菜?，開一朵花就在表上涂個(gè)顏色，過一段時(shí)間，把花帶到學(xué)校。這樣的課堂和作業(yè)，對孩子們而言，還會成為負(fù)擔(dān)嗎？

切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，這些他山之石值得我們借鑒。

樹立正確人才觀是減負(fù)前提

在加重中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題上，教育界人士把片面的人才觀稱為“萬惡之源”。

中國多數(shù)父母對孩子期望值都很高，將全部希望寄托在獨(dú)生子女身上。在目前的就業(yè)環(huán)境下，工作崗位和學(xué)歷密切相關(guān)，誰敢拿孩子的前途開玩笑呢？中國青少年研究中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，83.6%的中學(xué)生父母要求孩子考到前15名，54.7%的中學(xué)生父母希望孩子將來讀博士。廣大家長樹立科學(xué)、理性的人才觀，是減負(fù)的重要前提。

引導(dǎo)家長乃至全社會樹立正確的人才觀，必須有政府引導(dǎo)，有機(jī)制保障，禁止就業(yè)歧視，摒棄學(xué)歷崇拜，代之以公平就業(yè)，能力優(yōu)先。

德國非常重視職業(yè)技術(shù)教育。許多學(xué)生不考大學(xué)，而是去考消防師、美容師等各種證照，同樣可以受到社會的尊重。在德國，學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段就開始分流，一半以上進(jìn)入職業(yè)教育。而在我國，雖然職業(yè)教育就業(yè)率不低，職教生的就業(yè)工資有的甚至超過了博士生，但很多人的內(nèi)心并不認(rèn)同。

減負(fù)需要追根溯源，更需要正本清源。不改變對學(xué)歷的盲目崇拜，減負(fù)的目標(biāo)就不可能根本實(shí)現(xiàn)。因此，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，在全社會建立起科學(xué)的人才評價(jià)體系，為減負(fù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

走出減負(fù)困局，路就在腳下

走出減負(fù)困局，提高教學(xué)效率是一個(gè)重要方法。

家庭作業(yè)被我國很多學(xué)生視為“夢魘”。但是，不寫作業(yè)怎么辦？國家“減負(fù)”令出臺，很多人之所以抵觸，就在于擔(dān)心“減負(fù)”會不會“減質(zhì)”？要想真正減負(fù)，必須先“增效”，只有效率提高了，負(fù)擔(dān)才能自然而然減下來。教育界許多校長、教師達(dá)成這樣的共識。

如何“增效”？不打時(shí)間戰(zhàn)，不用題海戰(zhàn)術(shù)，這對傳統(tǒng)的教育教學(xué)來說，無疑是一大挑戰(zhàn)。這就要求改革課程教材內(nèi)容，變“填鴨式”、灌輸式教學(xué)為啟發(fā)式、引導(dǎo)式教學(xué)；變被動(dòng)的、機(jī)械的學(xué)習(xí)為主動(dòng)的探究式學(xué)習(xí)。

走出減負(fù)困局，建設(shè)一支師德良好、業(yè)務(wù)精通的教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。

北京市朝陽區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長陳立華在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，整數(shù)、分?jǐn)?shù)、小數(shù)的加減法分布在小學(xué)教材的各個(gè)階段，總計(jì)約100個(gè)課時(shí)，如果能將這些內(nèi)容系統(tǒng)歸納，成體系地教授給學(xué)生，只要十幾個(gè)課時(shí)。

對于作業(yè)的布置，也是如此。要想讓學(xué)生跳出題海，老師首先要駕輕就熟，真正吃透課程教材，才有可能取其精髓傳授給學(xué)生，做到減負(fù)而不減質(zhì)。因此，只有建設(shè)一支師德良好、業(yè)務(wù)精通的教師隊(duì)伍，才有可能真正破解減負(fù)難題。

走出減負(fù)困局，改革學(xué)制也不失為一種大膽的思路。

有人這樣概括中國教育：小學(xué)累，初中苦，高中拼，大學(xué)玩。而按照學(xué)生的發(fā)育、成長和認(rèn)知規(guī)律，恰恰應(yīng)該是小學(xué)“玩?！保髮W(xué)“玩命”。這不能不說是教育制度設(shè)計(jì)的一個(gè)缺陷。

通過調(diào)整學(xué)制，打通小學(xué)和初中的通道，采取九年一貫制辦學(xué)體制，不失為一種有效的制度設(shè)計(jì)。這樣，就能夠使義務(wù)教育過程不間斷、不折騰；這樣，就需要淡化義務(wù)教育階段的各種升學(xué)考試；這樣，就可以將學(xué)生的負(fù)擔(dān)推移到高中及以后。事實(shí)上，北京、上海等地的一些區(qū)縣正在悄然推進(jìn)這一辦學(xué)體制。一旦時(shí)機(jī)成熟，應(yīng)該向全國推廣。

減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，把快樂童年還給孩子，是一個(gè)系統(tǒng)性的社會工程，是全社會的共同責(zé)任。哪一個(gè)方面不努力都會使減負(fù)功敗垂成。政府、學(xué)校、家庭、社會要形成合力，共同搬掉學(xué)生身上的“大山”。

減負(fù)，并非難于上青天；走出減負(fù)困局，其實(shí)路就在腳下。

（本組文章作者：杜飛進(jìn) 溫紅彥 袁新文 趙婀娜 張爍）