溫小斌 張佳

“我要代表全體選民給各位代表鞠一躬……”在最近的一次長春市二道區(qū)東盛街道亞泰社區(qū)“人大代表接待日”上， 退休老黨員張弛的一句話引起大家一片掌聲。原來，亞泰社區(qū)前不久為豐富轄區(qū)居民文化生活，開展了豐富多彩的文體活動，但隨著文體隊伍的不斷擴大，活動資金嚴重短缺。長春市人大代表趙仁平在“人大代表基層行”活動中了解到這個情況后，馬上自掏腰包捐助兩萬元，解了社區(qū)的燃眉之急。目前社區(qū)各項活動開展得有聲有色。

接待日當(dāng)天，記者看到，選民們與深入基層的人大代表交流頻繁，場面熱烈。從小區(qū)環(huán)境的維護，到物業(yè)管理新模式的探討；從居民樓道內(nèi)的養(yǎng)犬現(xiàn)象，到治理犬患問題的提議；從民營經(jīng)濟發(fā)展展望，再到中國夢的美好暢想……百姓把人大代表當(dāng)做自己的家里人，說到激動處，居民握住代表的手，久久不愿放開……

“深入基層讓我們知道了履職的方向和目標”

“基層是接地氣的地方，只有到基層去，才能知道群眾的所思所想，才能更好地表達群眾的訴求，也才能知道一名人大代表履職的方向和目標?！睆埾娓弧⒃S峰兩位代表深有感觸地說。他們在基層走訪中，緊緊依托所在人大街道工委的平臺優(yōu)勢，利用自己的專業(yè)特長，對八里堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、英俊鎮(zhèn)環(huán)境污染及采煤沉陷區(qū)的發(fā)展、改造等問題提出了很多意見、建議，得到有關(guān)部門的重視。

為進一步貫徹落實黨的十八大關(guān)于“完善代表聯(lián)系群眾制度”的精神，今年年初以來，長春市人大常委會在全市開展了“人大代表基層行”主題實踐活動，引導(dǎo)和鼓勵人大代表主動走進基層，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，增強人大代表依法履職的責(zé)任感和使命感，激發(fā)人大代表投身幸福長春建設(shè)的熱情。二道區(qū)人大常委會結(jié)合實際，精心組織，積極行動。據(jù)介紹，他們將市人大二道聯(lián)系組的38名非職務(wù)代表劃分為四個活動小組，分別與區(qū)人大6個街道工委、英俊鎮(zhèn)人大主席團及經(jīng)開區(qū)、蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)人大代表聯(lián)系組進行聯(lián)系。同時，進一步加強人大街道工委的組織建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè)，為人大街道工委開展工作提供必要的保障和支持，使人大街道工委真正成為聯(lián)系代表和基層的橋梁和紐帶，成為推動人大代表工作走進基層、走進群眾的最有效平臺。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)代表所從事的職業(yè)、專業(yè)特長，在征求代表本人意見的基礎(chǔ)上，從本轄區(qū)的駐區(qū)民營企業(yè)、中小學(xué)、醫(yī)院、社區(qū)、村屯等經(jīng)濟社會組織中，為每名市人大代表確定一個基層聯(lián)系點，并做好代表與代表聯(lián)系點之間的溝通協(xié)調(diào)工作。另外，為加強代表和選民的互動，每個月都確定半個工作日作為人大代表接待選民日，并將參與接待日的代表、接待日活動主題等內(nèi)容于接待日活動的前三個工作日進行公布，讓人大代表面對面地接待社區(qū)、村屯選民（群眾），傾聽百姓的訴求和呼聲。同時，設(shè)置代表信箱，收集群眾意見建議；定期組織人大代表與選民進行座談，對選民的意見、訴求及時進行匯總、梳理，反映給相關(guān)單位（部門）。

“深入基層讓代表的心和群眾貼得更近了”

二道區(qū)的獨居老人郭大爺最近樂得合不攏嘴——一輩子愛擺弄花草的老人前幾天收到了區(qū)人大代表張明鉗、韓宇為他買來的幾十盆花卉，整齊地擺放在郭大爺居住的樓道，由老人自己管理。盛開的鮮花既扮美了樓道，又給老人的生活增添了色彩。“每天看到這些花就像見到我們的代表一樣！”老人高興地說。

為了讓轄區(qū)百姓廣泛參與到“人大代表基層行”活動中，二道區(qū)各街道采取了多種多樣的推進形式。東盛街道人大工委在街道黨工委和辦事處的支持下，組織42名市、區(qū)代表分別到6個社區(qū)擔(dān)任名譽社區(qū)書記或主任，在每個社區(qū)設(shè)置代表信箱，制作了代表進社區(qū)工作展示板，為代表和聯(lián)系點負責(zé)人制作聯(lián)系卡，對代表及聯(lián)系人的單位、職務(wù)、聯(lián)系方式進行公示。

長青街道人大工委充分利用金橄欖社區(qū)、長青村、轄區(qū)內(nèi)各個企業(yè)單位的宣傳欄、街道網(wǎng)站宣傳“人大代表基層行”活動，讓群眾充分了解活動的重要意義。此外，在社區(qū)網(wǎng)格員入戶走訪時，把每次“人大代表基層行”活動的相關(guān)信息都直接送到居民百姓的手中。

榮光街道把每月的20日定為選民接待日，設(shè)置專門接待室和選民意見箱，組織人大代表傾聽、收集選民意見，并把每季度最后一個月的10日定為代表座談日，組織參與接待的市、區(qū)人大代表與選民進行座談，集中聽取選民的意見和呼聲，反饋相關(guān)部門的落實情況。

二道區(qū)人大常委會還結(jié)合前期開展的“人大代表進社區(qū)、進村屯”的“三二一”活動（即參加視察調(diào)查、代表接待日、述職評議三項活動；聯(lián)系二個選民；提出一條高質(zhì)量的意見、建議），將147名非職務(wù)區(qū)代表與38名市人大代表統(tǒng)一編組，共同走進社區(qū)、村屯，實現(xiàn)市、區(qū)人大代表的共同參與，促進“人大代表基層行”和“三二一”活動的有機統(tǒng)一，進一步擴大代表的活動空間，使代表活動更加富有生機和活力。

“我們就是想通過 ‘人大代表基層行活動的深入開展，拉近代表和群眾的距離，確保代表的履職活動讓群眾 ‘看得見、摸得著，時時刻刻知道代表就在他們身邊！”長春市二道區(qū)人大常委會主任邵玉春堅定地說。

“深入基層為群眾真正解決了實際問題”

據(jù)了解，二道區(qū)開展“人大代表基層行”活動以來，共確定人大代表基層聯(lián)系點38個，先后有185名市、區(qū)人大代表走進34個社區(qū)、6個村屯，共接待群眾650余人次，梳理意見建議82條，幫助基層解決實際問題24件，正在協(xié)調(diào)解決的問題有13件?！按砩钊牖鶎訛槿罕娬嬲鉀Q了實際問題，像張弛老人這樣，和代表‘面對面解決問題的轄區(qū)居民、企業(yè)不在少數(shù)?！眳^(qū)人大常委會相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

市人大代表葛艷華、區(qū)人大代表張靜在四川雅安發(fā)生地震后，積極參與區(qū)里組織的抗震救災(zāi)工作，第一時間分別為災(zāi)區(qū)捐款100萬元和2.5萬元。

程作平代表到二道區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地進行走訪調(diào)研時，了解到企業(yè)發(fā)展情況后，積極為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，幫助區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地協(xié)調(diào)解決了用電問題。

長春公路客運集團總公司的王浩然代表在東站街道社區(qū)走訪時，發(fā)現(xiàn)目前女性司機越來越多，但安全意識略顯薄弱，就義務(wù)為社區(qū)居民中的女性司機講解安全駕駛知識。

周良善代表幫助啟明星幼兒園協(xié)調(diào)解決了300平方米的小型游樂場和1200平方米的多功能運動場；區(qū)代表劉寶榮為教師公寓小區(qū)出資1.3萬元進行環(huán)境改造、為社區(qū)助殘協(xié)會贊助2000元，幫助殘疾人開展活動。

據(jù)長春市人大人選委主任陳亞群介紹，下一步，他們還要把“人大代表基層行”和群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，把是否切合實際、是否富有成效、基層群眾是否滿意作為檢驗“人大代表基層行”主題活動的標準，讓人大代表在活動中有事可做、有事能做、有事愿意做，堅決防止形式主義和走過場，確保這項活動堅持不懈，形成常態(tài)，保持旺盛的生命力。