肖富榮 王天華

摘 要：低下的行政管理效率，會(huì)使企業(yè)機(jī)構(gòu)僵化、作用錯(cuò)位、調(diào)節(jié)失誤、權(quán)威下降，而高能的行政管理效率將使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)靈活有序、調(diào)控堅(jiān)強(qiáng)有力、威望如日中天。本文就企業(yè)行政管理效率低下的原因進(jìn)行了分析，并對(duì)如何提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率做了簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)行政；管理；效率

一、企業(yè)行政管理效率低下的原因

1.行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫。不僅簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為工作人員多，而且表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部多，虛職、副職過(guò)多，造成了職務(wù)貶值，有職無(wú)責(zé)，有職無(wú)權(quán)。由于部門(mén)和環(huán)節(jié)過(guò)多，造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，往往因相互推諉現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。

2.權(quán)力集中。企業(yè)的決策權(quán)往往只在少數(shù)幾個(gè)人手里，一般企業(yè)里人和事的變動(dòng)往往是少數(shù)幾個(gè)管理人員拍板定案，家長(zhǎng)制的影響依然存在，嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，使企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)缺乏活力和效率。

3.行政法律和體制不健全。行政規(guī)章制度執(zhí)行不到位，有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定，但沒(méi)有很好的執(zhí)行。企業(yè)員工有章不循、違章作業(yè)往往造成許多計(jì)劃以外變故，制約著企業(yè)行政管理效率的提升。

4.行政人員素質(zhì)良莠不齊。由于企業(yè)行政工作人員的錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。一些行政管理人員行政素質(zhì)不高，知識(shí)能力不強(qiáng)，遇事怕負(fù)責(zé)任或不負(fù)責(zé)任，缺乏全局意識(shí)，唯利是圖。把大量的時(shí)間和精力放在如何尋找一個(gè)更合適的借口上，既浪費(fèi)了時(shí)間又耽誤了工作，直接影響著行政效率的提高。

5.行政機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化設(shè)備落后。當(dāng)前行政機(jī)關(guān)現(xiàn)代化的辦公設(shè)備還不夠普遍，實(shí)際工作中現(xiàn)代化的信息傳輸技術(shù)及管理手段還未得到完全普及，這也在一定程度上制約了行政效率的提高。

二、提高企業(yè)行政管理效率的重要性

1.提高行政管理效率能夠保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)延伸到企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力上，即企業(yè)是否能夠緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，不斷地有所創(chuàng)新和發(fā)展的持續(xù)能力。通過(guò)不斷提高行政管理效率，能夠在最多的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)的快速發(fā)展。

2.提高行政管理管理效率能夠提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。21世紀(jì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該通過(guò)企業(yè)行政管理，不斷創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)環(huán)境，這就需要企業(yè)不斷提高自身的管理效益，為提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力奠定重要的基礎(chǔ)。

3.提高企業(yè)行政管理效率能夠促進(jìn)企業(yè)人力資源的進(jìn)步。在企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)員工的重要性也非常大，如果一個(gè)企業(yè)的行政管理效率提高，那么就能夠更好地為企業(yè)人力資源作出更大的服務(wù)，這樣就能夠不斷提高企業(yè)員工的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)員工的更好更快發(fā)展。

三、提高企業(yè)行政管理效率的途徑

1.對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作，提高效率。

2.實(shí)行和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。首先必須明確行政首長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)限，其次必須保證其管理措施有暢通的行政實(shí)施渠道。只有明確一級(jí)負(fù)責(zé)人行政議事、辦事規(guī)則，才能政令統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)一致，力量集中，統(tǒng)籌兼顧，層級(jí)節(jié)制，指揮靈便，截長(zhǎng)補(bǔ)短，運(yùn)用自如。再次還要建立現(xiàn)代企業(yè)的約束機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)、工會(huì)的民主監(jiān)督職能，保證其管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響，并且防止其濫用職權(quán)牟取私利。

3.建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門(mén)的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門(mén)的法治秩序。提高行政效率，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。

4.提高企業(yè)行政管理人員素質(zhì)。企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)直接與企業(yè)決策、執(zhí)行力、經(jīng)營(yíng)成果、經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力掛鉤。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識(shí)水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又效率的管理。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。一個(gè)企業(yè)的行政管理最終執(zhí)行還是落實(shí)到人，企業(yè)在行政管理培訓(xùn)方面也應(yīng)做到“以人為本”，企業(yè)在提高行政管理人員素質(zhì)方面工作應(yīng)作為重中之重來(lái)抓。

5.引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。

6.逐步實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)和工具的現(xiàn)代化。管理技術(shù)和工具是提高行政效率的一種物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)作用，固然是提高行政效率最重要的因素，但在現(xiàn)代企業(yè)管理中，技術(shù)作用也不可忽視。當(dāng)前世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息空前膨脹，如果運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，就能為準(zhǔn)確、及時(shí)地決策和果斷迅速地執(zhí)行創(chuàng)造有效的條件。使用電子計(jì)算機(jī)處理公文、傳遞信息和存貯信息，就可大大提高辦公速度和質(zhì)量。如果長(zhǎng)期不去關(guān)心管理技術(shù)和工具的改進(jìn)，只喜歡使用陳舊的手工式抄寫(xiě)、傳遞，大量行政人員陷于文牘事務(wù)之中，數(shù)字不準(zhǔn)，傳遞不及時(shí)，信息利用率低，效率的提高顯然要受影響。為了提高效率，行政單位要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，根據(jù)自身的力量，逐步使用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，逐步走向辦公自動(dòng)化。加快電子政務(wù)建設(shè)，提高企為行政效率。原國(guó)務(wù)院總理朱镕基曾指出：加快電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)政務(wù)到電子政務(wù)的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須積極、認(rèn)真對(duì)待，做好規(guī)劃，逐步實(shí)施。要強(qiáng)調(diào)利用信息化手段加強(qiáng)企業(yè)的有效管理，使企業(yè)的各項(xiàng)監(jiān)管工作更加嚴(yán)密、有效，服務(wù)更加便捷、高效。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，提高行政效率是關(guān)系重大而又涉及很廣的問(wèn)題，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和各級(jí)行政部門(mén)的實(shí)際工作者共同探討，在實(shí)踐中運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的行政管理方法，考慮到企業(yè)自身的特點(diǎn)，顧全到社會(huì)因素及各方面的影響，努力健全企業(yè)制度，大力提高企業(yè)行政管理人員素質(zhì)，充分發(fā)揮和利用人潛在能力，達(dá)到企業(yè)行政管理效率最大化。

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