吳尉斌

【摘要】港口建設(shè)需要較大的資金投入進(jìn)行港口和航道工程造價(jià)探析。為了增強(qiáng)流動(dòng)資金的工程效益，加強(qiáng)資金在港口與航道工程作用，在進(jìn)行港口和航道建設(shè)的過(guò)程中，操作人員要對(duì)工程中的造價(jià)進(jìn)行全方面探析。將建設(shè)資金進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制和管理，保障資金的分配效益，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)造價(jià)高效控制，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

【關(guān)鍵詞】港口與航道工程 ； 工程造價(jià) ； 存在問(wèn)題；措施

前言

政府對(duì)當(dāng)前的港口與航道建設(shè)進(jìn)行大量資金投入，確保提高工程效益。巨額的資金投入導(dǎo)致港口與航道建設(shè)工程造價(jià)問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在當(dāng)前審計(jì)效益過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制和管理對(duì)保證建設(shè)資金分配了利用具有非常重要的意義。本文就港口與航道工程造價(jià)的意義和工程造價(jià)中的問(wèn)題進(jìn)行探討，提出解決措施，現(xiàn)研究結(jié)果如下。

1 工程造價(jià)管理意義

工程造價(jià)管理是建設(shè)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的港口與航道工程造價(jià)管理模式，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制的發(fā)展而不斷進(jìn)行改革。工程造價(jià)管理是我國(guó)建設(shè)中的一項(xiàng)重要措施，可以幫助我國(guó)港口與航道飛速發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)造價(jià)人員對(duì)具體工程進(jìn)行資金分析和工程管理，將整體資金進(jìn)行劃分，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理?xiàng)l例化。

工程造價(jià)指在進(jìn)行建設(shè)工程和設(shè)計(jì)工程中花費(fèi)的全部費(fèi)用，需要對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)再生產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)一次性流動(dòng)等費(fèi)用進(jìn)行總體造價(jià)分析。工程造價(jià)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼摺⒔ㄔO(shè)者的管理和技術(shù)水平等存在著至關(guān)重要的聯(lián)系。通過(guò)運(yùn)營(yíng)合理工程造價(jià)技術(shù)，將科學(xué)造價(jià)原理和技術(shù)方法相統(tǒng)一，在相同的目標(biāo)原則下進(jìn)行整體工程造價(jià)預(yù)算、分析、優(yōu)化，增強(qiáng)港口與航道工程效益。工程造價(jià)對(duì)設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目決策階段，進(jìn)行工程造價(jià)研究比較，將建設(shè)造價(jià)控制在合理的建設(shè)范圍之內(nèi)，達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)控制。

工程造價(jià)對(duì)施工階段資金偏差進(jìn)行及時(shí)糾正，確保項(xiàng)目管理資金在港口與航道工程設(shè)計(jì)中的合理運(yùn)用，增強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)階段人力、物力、財(cái)力工程效益。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行高效運(yùn)用，確保建立完善的工程體系，加強(qiáng)項(xiàng)目工程的投資效益和社會(huì)效益。

2 港口與航道工程造價(jià)問(wèn)題

2.1 工程制度缺失

航道工程造價(jià)的管理涉及面廣好，過(guò)程較為復(fù)雜，在進(jìn)行操作的過(guò)程中，不確定因素較多，對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性干擾較大。常規(guī)工程建設(shè)過(guò)程中，航道工程造價(jià)制度存在較多漏洞，在建設(shè)航道工程造價(jià)管理體系中有較多不完善之處，導(dǎo)致整體工程造價(jià)出現(xiàn)漏洞。當(dāng)前的航道管理制度不完善主要表現(xiàn)在：進(jìn)行航道造價(jià)操作條例不明確、航道造價(jià)責(zé)任制度缺失、對(duì)航道動(dòng)態(tài)環(huán)境分析不完善、概預(yù)算的定額管理體系不完善、預(yù)算審批編制內(nèi)容和方法漏洞等。

2.2 管理意識(shí)薄弱

港口與航道工程造價(jià)管理人員對(duì)管理意識(shí)較為薄弱，沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行整體分析，導(dǎo)致管理體系出現(xiàn)偏差，這在很大程度導(dǎo)致相關(guān)人員在進(jìn)行管理工作中出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致航道工程造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，管理體系中暴露出的問(wèn)題也逐漸增多。在進(jìn)行技術(shù)管理操作的過(guò)程中，許多管理人員的管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過(guò)程中管理監(jiān)督的力度較弱，造價(jià)分析存在缺陷。我國(guó)港口與航道工程造價(jià)管理人員素質(zhì)普遍不高，管理人員對(duì)造價(jià)控制的意識(shí)較為淡薄，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)；輕決策、重實(shí)施；先建設(shè)、后算帳，嚴(yán)重阻礙我國(guó)港口與航道工程造價(jià)管理工作順利進(jìn)行。

2.3 工程單價(jià)分析缺失

在進(jìn)行當(dāng)前的工程造價(jià)管理的過(guò)程中，管理人員對(duì)工程單價(jià)分析力度較弱，導(dǎo)致自身競(jìng)爭(zhēng)力低下，導(dǎo)致后續(xù)工程造價(jià)管理難度增加。工程造價(jià)綜合單價(jià)主要指工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、國(guó)家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等，對(duì)其進(jìn)行合理分析總結(jié)，可以使工程造價(jià)一目了然，更適合工程的招投標(biāo)。但是，我國(guó)工程造價(jià)在這一方面存在較大缺失。造價(jià)人員對(duì)工程單價(jià)不重視，對(duì)工程單價(jià)數(shù)據(jù)不進(jìn)行綜合分析，導(dǎo)致港口與航道工程造價(jià)效益大打折扣。

3 工程造價(jià)控制措施

港口與航道工程在很大程度上受到自然因素和人為因素的影響，因此，在進(jìn)行工程造價(jià)控制中，相關(guān)人員必須要對(duì)以上兩方面因素進(jìn)行全方面把握，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理化、有效化、整體化，提高工程造價(jià)的效益。針對(duì)我國(guó)目前存在的港口與航道工程造價(jià)問(wèn)題，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行具體改革和完善，對(duì)我國(guó)工程造價(jià)發(fā)展具有非常積極的意義，促進(jìn)了我國(guó)港口與航道工程高效發(fā)展。

3.1 改革管理制度模式

對(duì)當(dāng)前的港口與航道管理制度和模式進(jìn)行改革，通過(guò)管理人員進(jìn)行管理制度完善，對(duì)工程造價(jià)制度中存在的漏洞進(jìn)行完善。改變工程建筑項(xiàng)目階段組織架構(gòu)、人員配置及其管理模式，落實(shí)責(zé)任制。通過(guò)將項(xiàng)目成本預(yù)算效果與個(gè)人利益掛鉤方式，將項(xiàng)目和管理操作人員掛鉤，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的整體控制，降低港口與航道管理成本、縮短工程造價(jià)分析時(shí)間、提高工程造價(jià)分析質(zhì)量。在進(jìn)行工程造價(jià)制度完善中，對(duì)工程造價(jià)體進(jìn)行規(guī)范，確保相關(guān)人員嚴(yán)格按照操作要求進(jìn)行工程造價(jià)分析，完成對(duì)工程造價(jià)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，將工程造價(jià)效益最大化。

3.2 估算單價(jià)控制造價(jià)

進(jìn)行單價(jià)估算可以幫助工程造價(jià)人員對(duì)整體工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確把握，增強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理效果。管理人員可以依據(jù)工程造價(jià)管理原則，對(duì)港口與航道工程材料進(jìn)行單價(jià)預(yù)算控制，實(shí)現(xiàn)編制投資估算工作。將港口與航道設(shè)計(jì)概算構(gòu)成進(jìn)行比較，對(duì)工程原料成分進(jìn)行單價(jià)分析，確保對(duì)工程細(xì)節(jié)的全方位掌握，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面分析和綜合評(píng)價(jià)。估算工程管理材料單價(jià)，對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行控制，順利完成港口與航道工程采購(gòu)、運(yùn)輸、保管等作業(yè)流程，從各個(gè)具體環(huán)節(jié)降低損耗，確保降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)港口與航道工程造價(jià)管理與控制。

3.3 進(jìn)行人員素質(zhì)培訓(xùn)

對(duì)工程造價(jià)人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，確保造價(jià)人員能夠熟練掌握和運(yùn)用港口與航道工程造價(jià)分析技術(shù)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確控制。建立專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)隊(duì)伍，對(duì)工程造價(jià)人員的造價(jià)意識(shí)和造價(jià)分析技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，確保相應(yīng)人員能夠?qū)ψ约旱墓ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)，提高員工的工作效率，增強(qiáng)造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，確保相應(yīng)人員能夠短時(shí)間、高效率地完成工程造價(jià)任務(wù)，提高工程造價(jià)效益。

3.4 造價(jià)過(guò)程全面把握

對(duì)造價(jià)過(guò)程進(jìn)行全面把握主要分為三個(gè)階段，通過(guò)在準(zhǔn)備階段、過(guò)程階段、完成階段進(jìn)行造價(jià)分析，確保對(duì)港口與航道造價(jià)進(jìn)行整體控制。

第一，在準(zhǔn)備階段進(jìn)行決策參與。在這一階段，相關(guān)人員要對(duì)工程投資中的各種動(dòng)態(tài)兇素變化情況進(jìn)行合理預(yù)測(cè)、對(duì)港口與航道沒(méi)計(jì)概鋒構(gòu)成的分析比較、對(duì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性的建設(shè)方案分析，全面把握工程造價(jià)前期的造價(jià)影響因素，對(duì)其進(jìn)行有效預(yù)算和控制。第二，過(guò)程階段計(jì)價(jià)合理。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，對(duì)設(shè)計(jì)形式進(jìn)行變更，發(fā)揮工程造價(jià)監(jiān)理作用，推行工程量的清單計(jì)價(jià)模式。實(shí)現(xiàn)從設(shè)備材料供應(yīng)到建設(shè)整體造價(jià)分析，降低造價(jià)，完成造價(jià)投資控制。第三，完成階段減少工程索賠事件發(fā)生。為減少索賠事件的發(fā)生，相關(guān)人員要對(duì)工程造價(jià)危險(xiǎn)因素進(jìn)行合理預(yù)算，對(duì)工程進(jìn)行全面分析，確保提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量跟蹤，加強(qiáng)質(zhì)量管理。對(duì)施工中的索賠進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，加強(qiáng)合同管理和索賠預(yù)算。

4 總結(jié)

港口與航道工程造價(jià)管理對(duì)工程效益具有非常積極的意義，貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)階段，通過(guò)對(duì)當(dāng)前港口與航道工程造價(jià)管理制度的完善，對(duì)人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，建設(shè)完善的管理體制，可以有效地提高港口與航道工程造價(jià)管理效益，把工程建設(shè)實(shí)際成本控制在限額之內(nèi)，為我國(guó)工程建設(shè)提供了有力保障。

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