李君樓

河南省太康縣被確定為全國(guó)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣以后，縣委、縣政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，把其作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，措施到位，取得了明顯成效：農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，貧困人口數(shù)量明顯減少；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善；社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，基本公共服務(wù)條件不斷提高；農(nóng)民整體素質(zhì)普遍提升，農(nóng)民脫貧步伐進(jìn)一步加快。

太康縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)工作。建立聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組成員會(huì)議，研究解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。省扶貧開(kāi)發(fā)年度工作會(huì)議以后，縣委及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)、縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行專題研究；隨后召開(kāi)了全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署；印發(fā)《關(guān)于做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，明確任務(wù)，明確措施，明確責(zé)任。為確保扶貧開(kāi)發(fā)工作的各項(xiàng)措施得到落實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)如期完成，縣委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入年度科學(xué)發(fā)展觀考核指標(biāo)體系，并把考核結(jié)果作為干部綜合考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，克服財(cái)政困難，安排專項(xiàng)扶貧資金，培植發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成了一批蔬菜種植基地，帶動(dòng)了一批貧困人口脫貧致富。

太康縣堅(jiān)持把能力建設(shè)、項(xiàng)目扶持放在突出位置，科學(xué)制定扶持規(guī)劃，創(chuàng)新扶貧資金到戶扶持機(jī)制，采取項(xiàng)目到戶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技能培訓(xùn)、貸款貼息等多種形式，使扶貧對(duì)象得到直接有效扶持。一是實(shí)施整村推進(jìn)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，新修村內(nèi)道路31.93公里，項(xiàng)目村全部建設(shè)了超市、衛(wèi)生室和文化活動(dòng)室，經(jīng)過(guò)整村推進(jìn)的貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件和村容村貌有了很大改觀，農(nóng)民群眾生活水平有了較大提高；二是開(kāi)展科技和產(chǎn)業(yè)化扶貧，拓寬農(nóng)民增收渠道，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展意識(shí)和能力，有效促進(jìn)了貧困戶增加收入；三是實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提高農(nóng)民素質(zhì)。把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑，積極開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)，推廣了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)；四是認(rèn)真組織實(shí)施到戶增收項(xiàng)目，扶持養(yǎng)豬、高效蔬菜、油桃、食用菌等養(yǎng)殖、種植項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年太康縣共扶持貧困村農(nóng)戶1280戶，實(shí)現(xiàn)了人均增收2000元的目標(biāo)。

為保障項(xiàng)目推進(jìn)力度，由縣政府牽頭成立了涉農(nóng)項(xiàng)目整合領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目計(jì)劃。各部門(mén)把改善貧困村發(fā)展環(huán)境和條件作為本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，在資金、項(xiàng)目等方面向貧困村傾斜。積極推進(jìn)國(guó)土整治，改造中低產(chǎn)農(nóng)田，推進(jìn)節(jié)水灌溉和農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施安全飲水項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和通鄉(xiāng)、通村道路建設(shè)，改善教育文化設(shè)施。

扶貧開(kāi)發(fā)工作要以人為本，太康縣把定點(diǎn)扶貧作為縣直單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，作為促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展，幫助貧困群眾脫貧致富的重要舉措。縣委辦公室下發(fā)文件，明確工作目標(biāo)和政策措施，每個(gè)縣直單位幫扶兩個(gè)貧困村，單位幫扶駐村率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全縣貧困村幫扶全覆蓋。各單位高度重視，積極承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確、責(zé)任到人，并結(jié)合實(shí)際制訂具體工作方案，積極籌措幫扶資金，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題為工作重點(diǎn)，為定點(diǎn)扶貧村出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。僅2012年，太康縣各定點(diǎn)扶貧單位就為幫扶村辦實(shí)事160多件，取得了較好效果。