潘敏
會計標準制定機構(gòu)不對稱、會計準則不對稱和會計法律權(quán)威不對稱是當今國際社會中面臨的三大問題,我們必須正確認識和評價會計準則,使其適應(yīng)我國國情,才能促進我國會計行業(yè)較好發(fā)展,以適應(yīng)國際社會的紛繁發(fā)展。
當前社會,會計準則作為一種新的理念在國際環(huán)境下不斷被提升,不斷進行交流。一方面,我國自改革開放以來中國會計標準的制定只有十多年的時間,至今還沒有形成一個完整的系統(tǒng),但另一方面為了滿足經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需求,我們就必須不斷的修改和重新定制相關(guān)準則。除了要求我國必須不斷發(fā)展社會主義經(jīng)濟建設(shè)的同時,還應(yīng)不斷吸收外來優(yōu)秀經(jīng)驗來適應(yīng)世界經(jīng)濟全球化的趨勢。
眾所周知,會計國際一體化更是未來將要實現(xiàn)的最終目標。當然這也將是一個緩慢而艱難的過程,這需要一定的時間相互融合相互協(xié)調(diào)。而會計準則國際化的所有問題解決的前提條件。所有說,實現(xiàn)我國會計準則的完善化、科學化迫在眉睫。為此,在如此復雜的情況面前,會計準則國際化將需要一系列更詳細更完善的解決方法。
中國會計準則國際化中存在的問題
我國會計準則結(jié)構(gòu)和內(nèi)容先天不足。主要體現(xiàn)在其承報內(nèi)容不夠詳細,計算不夠精準。一些西化的內(nèi)容翻譯不夠通俗易懂。很難被從業(yè)者所理解,會計從業(yè)人員水平普遍偏低,不能夠有效解決市場轉(zhuǎn)型時期所面臨的新問題。此外,中外交流不夠緊密,當前我國的會計準則也很難迎合世界經(jīng)濟一體化的要求。
會計準則制定者的代表性不夠廣泛。在我國,制定會計準則的人員主要為高校教師、企業(yè)管理者、從事會計行業(yè)的相關(guān)部門,國內(nèi)外專家等。但每次準則草案被頒布,能否被廣大從業(yè)人員所接受和采納依然是個未知數(shù)。為此,就需要我們走到群眾中去,擴大會計準則制定的人群范圍。結(jié)合社會實際情況廣泛聽取各類意見,使制定出的標準更易被人接受。
中國國情與國際會計準則有一定的距離。中國現(xiàn)在還處于一個發(fā)展中國家的階段,這就使得我們在會計準則方面不得不以歐美國家為藍本。但是為藍本并不等于不能盲目跟從,這也從實際上反映了我們國家的文化和世界的文化,尤其是歐洲和美國的文化是不同的。因此,國際會計準則制定將存在不對稱性的表達。一方面,中國和其他國家在文化層面上的不同,尤其是歐洲和美國文化的不同是一個不對稱問題反映。這不是說我們的文化不符合世界文化的要求,而是說這種因文化不同造成的差異性,也是世界各地的文化與世界文化普遍存在的。所以說不是中國文化的結(jié)果不符合要求,而是世界文化差異性作為一個共性而被各個國家所擁有。另一方面,在法律層面上來說,我們對會計法則的理解上并沒有相關(guān)的一系列依據(jù),這就導致一些GAAP也淪為了某些企業(yè)的盈利工具,這種行為屬于不正當?shù)哪怖侄巍?/p>
具體會計準則出臺擱淺。中國的會計改革在最近十年雖然有一定發(fā)展和進步,但依然存在一系列問題。這就需要我們不斷總結(jié)和反思。在會計發(fā)展的進程中,我們也不難發(fā)現(xiàn)一些存在的問題,比如會計法律不夠完善,基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上發(fā)展,會計從業(yè)人員素質(zhì)偏低、法規(guī)草案頒布不夠詳細等。
會計準則表達的不對稱。中國會計準則與國際會計準則存在一定差異。主要受到語言環(huán)境的影響,一些專業(yè)詞匯又英語過渡到中文不夠精準。國際會計準則的表達主要是由目標、內(nèi)容、相關(guān)法律條文、專業(yè)引申、起草法案等組成。這種章節(jié)體適應(yīng)我國的語言標準。所以我們盡可能的對其推廣以擴大影響,有利于操作和執(zhí)行。雖然表達存在差異但并不影Ⅱ向同一個國際性的文化背景。這也從另一方面體現(xiàn)了我國與國際社會相互交融,相互融合。而并不是我國文化環(huán)境不適應(yīng)國際環(huán)境,這兩點不能混淆。推進我國會計準則國際化的對策
探索一條可行的與國際會計協(xié)調(diào)策略之路。一些發(fā)達國家使用的國際財務(wù)報告規(guī)范已達到非常詳盡的階段,我國在不斷完善自身的會計財務(wù)規(guī)范系統(tǒng)的同時,應(yīng)不斷借鑒其優(yōu)秀案例。取其精華,去其糟粕。做好一系列準備,加以學習和利用,但在重要的交易環(huán)境里,也不能盲目的借鑒而不思考,要做到一切從實際出發(fā),根據(jù)交易的經(jīng)濟性質(zhì),采取規(guī)范的措施。在遇到一些發(fā)達國家也沒有對策的財務(wù)問題時,就要求我們結(jié)合國情,慢慢研究與摸索。
充分借鑒國際慣例,合理制定會計準則。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和日益增長的會計機構(gòu),我們應(yīng)提高特定模式的指引效率,增加投資者的代表或債權(quán)人,銀行部門的相關(guān)代表、社區(qū)代表、管理者代表的數(shù)量。多方面協(xié)調(diào)整合有利于更好的制定的會計準則,也能更好地滿足用戶的需求,以提高會計信息的可靠性,提高我國會計的整體質(zhì)量。從而加快會計準則的頒布與實施進程以促進中國經(jīng)濟的發(fā)展,做到會計準則的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步,促進技術(shù)進步、推廣業(yè)務(wù)創(chuàng)新,不斷地修改與國際會計準則標準存在的差異,并最終達到有機的融合。
中國會計標準的制定雖然只有十多年的時間,至今還沒有形成一個完整的系統(tǒng),但是為了滿足我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的要求,我們就必須不斷的修改和重新定制定相關(guān)準則。特別是在一些壟斷企業(yè)中,如金融、石油、天然氣、國家電網(wǎng)、水利部門等,一些具體的操作務(wù)必要特殊化。這就要求我國必須不斷發(fā)展社會主義經(jīng)濟建設(shè),在發(fā)展的同時不斷吸收外來優(yōu)秀經(jīng)驗來適應(yīng)世界經(jīng)濟全球化的趨勢。
提供客觀、公允的會計信息。為了給外部信息使用者提供財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,我們需要不斷發(fā)展和建立會計準則。再分析相關(guān)的用戶信息,作出合理的判斷。用戶信息可以說是包羅萬象。個人投資者及潛在的個人投資者,政府管理者和投資者的都可以成為會計信息使用者。因此,在制定會計準則的時候,不同的企業(yè)可以是不同的,或可能有不同需求的,但不論是民營企業(yè)還是國有企業(yè)、外資企業(yè)還是合資企業(yè),除了滿足管理者的需求,滿足外部用戶的需求同時,還應(yīng)給予其有效建議,使資金的利用率擴大并最終實現(xiàn)資本利用的最大化。所以說,不同的企業(yè)對會計的要求也不同。我國目前是以公有制為主體的經(jīng)濟發(fā)展體制就要求我們應(yīng)有效把握住最主要目標,促進我我國經(jīng)濟和諧穩(wěn)步的發(fā)展。
提高會計人員素質(zhì),培養(yǎng)國際化人才。我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,要求我們應(yīng)全面提高會計從業(yè)人員的職業(yè)道德。在從業(yè)者掌握基本的專業(yè)技能的基礎(chǔ)上還應(yīng)掌握數(shù)據(jù)庫,網(wǎng)絡(luò)技術(shù),計算機軟件技術(shù),軟件操作系統(tǒng)、遠程協(xié)作等新技術(shù),其次,加強英語水平,促進與國際的交流。也是很重要的。除此之外,不斷更新會計知識網(wǎng)絡(luò),整合會計系統(tǒng)的體系框架并使其適應(yīng)時代發(fā)展的需求也是必不可少的。
當前,國際經(jīng)濟形勢逐漸一體化,世界經(jīng)濟格局愈發(fā)明朗,我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,在這三大背景的映襯下,會計行業(yè)也應(yīng)做出相應(yīng)的完善與發(fā)展。在吸收和借鑒國際會計準則的同時,應(yīng)時刻謹記與中國的國情相結(jié)合這一原理,在遇到重大經(jīng)濟危機時,要對市場經(jīng)濟存在的落后問題進行及時的整改,有效利用宏觀調(diào)控的手段對會計行業(yè)的干預。當會計法則頒布時也應(yīng)多聽取基層意見,逐步形成透明化、民主化的會計法律頒布過程。加強會計從業(yè)者的重點培養(yǎng),優(yōu)化會計體系框架,從而為促進我國社會主義經(jīng)濟又好又快的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。