劉俊

“親，有人欠我?guī)兹f塊不還，怎么辦？”

“請(qǐng)稍等哦，親，我馬上把您的問題轉(zhuǎn)給律師黨代表?！?/p>

5月初的一天，共青團(tuán)杭州市上城區(qū)委員會(huì)辦公室里，不時(shí)傳來淘寶旺旺的“叮咚”聲，“店小二”干佳津知道她的生意來了。

這里“販?zhǔn)邸钡牟皇瞧胀ㄉ唐罚屈h代表提供的咨詢服務(wù)。只需象征性地給支付寶打入一分錢，但凡你能想到的生活、工作難題，他們都能提供解決方案。

悄悄運(yùn)營一年多后，這家名為“紫薇原點(diǎn)”，又名“紅淘服務(wù)站”（下文簡稱“紅淘”）的淘寶店鋪進(jìn)入公眾視野。前不久，它被當(dāng)成“新媒體黨建團(tuán)建”的創(chuàng)新案例，在杭州乃至浙江全省推廣：“擴(kuò)大黨在網(wǎng)上的影響力，把黨的主張傳遞到青年中去?！?/p>

“拍賣”黨員

不打廣告，沒有漂亮的頁面，干佳津打理的“紅淘”小店靠口碑在上城區(qū)老百姓中口耳相傳。

100多名黨員、黨代表的證件照占據(jù)網(wǎng)頁顯著位置，供人“拍賣”。最近30天被拍最多的“寶貝”分別是：張碧薇，心理咨詢；陸愛萍，小學(xué)數(shù)學(xué)；丁阿貴，生活細(xì)節(jié)……

“這些黨員都來自上城區(qū)各個(gè)機(jī)關(guān)、街道，有本職工作，來‘紅淘屬于義務(wù)幫忙?！薄胺?wù)提供商”上城區(qū)委組織部辦公室主任苗丹丹告訴記者，“他們按照各自的特長，分成社保、黨務(wù)等十個(gè)服務(wù)小組?！?/p>

“拍賣”過程并不復(fù)雜。買家先把問題告訴干佳津，再由她轉(zhuǎn)到一個(gè)黨代表專家QQ群上，并承諾48小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。在干佳津的印象中，很多問題24小時(shí)內(nèi)解決，最快十分鐘搞定。

48小時(shí)內(nèi)回復(fù)是上城區(qū)委組織部的硬性規(guī)定。“沒有時(shí)效性，就失去了網(wǎng)絡(luò)快捷的價(jià)值?！泵绲さふf。

碰到情況緊急的，“紅淘”還會(huì)把服務(wù)送上門。有天晚上10點(diǎn)鐘，有買家說剛滿周歲的女兒突發(fā)皮炎，向“紅淘”求助。第二天，“紅淘”派了名醫(yī)生上門問診并幫助治愈。

69歲的黨員丁阿貴負(fù)責(zé)生活細(xì)節(jié)咨詢。她不會(huì)上網(wǎng)，干佳津就直接給她打電話。找丁阿貴問什么的都有：有個(gè)小伙子燒菜，不知道油的熱度怎么掌握；有個(gè)患有自閉癥的女青年四十來歲還沒結(jié)婚，跟家人關(guān)系很糟糕，到網(wǎng)上來問怎么處理……“以前黨組織管不了這么細(xì)，現(xiàn)在等于搞了一個(gè)黨員志愿者組織，參與社會(huì)管理?！边@位有著30多年黨齡的前社區(qū)主任說，“紅淘”讓她發(fā)揮余熱，她很開心。

“紅淘”也不是什么活都攬。“如果有人對(duì)某項(xiàng)政策不滿，我就陪他聊天。”上城區(qū)團(tuán)區(qū)委辦公室主任許曉磊說，他也曾做過一段時(shí)間“店小二”。

上城區(qū)的做法很快在浙江出現(xiàn)了模仿者，“潮鄉(xiāng)馨園”就是其中之一。除了學(xué)習(xí)“紅淘”提供咨詢服務(wù)之外，這個(gè)由海寧市硤石街道黨委主辦的淘寶服務(wù)站，還推出一項(xiàng)“輸入式”的本地服務(wù)：義務(wù)河道網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員。這是“潮鄉(xiāng)馨園”上最為暢銷的“寶貝”。可供“拍賣”的是海寧市近30條河道，價(jià)格0.01元。“比如你想監(jiān)督‘茅橋至高陽橋這個(gè)河道，先給‘店小二留言，然后社區(qū)會(huì)跟人聯(lián)系?！背埵值傈h委湯秋生介紹。

“現(xiàn)在是求老百姓給好評(píng)”

在網(wǎng)上每干完一單活，干佳津都會(huì)附上一句：“親，記得給個(gè)好評(píng)哦。”一年多下來，“紅淘”已經(jīng)有五顆心的評(píng)價(jià)，沒有一個(gè)差評(píng)。

當(dāng)初許曉磊之所以想在淘寶開店，正是看中了這個(gè)可以倒逼商家改善服務(wù)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。2011年，這位“80后”干部聽到不少朋友抱怨，政府部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。近些年，各級(jí)政府部門都在提改變自身形象，但在許曉磊印象中，大多停留在口號(hào)上。

“何不引進(jìn)淘寶的評(píng)價(jià)體系？不用喊口號(hào)，用到這個(gè)技術(shù)，服務(wù)自然會(huì)好?！痹S曉磊說，以前是老百姓求人，現(xiàn)在是求老百姓給好評(píng)，把權(quán)力還給老百姓。

許曉磊決定以團(tuán)區(qū)委為依托，打造一個(gè)溝通職能部門和老百姓的志愿者服務(wù)平臺(tái)。起初，她曾打算自己做個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但一是成本太高，二是如果限定在上城區(qū)，對(duì)監(jiān)督也不利。最后，她選擇了平臺(tái)更開放的淘寶網(wǎng)：面向更多用戶，開店全免費(fèi)。

首先是游說職能部門加入。團(tuán)區(qū)委在政府內(nèi)網(wǎng)給具體職能科室挨個(gè)發(fā)了郵件，要求它們上報(bào)聯(lián)絡(luò)人，但只有四五家愿意加入。為了讓部門領(lǐng)導(dǎo)“買賬”，團(tuán)區(qū)委又聯(lián)合上城區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委聯(lián)合發(fā)文，最終確定了一個(gè)由32名黨團(tuán)員志愿者組成的政策咨詢團(tuán)。

2011年11月，“紅淘”正式上線。名氣做起來后，上城區(qū)委組織部決定跟團(tuán)區(qū)委一起來搞。一個(gè)主要原因是，他們意識(shí)到黨建無法跟上時(shí)代步伐，“雖然設(shè)了黨代表工作室，但來咨詢的都是老年人，年輕人比較少”。

上城區(qū)黨建面臨的困境在全國極為普遍。黨代會(huì)五年召開一次，黨代表平常很少亮相，群眾也無法監(jiān)督。

一開始，上城區(qū)委組織部把參與服務(wù)的志愿者鎖定在黨代表身上，但發(fā)現(xiàn)不切實(shí)際。“黨代表以領(lǐng)導(dǎo)居多，但領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)是工作太忙，二來也并非都有一技之長。這跟我們的服務(wù)很不契合?！泵绲さふf。

當(dāng)時(shí)，他們確定的服務(wù)范圍已不局限在政策咨詢，而是年輕人生活的方方面面。于是，他們打算把志愿者范圍擴(kuò)展到所有黨員。經(jīng)過層層遴選，最后確定了由103名有一技之長的黨代表、黨員組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

盡管只是志愿服務(wù)，但淘寶網(wǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制給黨員專家們帶來了不小的壓力。上城區(qū)黨代表方苗在一家陶瓷公司任職，主要負(fù)責(zé)裝修方面的咨詢?！拔覍?duì)這些評(píng)價(jià)很看重，因?yàn)檫@不光影響黨員形象，也會(huì)影響公司形象?！狈矫缯f。

一般而言，傳統(tǒng)的黨代表考核較單一?！叭缫荒暝谏鐓^(qū)服務(wù)多少次，而群眾對(duì)某項(xiàng)工作滿意與否，也主要針對(duì)某個(gè)黨組織，而非黨代表個(gè)人?！鄙铣菂^(qū)委組織部透露，除“好評(píng)、差評(píng)”外，日后還將建立雙向考評(píng)體系：區(qū)委組織部給每個(gè)黨員專家建立服務(wù)檔案、服務(wù)記分卡，將考核結(jié)果納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核。

新媒體時(shí)代，

“群眾路線”怎么走

上城區(qū)在淘寶上搞黨建的做法，很快獲得了更高層的認(rèn)可。2013年2月、5月，共青團(tuán)浙江省委和杭州市黨建部門先后在公開文件中推薦了這一經(jīng)驗(yàn)。

兩份文件均提及了“用新媒體凝聚年輕一代”的重要性：“要把黨建團(tuán)建的服務(wù)打包成產(chǎn)品，嵌入和移植到微博、淘寶、微信、QQ群等年輕人喜歡的新媒體平臺(tái)”，“實(shí)現(xiàn)對(duì)青年立體式、無縫隙的吸引和凝聚”。

數(shù)據(jù)顯示，到2012年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到4.2億。幾年來，一些地方黨委對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)可度已今非昔比。各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)開設(shè)了不少政務(wù)微博。各地搞起流動(dòng)黨支部，很多地方開始用支付寶支付黨費(fèi)。微信興起后，一些地方辦起了微信黨校。

于2012年底創(chuàng)辦的微信“筧橋先鋒”可謂領(lǐng)風(fēng)氣之先。這個(gè)由杭州江干區(qū)筧橋鎮(zhèn)黨委主管的微信，語言生動(dòng)活潑，現(xiàn)在有500多名粉絲，近100人是鎮(zhèn)干部?！肮a橋先鋒”有一個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)采編，每天早上推出的都是充滿“正能量”的問候。比如5月21日的問候語是：“人生像攀登一座山，而找尋出路，卻是一種學(xué)習(xí)的過程?！?/p>

上城區(qū)委組織部常務(wù)副部長周朝星說，“紅淘”剛創(chuàng)辦時(shí)，他們沒敢太聲張，怕咨詢者太多，影響服務(wù)質(zhì)量。下一步，他們打算花點(diǎn)錢在淘寶網(wǎng)首頁做個(gè)廣告，推介一下“紅淘”。

許曉磊的希望是，政府可以借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，打造一個(gè)系統(tǒng)化的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。

（曹世明、金衛(wèi)東薦自2013年5月30日《南方周末》）