孫青

在今年的兩會(huì)上，除了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人換屆受到全世界關(guān)注外，一位正部級(jí)官員的去留也備受矚目，他就是中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川。3月16日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定，周小川留任央行行長(zhǎng)。從2002年12月起，他已經(jīng)在這個(gè)崗位上干了10年有余，是歷任11位央行行長(zhǎng)中時(shí)間最長(zhǎng)的。此次留任，將繼續(xù)刷新這一紀(jì)錄。

盡管周小川已年滿65歲，到了正部級(jí)官員退休的年齡，但在兩會(huì)上，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名希望他繼續(xù)擔(dān)任央行行長(zhǎng)。在幾天前公布的政協(xié)副主席名單上，人們也發(fā)現(xiàn)了周小川的名字，這釋放出他將繼續(xù)留任的信號(hào)。人們甚至開(kāi)始拿他類比美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘，后者掌管美國(guó)貨幣政策18年，79歲才退休。

一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體，需要有穩(wěn)定的金融和貨幣政策。周小川在任的10年，是中國(guó)貨幣政策備受關(guān)注的10年，尤其是匯率方面。這些年，人民幣升值壓力巨大，從1994年實(shí)行浮動(dòng)匯率以來(lái)，升值了近30%。但一些國(guó)家仍堅(jiān)稱人民幣被嚴(yán)重低估，中國(guó)政府在干預(yù)匯率。對(duì)此，周小川毫不讓步，始終堅(jiān)定地維持著人民幣幣值的穩(wěn)定。

周小川有句名言，“不能讓老百姓的錢(qián)毛了”。如何運(yùn)用貨幣政策，把通貨膨脹控制在一定范圍內(nèi)，還要保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)，一直是他的首要任務(wù)。在他擔(dān)任央行行長(zhǎng)的10年里，中國(guó)存貸款利率共調(diào)整了21次，央行存款準(zhǔn)備金率共調(diào)整了40次，人民幣在央行的權(quán)力范圍內(nèi)保持了相當(dāng)程度的穩(wěn)定，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一個(gè)大前提。

周小川在任的10年，也是金融常識(shí)在中國(guó)廣泛普及的10年。他很樂(lè)意去機(jī)關(guān)、高校及其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行演講，努力讓聽(tīng)眾理解中國(guó)的金融形勢(shì)和金融政策。10年前，沒(méi)有幾個(gè)老百姓知道外匯儲(chǔ)備這個(gè)詞，而今天，國(guó)人對(duì)這個(gè)詞早已不再陌生，很多普通人都能對(duì)此發(fā)表些看法，比如：“我們?yōu)槭裁匆媚敲炊噱X(qián)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債？分給老百姓不好嗎？”針對(duì)這個(gè)誤區(qū)，周小川在多個(gè)場(chǎng)合不厭其煩地解釋。在民眾對(duì)官方信任度降低的今天，一位官員愿意與公眾溝通，顯得難能可貴。

此外，還有一個(gè)不容忽視的原因，就是高層和民間都希望中國(guó)的貨幣金融改革能夠在他的帶領(lǐng)下繼續(xù)進(jìn)行。雖然致力于維穩(wěn)，但周小川改革者的形象是得到公認(rèn)的，尤其是在匯率改革方面。1994年以前，人民幣盯住單一美元，匯率受?chē)?guó)家干預(yù)的程度較大。1995年，周小川出任國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)。1996年12月1日，人民幣實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。2005年7月21日晚，央行突然宣布：人民幣匯率不再盯住單一美元，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，震驚了世界。在周小川看來(lái)，能夠決定人民幣匯率的，不是某個(gè)人或機(jī)構(gòu)，而應(yīng)該是市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，周小川在人民幣匯率變革中扮演了關(guān)鍵角色。

以上種種，構(gòu)成了周小川留任的主要原因。任上的努力和嘗試，讓他獲得了國(guó)內(nèi)外的認(rèn)可。英國(guó)《銀行家雜志》頒給他“2006年最佳亞洲央行行長(zhǎng)”獎(jiǎng)項(xiàng)；國(guó)際金融領(lǐng)域權(quán)威雜志《歐洲貨幣》把“2011年度全球最佳央行行長(zhǎng)”授予了他。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》近日發(fā)表文章稱，自周小川2002年掛帥以來(lái)，中國(guó)央行一直置身于市場(chǎng)化改革的最前沿。

周小川的留任，體現(xiàn)出中國(guó)官方堅(jiān)持央行市場(chǎng)化改革的決心。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，周小川留任央行行長(zhǎng)釋放出積極信號(hào)，說(shuō)明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)到繼續(xù)推進(jìn)改革，尤其是金融系統(tǒng)、匯率機(jī)制和資本項(xiàng)目改革的必要性。在未來(lái)的任期中，人們期待周小川能夠堅(jiān)持自己的改革信念，讓中國(guó)擁有一個(gè)更加健全和成熟的貨幣金融環(huán)境。

當(dāng)然，擺在周小川面前的，絕不僅僅是單方面推進(jìn)改革，他還要面臨比之前10年更加復(fù)雜多變的金融環(huán)境。兩會(huì)上，周小川提出今年將實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，“穩(wěn)健的含義就是比較中性的”。中性意味著不松不緊，也意味著可松可緊，更意味著對(duì)市場(chǎng)環(huán)境預(yù)測(cè)的不確定。同時(shí)，周小川也提出了一個(gè)被外媒認(rèn)為很“鷹派”的觀點(diǎn)——中國(guó)必須高度警惕通貨膨脹。如何運(yùn)用中性的貨幣政策，來(lái)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的通脹形勢(shì)，保持物價(jià)穩(wěn)定，將是今年乃至未來(lái)幾年周小川面臨的首要問(wèn)題。