高振華

近日，“中國汽車工業(yè)60周年品牌之星系列活動”啟動儀式在丹東天橋溝景區(qū)舉行?；顒油?，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布了“2013半年市場分析與預(yù)測報(bào)告”。由于2012年我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，進(jìn)入2013年后經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出“先升后穩(wěn)”的走勢。盡管上半年汽車產(chǎn)銷分別為1075.17萬輛和1078.23萬輛，同比增長達(dá)到了12.83%和12.34%，但新一批城市限購等不利因素將籠罩下半年車市。

限購治標(biāo)不治本

根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國汽車工業(yè)發(fā)展良好，同比平穩(wěn)增長，銷量首次突破千萬輛，產(chǎn)銷量分別為1075.17萬輛和1078.23萬輛，同比增長12.83%和12.34%。其中乘用車產(chǎn)銷量為866.45萬輛和866.51萬輛，同比增長分別為14.02%和13.81%。商用車銷量為211.71萬輛，同比增長6.68%，比去年同期增長了17個百分點(diǎn)，貨車銷量146.06萬輛，同比增長5.48%，二季度復(fù)蘇明顯加快，客車銷量22.71萬輛，同比增長14.88%。

考慮到綜合背景影響下，報(bào)告分析，雖然上半年汽車產(chǎn)銷增速高于預(yù)期，但由于下半年存在諸多不確定因素，因此全年增長7%的預(yù)測仍保持不變。中汽協(xié)預(yù)測2013年全年汽車市場需求約在2050萬輛左右，銷量為2065萬輛。分析認(rèn)為，我國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展將給乘用車增長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化建設(shè)下帶動了巨大的乘用車消費(fèi)需求。但是一旦有更多城市執(zhí)行限購政策，將對汽車市場增長帶來直接的負(fù)面影響。

對于中國車市上半年的表現(xiàn)，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華表示滿意，但他認(rèn)為，有些城市迫于環(huán)保和交通壓力，采取簡單的、不負(fù)責(zé)任的政府行為，通過限購措施來解決這些問題，不但并沒有明顯的效果，反而影響了汽車市場的發(fā)展，而且也剝奪了老百姓購車的公平權(quán)利。

“限購政策正面的作用很微弱，反作用卻很大。所以我們擔(dān)心，會有更多人不顧一切采取限購措施，從而對汽車市場的增長帶來不利影響?！睅熃ㄈA表示，希望這些城市的管理者用科學(xué)的發(fā)展觀，長期持續(xù)地去改善城市的交通設(shè)施、城市建設(shè)和軟環(huán)境的管理，最終改善環(huán)境。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所王青博士在接受《汽車觀察》雜志采訪時說：“限購并不能從實(shí)處徹底緩解交通狀況，要想控制汽車總量快速增長，必須要增加用車成本，主要體現(xiàn)在燃油稅等幾大方面，而不是限制購買”。

限購無助治堵

此前中汽協(xié)曾發(fā)表觀點(diǎn)稱，汽車限購政策與國家擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定發(fā)展的總體目標(biāo)不符，剝奪了廣大百姓購買私家車的平等消費(fèi)權(quán)，嚴(yán)重影響汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且對于交通擁堵的治理作用非常有限，也無益于節(jié)能減排。師建華此次重申了這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為，限購是一些地方政府采取緩解交通問題，或者是減少環(huán)境污染問題最簡單，最容易行使，但效果并不明顯的措施，更大的作用不是實(shí)質(zhì)解決問題，而好像是一種工作的姿態(tài)。

師建華認(rèn)為，造成城市交通擁堵的主要原因首先是城市規(guī)劃不夠完善，設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，同時交通管理不夠優(yōu)化，道路設(shè)施的建設(shè)也不夠流暢。擁堵并不僅僅是因?yàn)檐嚩?。?yīng)在交通設(shè)計(jì)的有效性和道路方面進(jìn)行思考，僅僅通過限購這種方式是解決不了問題。師建華說，從北京的現(xiàn)狀可以看出，限購并未使交通狀況改善多少。限購的結(jié)果是讓很多市民失去消費(fèi)汽車，失去使用現(xiàn)代文明交通工具的一種權(quán)利，這相當(dāng)于他的公民權(quán)利被剝奪了。同時限購的結(jié)果，也使得執(zhí)政者處在一種“懶政”狀態(tài)，僅靠限購或者交通限行去緩解擁堵，而不是從根本上改善城市那些深層次和根本的問題。

師建華表示，國外很多大城市汽車的保有量比中國還多，但交通擁堵狀況比中國要輕，像巴黎這樣的大都市基本沒有堵死或堵得很嚴(yán)重的情況，這是因?yàn)樗麄兊牡缆吩O(shè)施設(shè)計(jì)得非常合理，包括信號設(shè)置，道路設(shè)置，形成一種非常順暢的自然流動的狀態(tài)，而基本見不到警察去調(diào)度。師建華認(rèn)為，這些城市的管理方式十分科學(xué)，地鐵等公共交通也是比較發(fā)達(dá)。中國要對污染和擁堵環(huán)境進(jìn)行改善，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)和新能源節(jié)能汽車。

此前中汽協(xié)曾提出，一旦限購在全國普遍展開，受影響最大的將是中國的自主品牌車企。對此師建華表示稱，限購促使人們產(chǎn)生攀比的心理，好不容易搖到一個號，一定要買更大排量更好的車，這導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)格局變化，自主品牌發(fā)展自然會受到影響。

師建華說，限購的結(jié)果是，老百姓本來是想先買一個性價比合適的車先用著，將來再改善，結(jié)果因?yàn)榫瓦@一次機(jī)會，就會想一步到位，這樣的結(jié)果就會導(dǎo)致消費(fèi)升級，自主品牌也會受到很大影響。

下半年車市動蕩不穩(wěn)

對于下半年的市場預(yù)測，師建華認(rèn)為，下半年車市還存在許多不確定因素，雖然上半年產(chǎn)銷增速高于此前預(yù)期，但依舊維持中汽協(xié)關(guān)于全年7%增長目標(biāo)的預(yù)測。其中乘用車銷量在1680萬輛左右，增長率在8.5%；商用車銷量在385萬輛左右，同比增長1%。受國內(nèi)提倡節(jié)約的大環(huán)境影響，汽車進(jìn)口量將有所下降，預(yù)計(jì)同比下滑16%，約95萬輛；汽車出口則將保持穩(wěn)定增長，預(yù)計(jì)增長9%至110萬輛。值得一提的是，盡管國內(nèi)汽車市場運(yùn)行良好，但師建華也表示出對于自主品牌的擔(dān)憂。他表示，自主品牌在乘用車市場正被合資品牌擠壓，市場占有率下降，較去年同期下降了0.23%，而限購政策同樣影響了自主品牌下半年的正常發(fā)展。