蔡俊偉

【摘 要】 工程項目是施工企業(yè)生產(chǎn)力要素的集結(jié)地， 是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源， 直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)只有把管理的基點放在項目管理上， 通過加強項目管理， 實現(xiàn)項目合同目標， 提高工程投資效益， 才能達到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的目的， 求得全方位的社會信譽， 從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。

【關(guān)鍵詞】 施工階段；施工系統(tǒng)；管理

1 工程建設(shè)項目施工階段的特點及存在的問題分析

工程建設(shè)施工階段是施工單位根據(jù)施工標準和審定后的施工圖， 運用各種施工方法、手段完成某項工程實體的過程。其特點主要可概括為如下方面。

1.1 資金投放量最大

伴隨著工程項目的進展， 項目投資就要相繼投入。從資金投放數(shù)量來講， 其他階段都無法與施工階段相比， 它是資金投入最大的階段。

1.2 暴露問題最多

根據(jù)設(shè)計， 把工程項目實體“做出來”是施工階段要完成的根本任務(wù)。因此， 在施工之前各階段的主要工作， 如規(guī)劃、設(shè)計、招標以及有關(guān)的準備工作做得如何全部要接受施工階段主動或被動的檢驗， 各項目工作中存在的問題在施工過程中會大量的暴露出來。在施工階段， 如果不能妥善處理這些問題， 那么工程項目總體質(zhì)量就難以保證， 工程進度就會拖延， 投資就會失控。

1.3 合同雙方利益沖突最多

由于施工階段合同數(shù)量大， 存在頻繁的、大量的支付關(guān)系， 加之合同雙方對合同條款理解上的差異和外部環(huán)境變化引起的分歧等， 合同糾紛會經(jīng)常出現(xiàn)。

1.4 存在眾多影響目標實現(xiàn)的因素

在施工階段往往會遇到多因素的干擾， 影響目標的實現(xiàn)。其中， 以人員、材料、設(shè)備、機械、機具、方案、方法和環(huán)境等方面的因素較為突出。針對以上工程建設(shè)項目的施工過程中的特點， 加強其風險控制， 努力實施現(xiàn)場施工管理也就顯得尤其重要。

2 項目管理的施工系統(tǒng)

2.1 技術(shù)系統(tǒng)

三個系統(tǒng)中技術(shù)系統(tǒng)是核心。因為施工項目管理最終是要向業(yè)主交付一定的優(yōu)質(zhì)工程產(chǎn)品， 施工活動首先是技術(shù)性活動。確定科學、合理的施工方案、施工工藝， 是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。從施工開始到竣工驗交全過程都離不開技術(shù)管理工作。只有加強技術(shù)資料管理， 現(xiàn)場測設(shè)、工藝管理，標準化現(xiàn)場管理， 以及工程試驗管理， 使技術(shù)工作規(guī)范化、標準化， 才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)合格的產(chǎn)品。

2.2 經(jīng)濟系統(tǒng)

經(jīng)濟系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的， 是一個投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。工程施工是一種生產(chǎn)活動， 更是一種經(jīng)濟活動， 都要投入人力、材料、設(shè)備、資金。投入太多會造成浪費， 不足又會影響工程進度或施工質(zhì)量， 甚至完不成任務(wù)， 造成經(jīng)濟損失。現(xiàn)在建筑市場的激烈競爭， 造成好多項目都低價中標。如不加強經(jīng)濟系統(tǒng)的管理， 不精打細算， 不作好技術(shù)經(jīng)濟比較， 就很難保證項目管理的效益目標的實現(xiàn)。施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產(chǎn)出分析、搞好責任成本管理， 對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合， 保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)出。

2.3 社會系統(tǒng)

施工項目的經(jīng)濟系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)都要由人來操作，必然產(chǎn)生人與人的關(guān)系， 即施工項目的社會系統(tǒng)。人是系統(tǒng)中最積極最活躍的因素， 但又是最復雜最具彈性的因素。所有的管理， 人是第一因素， 項目領(lǐng)導要充分調(diào)動廣大干部、職工的積極性， 最大限度地發(fā)揮其主觀能動性， 抓好人的管理， 協(xié)調(diào)好上下、內(nèi)外的各種關(guān)系，解決好當?shù)孛褡?、宗教與地方利益問題， 這也是順利實現(xiàn)項目目標的重要條件之一。

3 項目管理中的三項具體作法

項目管理非常復雜，也是一個系統(tǒng)化的工程，管理體系中，包括有安全管理、投資控制、質(zhì)量管理、進度管理、采購管理、合同管理、信息管理等諸多方面的內(nèi)容，下面僅就投資控制、質(zhì)量管理、進度管理等三方面進行論述。

3.1 投資管理的控制措施

眾所周知， 建設(shè)項目的投資主要在施工階段。在這一階段中， 盡管節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小， 但浪費投資的可能性卻很大， 因此必須對投資控制給予足夠的重視， 僅僅靠控制工程款的支付是不夠的， 應(yīng)從組織、經(jīng)濟、技術(shù)和合同等多方面采取措施控制投資， 具體可采取如下措施。

①組織措施。在項目管理班子中落實投資控制的人員、任務(wù)分工和職能分工；編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。

②經(jīng)濟措施。編制資金使用計劃， 確定、分解投資控制目標；進行工程計量；復核工程付款帳單， 簽發(fā)付款證書， 在施工過程中進行投資跟蹤控制， 定期地進行投資實際支出值與計劃目標的比較， 發(fā)現(xiàn)偏差并分析產(chǎn)生偏差的原因， 采取糾編措施。

③技術(shù)措施。對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較， 嚴格控制設(shè)計變更；繼續(xù)尋找通過設(shè)計控潛節(jié)約投資的可能性；審核承包商編制的施工組織計劃， 對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。

④合同措施。做好工程施工記錄， 保存各種文件圖紙， 特別是注有實際施工變化情況的圖紙， 注意積累素材， 為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)；參與合同修改、補充工作， 著重考慮它對投資控制的影響。

3.2 現(xiàn)場施工進度管理控制

施工階段的進度控制主要是通過完善項目控制性進度計劃、審查施工單位的施工進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系。預防并處理好工期索賠， 以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。進度控制的主要方法和措施如下：

⑴行政方法。用行政方法控制進度， 是指上級單位及上級領(lǐng)導和本單位的領(lǐng)導， 利用其行政地位和權(quán)力， 通過發(fā)布進度指令， 進行指導、協(xié)調(diào)、考核； 利用激勵、監(jiān)督、督促等方式進行進度控制， 使用行政方法進行進度控制。該方法的優(yōu)點是直接、迅速、有效， 但要注意科學性， 防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。

⑵經(jīng)濟方法。是指有關(guān)部門和單位用經(jīng)濟手段對進度控制進行影響， 主要有以下幾種： 建設(shè)銀行通過投資的投放速度控制工程項目的實施進度， 在承發(fā)包合同中寫進有關(guān)工期和進度的條款； 建設(shè)單位通過招標的進度優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度； 建設(shè)單位通過工期提前獎勵和延期罰款實施進度控制， 通過物資的供應(yīng)進行控制等。

⑶管理技術(shù)方法。進度控制的管理技術(shù)方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。所謂規(guī)劃， 就是確定項目的總進度目標和分進度目標；所謂控制， 就是在項目進展的全過程中， 進行計劃進度與實際進度的比較， 發(fā)現(xiàn)偏離， 及時采取措施進行糾正；所謂協(xié)調(diào)， 就是協(xié)調(diào)參加單位之間的進度關(guān)系。

3.3 現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理控制

現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)督一般可采用以下幾種手段。

⑴旁站監(jiān)督控制。即在施工過程中于現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查其施工過程， 注意并及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及其他的質(zhì)量問題等， 以便及時進行控制。

⑵測量控制。施工前監(jiān)理人員應(yīng)對施工放線及高程控制進行檢查， 嚴格控制，不合格者不得施工；在施工過程中也應(yīng)隨時注意控制， 發(fā)現(xiàn)偏差， 及時糾正；中間驗收時， 對于在施工中的工程體幾何尺寸等不合要求者， 應(yīng)指令施工單位處理。

⑶試驗控制。試驗數(shù)據(jù)是監(jiān)理工程師判斷和確認各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù)， 每道工序中諸如材料性能、拌料配合比、成品的強度等物理力學性能以及打樁的承載能力等， 常需通過試驗手段取得試驗數(shù)據(jù)來判斷質(zhì)量情況。

⑷指令文件控制。所謂指令文件是表達監(jiān)理對施工承包單位提示和要求的書面文件， 用以向施工單位指出施工中存在的問題， 提請施工單位注意， 以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等。

⑸利用支付手段控制。施工單位的工程質(zhì)量達不到要求的標準， 而又不能按監(jiān)理工程師的指示承擔處理質(zhì)量缺陷的責任， 予以處理使之達到要求的標準，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕開具支付證書的手段， 停止對施工單位支付部分或全部工程款。由此造成的損失由施工單位負責。顯然， 這是十分有效的控制和約束手段。

4 結(jié)束語

建筑企業(yè)的生產(chǎn)活動是在一定的技術(shù)要求、技術(shù)標準和技術(shù)方法的組織和控制下進行的，技術(shù)是實現(xiàn)工期、質(zhì)量、成本、安全等綜合效益的保證。技術(shù)工作是一項任務(wù)重、實施復雜、種類繁多的工作，它要求我們工程技術(shù)人員認真細致、刻苦鉆研、不斷總結(jié)，真正做到理論和實踐相結(jié)合，我們的技術(shù)業(yè)務(wù)水平才能得到不斷地提高，才能為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。