李偉

工程建設(shè)是市場競爭最為激烈的行業(yè)之一。近年來，江蘇油建面對各種壓力和挑戰(zhàn)，上下一心，搶抓機遇，潛心打造競爭優(yōu)勢，兩個文明建設(shè)取得了長足進步，提前實現(xiàn)了“翻兩番”的奮斗目標。

一、深入學(xué)習(xí)，提高認識，增強思想解放新優(yōu)勢

思想是行動的先導(dǎo)，正確的發(fā)展理念和發(fā)展思路決定企業(yè)成功的未來。我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工思想，認真學(xué)習(xí)貫徹集團公司打造石油工程鐵軍會議和局職代會精神，努力把干部職工思想統(tǒng)一到局黨政的決策部署上來，把全員的干勁凝聚到科學(xué)發(fā)展上來。面對金融危機的嚴重影響，我們?nèi)娣治鲂蝿?，認清機遇與挑戰(zhàn)，牢固樹立市場為本、效益為本、以人為本的理念，集思廣益謀劃思路，瞄準先進對標追趕，樹立小油建也能干成大事業(yè)的堅定信念，以新一輪的思想解放推動企業(yè)跨越發(fā)展。圍繞“翻兩番”的奮斗目標，我們大力實施“市場營銷、集約經(jīng)營、改革創(chuàng)新、人才強企、總包經(jīng)營、合作共贏”六大發(fā)展戰(zhàn)略，在新的形勢下，更加突出市場開拓，更加突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加突出內(nèi)涵發(fā)展，更加突出合作共贏，更加突出改革創(chuàng)新，更加突出和諧發(fā)展，推動了各項工作有效開展。

二、凝聚合力，激發(fā)活力，增強機制創(chuàng)新新優(yōu)勢

江蘇油建堅持把創(chuàng)新機制作為推進科學(xué)發(fā)展的重要舉措，努力適應(yīng)市場競爭的需要。

一是創(chuàng)新班子決策機制。針對多變的市場環(huán)境、繁重的工作任務(wù)和人員分散流動的特點，積極探索班子運行規(guī)律，修訂完善了處、基層單位和項目部三級班子的議事規(guī)則及決策程序，運用現(xiàn)代通訊手段和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強班子成員之間的溝通，民主決策重大事項，增強了決策的規(guī)范性和實效性，實現(xiàn)了各項工作在動態(tài)中協(xié)調(diào)有序運行。

二是創(chuàng)新生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)機制。針對施工區(qū)域不斷擴大、風(fēng)險因素明顯增多的實際，建立了項目管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺，保證了全處信息資源共享和工作指令暢通，通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，對重大項目施工組織方案和技術(shù)方案進行集中評審和論證，保證了項目施工過程的有效控制及各類難題的及時解決。

三是創(chuàng)新安全質(zhì)量保障機制。始終堅持把安全、質(zhì)量管理作為企業(yè)的生命線，不斷加強HSE和QES管理體系建設(shè)。深入開展“我要安全”主題活動，強化全員安全培訓(xùn)，組織安全應(yīng)急預(yù)案和海外防恐演練，不斷增強安全意識和風(fēng)險識別與防范能力，經(jīng)受住了汶川地震、云南地震和“7.5”事件的嚴峻考驗。

四是創(chuàng)新收入分配機制。妥善處理三大市場關(guān)系，在基層單位和項目著力推行經(jīng)營責(zé)任制，對施工班組全面實施工效掛鉤考核，進一步激發(fā)了干部職工的工作熱情和干勁。榆濟管道19標創(chuàng)造了90天焊接φ610mm管道40km的新紀錄，被業(yè)主樹為樣板。

三、強基固本，內(nèi)涵發(fā)展，增強精細管理新優(yōu)勢

江蘇油建堅持以市場為導(dǎo)向，以項目為重點，以班組為基礎(chǔ)，大力開展“達標創(chuàng)優(yōu)暨班組建設(shè)加強年”活動，不斷深化精細管理。

在市場戰(zhàn)略上明確“一個定位”：堅持“把搞好保油上產(chǎn)作為基本前提不動搖，把做優(yōu)做盈域外市場作為工作重點不動搖，把做穩(wěn)做大海外市場作為戰(zhàn)略抉擇不動搖”。著力優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu)，促進了三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步落實市場營銷責(zé)任制，在域外深入推進區(qū)域化管理，大力實施強強聯(lián)合，形成了區(qū)域滾動的市場開發(fā)格局。

在項目管理上突出“兩個加強”。一是加強項目組織建設(shè)。把項目部作為正式組織規(guī)范建設(shè)，配強領(lǐng)導(dǎo)班子，簽訂目標管理責(zé)任書，落實安全、質(zhì)量、工期、效益等管理目標和責(zé)任，定期嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。明確項目部的職責(zé)權(quán)限和班子成員的工作分工，認真執(zhí)行項目班子的議事規(guī)則及財務(wù)會審會簽制度，推行項目經(jīng)營風(fēng)險抵押金、黨風(fēng)廉政保證金制度。同步設(shè)立項目黨組織，認真執(zhí)行《項目臨時黨支部工作實施細則》，加強黨員自主管理，不斷創(chuàng)新黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強項目制度建設(shè)。在阿爾及利亞項目制定了一整套管理制度，確保了EPC總承包項目有效運行。編制了國內(nèi)《項目管理手冊》，制定了合同管理、工程分包、安全質(zhì)量、材料管理等規(guī)章制度，建立了從項目投標、組建運行到竣工決算的30多個管理程序，為項目順利實施提供了保證。

在班組建設(shè)上確保“四個到位”。一是抓組織落實，確保運行機制到位。針對施工隊伍分散流動的特點，堅持機組人員在動態(tài)中保持相對穩(wěn)定的配置，以保證工作的默契配合。把選好、用好班組長作為班組建設(shè)的關(guān)鍵，不斷完善培養(yǎng)、選拔、考核、獎懲機制，先后有13名班組長被選拔到項目和基層管理崗位。以“五型”班組建設(shè)為目標，建立了班組學(xué)習(xí)、生產(chǎn)運行、經(jīng)濟核算、民主管理及營地管理等規(guī)章制度，初步形成了“工作有標準、崗位有責(zé)任、管理有制度、考核有定額、優(yōu)劣有獎懲”的班組管理體系。二是抓規(guī)范操作，確保規(guī)定動作到位。制定了場站、管道施工、營地建設(shè)等考核驗收標準，編制了管道焊接、通球試壓、火工爆破、站內(nèi)施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)指導(dǎo)書，強化了職工的規(guī)范操作，努力做到“規(guī)定動作不走樣”。三是抓績效考核，確保激勵措施到位。四是抓載體創(chuàng)新，確?；顒有Ч轿弧V泛開展了“六個一”（提出一條建議，改進一項工藝，創(chuàng)造一種操作法，推廣一項新技術(shù)，增添一條降本措施，刷新一項施工紀錄）創(chuàng)優(yōu)增效競賽活動，保證和促進了各項任務(wù)的順利完成。

四、明確重點，突破瓶頸，增強科技進步新優(yōu)勢

江蘇油建把加快突破瓶頸技術(shù)、精心培育優(yōu)勢技術(shù)作為開拓市場的重要支撐。以川氣東送等項目為切入點，全面掌握了山區(qū)復(fù)雜地形、特殊材質(zhì)、大口徑長輸管道安裝的新技術(shù)、新工藝；以山東、福建、廣煤等項目為突破點，不斷豐富了復(fù)雜地層管道穿越技術(shù)，山東白馬-吉利河穿越獲得了中石化石油工程新紀錄獎；以黃梅接轉(zhuǎn)站、江西儲備庫、邵伯集中供暖等項目為著力點，進一步積累了大型場站的施工經(jīng)驗；以省鹽業(yè)公司輸鹵管道項目為示范點，成功實現(xiàn)了管道無溶劑和FBE內(nèi)、外防腐的工廠化預(yù)制；以曹莊110KV輸變電工程為提升點，圓滿完成了油田有史以來最高等級的電力安裝工程；阿爾及利亞項目大力推廣運用六項新技術(shù)、新工藝，大大提高了工作效率。

五、以人為本，提升素質(zhì)，增強思想政治工作新優(yōu)勢

近年來，江蘇油建注重控制用工總量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，職工總數(shù)由原來的1350人調(diào)整到了867人。健全完善了人才培養(yǎng)機制，加快人才培養(yǎng)，組織400多人次參加了國際化經(jīng)營管理、工程施工、職業(yè)經(jīng)理人、建造師、PMP等培訓(xùn)。先后引進了200多名大學(xué)生和150多名技能操作人員。注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，有30多名同志走上了基層和項目領(lǐng)導(dǎo)崗位。培養(yǎng)了150多人的國際化經(jīng)營管理隊伍；形成了200多人的項目管理隊伍；一線主力工種由268人增加到了506人，增長了89%，技師人數(shù)三年增長了近一倍，施工能力進一步增強。蘇揚、金洪公司等單位原來僅以單井和小型維修工程為主，現(xiàn)已能獨立承擔(dān)邵14、范莊等場站項目施工。

江蘇油建努力創(chuàng)新黨建思想政治工作，深入開展“雙促”、“抓、促”和“學(xué)習(xí)實踐”活動，以黨建帶工建、帶團建。注重改善一線職工生產(chǎn)、生活條件，加強“兩堂兩室”建設(shè)，出臺了一線職工輪休假制度，建立健全了兩級保障體系，切實為一線職工解決后顧之憂，積極營造了和諧向上的良好氛圍。

（作者單位：中石化江蘇油建工程有限公司黨委辦公室主任）