張瑞潔 王紅利

摘 要：本文通過SWOT矩陣分析法，分析了陜西省文化產業(yè)的發(fā)展現狀。并在此基礎上，提出相關的對策建議，對陜西文化產業(yè)的發(fā)展提供依據。

關鍵詞：文化產業(yè)；SWOT；陜西省

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.11 文章編號：1672-3309（2013）07-24-02

文化產業(yè)已經發(fā)展成為許多發(fā)達國家和地區(qū)，國民經濟的支柱產業(yè)和重要增長點，創(chuàng)造了十分可觀的經濟社會效益。爭奪文化產業(yè)發(fā)展制高點，提高文化滲透力和競爭力，已成為全球尤其是世界各國和地區(qū)的重點發(fā)展戰(zhàn)略之一。陜西省文化底蘊雄厚，山川秀麗，奠定了陜西文化產業(yè)的發(fā)展基礎。隨著科學發(fā)展觀的落實，陜西省確立“文化強省”目標，文化產業(yè)增勢強勁，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，占 GDP 的比重明顯提高，文化產業(yè)整體上已初具規(guī)模，但當前陜西文化產業(yè)的發(fā)展還處于初級階段，與我國東南沿海地區(qū)還有一定距離。

一、陜西省文化產業(yè)SWOT分析

（一）陜西省文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

1、自然資源、歷史文化資源優(yōu)勢。陜西歷史文化悠久，是中華民族發(fā)展的搖籃，中華文明的發(fā)祥地之一，仰韶文化發(fā)現的聚集地，這里有國家5A、4A級旅游區(qū)共21家，國家級自然保護區(qū)共13處，省級自然保護區(qū)31處。

關中的西秦文化，是中國西部文明的重要發(fā)祥地之一。從上古時代藍田猿人，到中華文明的發(fā)源華胥古國，再到伏羲氏、女媧氏、神農氏“三皇”，從半坡的仰韶文化到西周定都豐鎬、秦王朝的建立、漢隋唐帝國的延續(xù)，再至近代的西安事變，一直到國家在西安宣布實施西部大開發(fā)。陜南的楚蜀文化，中部和西部為蜀文化，東部為秦、楚文化；是漢族重要的發(fā)祥地。

2、人才資源優(yōu)勢。陜西省科技實力雄厚，高校林立，省會西安更是在僅次于北京、上海的第三大科教中心，擁有高等院校40多所，各類科研機構4 000多個，專業(yè)技術人才40余萬人。同時，全省共有圖書館112個，文化館120個。全年出版報紙87種、7.2億份；出版各類雜志266種、7819萬冊；出版圖書6968種、1.7億冊、13.79億印張。全省共有省級廣播電視臺1座，市級廣播電臺10座、電視臺10座，縣級廣播電視臺88座。這些為陜西省文化產業(yè)的發(fā)展提供大量的人力物力，并且為文化產業(yè)發(fā)展提供了智力支持。

3、發(fā)展態(tài)勢喜人。近年來，陜西省在文化產業(yè)發(fā)展方面進行了大膽探索和實踐，取得了積極的成效。 一是產業(yè)規(guī)模持續(xù)快速擴大。2012年全年實現文化產業(yè)增加值500.4億元，比上年增長31.4%，占生產總值的3.5%。二是產業(yè)結構發(fā)生了積極的變化。文化產業(yè)“核心層”、“外圍層”和“相關層”的企業(yè)和單位增加值所占比重都有所變化（見表1）。

4、居民消費需求趨旺。陜西經濟連續(xù)8年保持兩位數增長，經濟社會發(fā)展進入“黃金期”，居民和社會的文化需求和文化消費將快速增長，并將成為拉動經濟增長的主要動力。可以說，陜西文化強省建設已經積蓄了強大的勢能和巨大的發(fā)展空間。另一方面，隨著改革開放以來的大發(fā)展，中外文化交流日益頻繁，國外民眾對中國文化的興趣日益濃厚，中華文化的吸引力與日俱增，客觀上，營造了有利于我國和陜西文化外貿發(fā)展的良好氛圍和基本條件。

（二）陜西省文化產業(yè)劣勢分析

1、文化企業(yè)發(fā)展嚴重不足。一是總量。陜西省民營文化產業(yè)企業(yè)增加值占全省文化產業(yè)企業(yè)增加值不足1/10。二是企業(yè)規(guī)模。陜西省文化產業(yè)企業(yè)大都處于弱、小、散的狀態(tài)，文化產業(yè)各環(huán)節(jié)孤立，沒有形成完整的文化產業(yè)鏈。三是文化產業(yè)結構。缺少享譽國內外有影響力的龍頭企業(yè)和名牌產品。雖然全省90%以上的動漫企業(yè)集中在西安，但進行影視動畫原創(chuàng)的企業(yè)或機構非常少，絕大多數企業(yè)僅限于承擔動畫加工和外包業(yè)務，難以形成自主知識產權。

2、文化產業(yè)融資難。陜西省文化產業(yè)的發(fā)展處于初級階段，文化產業(yè)融資相對困難。2008年，受全球金融危機的影響，陜西省文化產業(yè)信貸余額僅為19.82億元，僅為全省貸款余額的0.33%。文化企業(yè)在資本市場占有份額更少，全省僅有廣電網絡一家上市公司，目前還沒有一家真正意義上的股權投資基金。

3、文化資源有效開發(fā)不足，文化產品轉化為文化商品的力度不夠。陜西省擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢，有許多世界級的文化資源，但是這些文化資源品牌的影響力僅局限在國內和區(qū)域內，市場化程度不高，知名度不高，未形成完整的文化產業(yè)鏈以及文化產品品牌效應。缺乏能夠吸引廣大消費者的精品文化產品，缺乏文化資源轉化為文化產品的相應項目和相關的政策支持。

（三） 陜西省文化產業(yè)機遇分析

1、政策支持。近年來，隨著文化產業(yè)在國民經濟中的地位日益增強，黨的十七大報告中明確提出，要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，黨中央、國務院已經把發(fā)展文化產業(yè)提升到國家的戰(zhàn)略層面。陜西省委、省政府提出建設西部文化強省目標，相繼出臺了一系列支持文化產業(yè)發(fā)展的政策措施，為文化產業(yè)的發(fā)展壯大提供了政策支持。

2、通過科技推動文化產業(yè)發(fā)展。隨著互聯網、電子計算機等高新技術的發(fā)展，高效利用高新技術，降低文化產業(yè)企業(yè)的產品成本，提高企業(yè)的利潤率，促進文化企業(yè)的快速發(fā)展。據統(tǒng)計2009年，陜西省地方登記的科技成果共644項，簽訂技術開發(fā)合同3196項，技術咨詢合同254項，技術服務合同2457項，陜西省取得的各項科技成果對文化產業(yè)的發(fā)展起到了推動作用。

（四） 陜西省文化產業(yè)挑戰(zhàn)分析

1、陜西文化產業(yè)核心競爭力不足。文化產業(yè)核心競爭力直接體現一個地區(qū)的文化產業(yè)競爭實力和發(fā)展動力。其主要體現在文化產業(yè)創(chuàng)新能力、市場拓展能力、成本控制能力、可持續(xù)發(fā)展能力等四個方面，文化產業(yè)發(fā)展的成功范例，離不開其核心能力的打造，如美國的影視業(yè)、日本的動漫業(yè)，我國東部地區(qū)如上海和橫店的影視傳媒業(yè)。陜西文化產業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，未形成核心競爭力，因此，陜西應找準其競爭優(yōu)勢，對本地區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展合理定位，為本地區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

2、其他區(qū)域文化產業(yè)集群的迅速發(fā)展。在我國東部沿海一些省市，文化產業(yè)集群已形成，如上海的創(chuàng)意商圈產業(yè)集聚區(qū)、北京 CBD 的文化傳媒產業(yè)集群、浙江橫店的影視文化產業(yè)集聚區(qū)等。這些省市發(fā)揮其地域優(yōu)勢，出臺政策招商引資，使得文化產業(yè)的發(fā)展迅速，形成產業(yè)集聚效應，這些省市的產業(yè)迅速發(fā)展，吸引大量的文化企業(yè)、人才和資金，對陜西文化產業(yè)發(fā)展形成強大的競爭壓力作用。

二、對策建議

（一）加大政府扶持力度，推進制度改革創(chuàng)新

轉變政府職能，宏觀調控文化產業(yè)發(fā)展。政府要轉變角色，由“辦”文化產業(yè)轉向“管”文化產業(yè)，由直接管理轉向間接管理，政府創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，促進文化產業(yè)結構調整，在提升傳統(tǒng)文化產業(yè)水平的同時，加快新興文化產業(yè)的發(fā)展。

政府進一步放寬文化產品市場準入條件，降低門檻，簡化程序。鼓勵民營文化企業(yè)發(fā)展，通過獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等多種方式，進入國家未禁止的文化產業(yè)領域。

（二）加強知識產權保護

建立文化產業(yè)知識產權保護體系，研究制訂文化產業(yè)知識產權保護和促進辦法。搭建文化產業(yè)知識產權交易平臺，促進文化產品合理、有效流通。鼓勵發(fā)展知識產權評估機構，建立健全知識產權信用保證機制，促進自主創(chuàng)新知識產權在文化產業(yè)中的實施和運用。鼓勵公民以知識產權作為資本，依法創(chuàng)辦中小文化企業(yè)。加大知識產權保護執(zhí)法力度，堅決查處和嚴厲打擊各種違法侵權行為。

（三） 完善多元化的投融資體制，加強金融支持

吸引境外資金和民間資本投資陜西文化產業(yè)。與世界跨國文化集團開展多種合作，支持民間資本參與國有文化事業(yè)單位改制和改革，形成各類投資主體平等競爭、共同發(fā)展的文化產業(yè)格局。鼓勵和支持民間資本投資興建各類公共文化基礎設施，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，依法保護投資主體權益，并在土地使用、項目審批、資質認定、稅收等方面享受與國有資本的同等待遇。

（四）積極培育文化產業(yè)消費市場，引導城鄉(xiāng)居民進行文化消費

政府要正確引導城鄉(xiāng)居民文化消費，提高其文化素質和藝術欣賞水平，通過學校教育、社區(qū)活動、媒體引導、業(yè)余培訓等多種途徑，加強市民的文化培養(yǎng)和教育，使其逐步滲透到廣大市民的生活和工作中。同時，積極引導農村文化娛樂活動，提高農村居民的文化素質和文化產品的消費質量。

參考文獻：

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