7月26日，一份關(guān)于“智慧佛山”建設(shè)的終期調(diào)研報(bào)告被提交至廣東省佛山市，得到了當(dāng)?shù)卣疀Q策層的高度重視。該報(bào)告由國際商業(yè)機(jī)器公司（IBM）“智慧城市大挑戰(zhàn)”佛山公益項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成，IBM“企業(yè)全球精英志愿服務(wù)隊(duì)”的6名總監(jiān)級(jí)別以上的高管作為專家參與。

報(bào)告建議以食品安全、水治理、智慧交通和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，通過政企合作模式孵化培養(yǎng)佛山的高端服務(wù)業(yè)能力。報(bào)告還推薦佛山把握城市管理體系轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)分析科技這兩個(gè)關(guān)鍵抓手，驅(qū)動(dòng)智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

作為典型的外向型制造業(yè)城市，佛山市有著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人本宜居的轉(zhuǎn)型需求，該市認(rèn)為智慧城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“人本佛山”的重要戰(zhàn)略舉措。在我國宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，上述報(bào)告或可為國內(nèi)城市升級(jí)發(fā)展提供相應(yīng)借鑒。

四領(lǐng)域升級(jí)城市化

經(jīng)過考察，IBM團(tuán)隊(duì)認(rèn)為可以以食品安全、水治理和智慧交通為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為手段，在建設(shè)智慧佛山的同時(shí)打造強(qiáng)大的高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

具體來說，報(bào)告建議佛山通過在水源地部署水質(zhì)監(jiān)督設(shè)施，整合智慧水管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)不同水源地的事故警報(bào)信息及事件，比如從監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集設(shè)備、生產(chǎn)企業(yè)、社交媒體、攝像頭等傳回的信息，以此加強(qiáng)總體應(yīng)急響應(yīng)能力，提升市民對(duì)水質(zhì)的信心；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，保證食品的安全和追溯；提出建立統(tǒng)一的交通管理系統(tǒng)，預(yù)測(cè)交通需求，優(yōu)化交通處理能力，優(yōu)化交通控制設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施，減緩交通堵塞問題。

IBM大中華區(qū)華南區(qū)總經(jīng)理郭仁聲對(duì)此總結(jié)說：“食品、水、交通和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，不但是涉及民生福祉的關(guān)鍵領(lǐng)域，是包括佛山在內(nèi)全國眾多城市面臨的關(guān)鍵民生挑戰(zhàn)，而且也蘊(yùn)藏著激發(fā)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大能量?！?/p>

政企合作促服務(wù)業(yè)

結(jié)合佛山市的具體情況，報(bào)告提出了一種政企合作模式（P3，即在市場(chǎng)機(jī)制之下，政府及公共事業(yè)部門與企業(yè)合作）。

該模式既充分發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新和效率優(yōu)勢(shì)，能有效孵化和推進(jìn)佛山高端服務(wù)業(yè)、特別是IT服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)積累，支撐IT整合、業(yè)務(wù)分析和ERP，從而進(jìn)一步支持核心和新興產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展。

這種在國外有成功實(shí)踐的政企合作制模式把政府在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)方面的強(qiáng)大能力與民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新和高效率的優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，雙方合作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的主導(dǎo)下取長(zhǎng)補(bǔ)短。

報(bào)告最后建議佛山建立統(tǒng)一的智慧城市管理機(jī)制，成立管理委員會(huì)，以人本城市為目標(biāo)與落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵成果指標(biāo)為途徑改善城市生態(tài)系統(tǒng)，以標(biāo)準(zhǔn)化的共享數(shù)據(jù)、商業(yè)分析工具及便于操作的數(shù)據(jù)門戶作支撐，確保管理機(jī)制順暢運(yùn)行。

據(jù)介紹，“智慧城市大挑戰(zhàn)”項(xiàng)目始于2010年，是IBM單筆投資最大的公益項(xiàng)目，旨在通過IBM科技力量、全球?qū)嵺`以及高管志愿專家的智慧和專長(zhǎng)，幫助全球百座城市建設(shè)成為充滿活力的智慧之都。IBM團(tuán)隊(duì)通過收集佛山所面臨挑戰(zhàn)的根本原因和可能解決方案的不同觀點(diǎn)，在前期訪談考察和中期報(bào)告的基礎(chǔ)之上最終形成了戰(zhàn)略建議以及路線圖。

編輯 李長(zhǎng)海