鐘建新

一、應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）金融IC卡受理環(huán)境改造取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

截止2013年第二季度末，隨州市6家發(fā)卡銀行共發(fā)行金融IC卡147796張。隨州市完成直聯(lián)接觸式POS改造2013臺(tái)，間聯(lián)接觸式POS改造10342臺(tái)，ATM改造391臺(tái)，改造率分別達(dá)到 100%、100%和99%，金融IC卡受理環(huán)境大幅改善。

（二）金融社?？ǜ采w全市

隨州市目前發(fā)行的金融社?？ㄊ前磭?guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作，融社保與金融功能于一體。自去年起，隨州市農(nóng)行擬發(fā)行加載金融功能的社?？?7萬(wàn)張，截止目前已發(fā)卡3萬(wàn)張，金融IC社保卡，具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等社?？ɑ竟δ?，同時(shí)具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能，預(yù)計(jì)到2014年金融社?？▽⒃陔S州市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）各商業(yè)銀行對(duì)金融IC卡推廣工作重視程度進(jìn)一步提升

隨州市政府有的放矢，指出推廣應(yīng)用金融IC卡是創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)民生重要載體，是提升隨州市金融建設(shè)和管理水平的有效手段。各商業(yè)銀行對(duì)金融IC卡推廣工作重視程度得到進(jìn)一步提升，在工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行開(kāi)始發(fā)行金融IC卡后，農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行也著實(shí)準(zhǔn)備發(fā)行金融IC卡，村鎮(zhèn)銀行積極申請(qǐng)金融IC卡發(fā)卡資質(zhì)，為隨州市早日實(shí)現(xiàn)金融IC卡一卡多用奠定基礎(chǔ)。

二、制約發(fā)展因素

（一）相對(duì)于磁條卡而言，金融IC卡發(fā)行成本較高

一張普通磁條卡的成本約為3元左右，一張金融IC卡的成本約為20元左右，POS終端改造費(fèi)每臺(tái)約300-500元，受理金融IC卡的新POS則費(fèi)用更高，ATM終端改造費(fèi)每臺(tái)約5000元左右，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，金融IC卡的推廣應(yīng)用在短期內(nèi)并不能大幅提升和改善銀行的經(jīng)營(yíng)狀況，產(chǎn)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益也并不明顯，金融IC卡的高投入與低回報(bào)，影響著商業(yè)銀行的積極性，因此發(fā)行成本過(guò)高成為阻礙金融IC卡推廣應(yīng)用的主要因素。

（二）金融IC卡多行業(yè)應(yīng)用不夠重視

隨州市金融IC卡推廣應(yīng)用工作過(guò)程中，各銀行對(duì)高端優(yōu)質(zhì)客戶發(fā)行的金融IC卡時(shí)較為積極，但在多行業(yè)應(yīng)用則不夠重視，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，要在在這些行業(yè)中推廣應(yīng)用金融IC卡，就需要對(duì)各行業(yè)已推廣的IC卡進(jìn)行有效整合，如果不能制定有效地制度來(lái)平衡、協(xié)調(diào)行業(yè)各方利益，那么金融IC卡的多行業(yè)應(yīng)用阻力就必然存在，制約著金融IC卡的推廣應(yīng)用。

三、對(duì)策建議

（一）加大金融IC卡宣傳和培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高社會(huì)各界對(duì)金融IC卡的認(rèn)識(shí)

以金融IC卡的安全性、便利性、標(biāo)準(zhǔn)性和可擴(kuò)展性等優(yōu)點(diǎn)為重點(diǎn)，宣傳金融IC卡基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)政策，突出金融IC卡與磁條卡相比的安全性、便捷性，開(kāi)拓金融IC卡推廣應(yīng)用發(fā)展思路。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供良好的用卡環(huán)境

良好的用卡環(huán)境是持卡人愿意用卡基本條件，要加快原有的POS、ATM等機(jī)具的改造，根據(jù)人民銀行要求，徹底完成現(xiàn)有機(jī)具的升級(jí)改造，全部達(dá)到受理金融IC卡的要求，實(shí)現(xiàn)金融IC卡受理機(jī)制的聯(lián)網(wǎng)通用。

（三）加強(qiáng)研究，探索共享金融IC卡產(chǎn)業(yè)效益的新方法

積極探討推廣應(yīng)用金融IC卡所帶來(lái)的利益格局，尋找政府、銀行業(yè)、企業(yè)和持卡人之間的利益平衡點(diǎn)，加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，積極調(diào)動(dòng)參與方參與推廣金融IC卡應(yīng)用的積極性。

（作者單位：中國(guó)人民銀行隨州市中心支行）