吳成良
在53歲的茱莉亞·皮爾森看來,在美國聯(lián)邦特勤局工作為自己“提供一個獨特的機會,作為保護國家領導人的重要團隊成員來見證歷史”。但她可能沒有想到,在特勤局工作三十年以后,自己成為該局148年來首位女局長。
今年2月,美國特勤局時任局長馬克·沙利文退休。3月27日,總統(tǒng)奧巴馬宣布了對皮爾森的任命。第二天,她正式上任,一向由男人領導的特勤局從此翻開了新的一頁。
第一次領工資就被偷
特勤局成立于1865年,目前從屬于國土安全部,成立之初的主要職責是打擊假幣的制造和流通,現(xiàn)在人們則把它和“總統(tǒng)的保鏢”聯(lián)系在一起。特勤局負責保衛(wèi)總統(tǒng)、副總統(tǒng)、前總統(tǒng)以及來訪的外國政要,也負責美國大型活動的安全工作,還負責打擊各種金融犯罪行為。該局每年預算是15億美元,雇傭3500名特工和1400名文職人員。2011年,該局為政要們提供5600多次國內(nèi)安保服務和近400次出國安保服務。
皮爾森是佛羅里達州奧蘭多人。她曾告訴記者,自己從小對執(zhí)法工作很有興趣?!白畛跷覅⒓恿嗣绹榆娤聦俚摹畧?zhí)法者探索青年組織,該組織向青少年介紹執(zhí)法部門的工作。在那里,我遇到了一些特勤局特工。正是他們讓我覺得這可能是一個有趣的職業(yè)?!?/p>
1981年,皮爾森從中佛羅里達大學刑法專業(yè)畢業(yè),進入奧蘭多警察局。1983年,她加入特勤局,在佛羅里達州邁阿密分局開始了特工生涯。“執(zhí)法是我的興趣所在,我也有為他人服務的熱情。我喜歡當警察,我喜歡調(diào)查。我也想有機會去旅行,看看充當保護神的角色到底是什么樣子?!?/p>
當“保護神”可不容易。皮爾森記得自己“過五關斬六將”的經(jīng)歷:“被招進特勤局后,先在佐治亞州格林科的聯(lián)邦執(zhí)法培訓中心接受培訓。我們學習法律知識,學習調(diào)查技術、抓捕手段和武器使用方式。第二階段訓練是在馬里蘭州貝爾茨維爾的羅利培訓中心進行,那里主要培訓的是打擊假冒犯罪和網(wǎng)絡犯罪,同時進行保護要員的培訓。所有的培訓要進行27個星期。約50%的特工以前有過執(zhí)法工作經(jīng)驗?!逼柹咧袝r曾在奧蘭多的迪士尼世界工作,管過停車場,也曾穿著卡通人物服裝參加游行表演。她說自己從中學會與公眾打交道,這都有助于特工生涯。
剛開始工作時,皮爾森就領教了金融犯罪的可惡?!白鳛樾绿毓?,我被分配到邁阿密分局剛剛組建的第一個銀行卡欺詐調(diào)查組。我去銀行開戶,銀行寄出了儲蓄卡和密碼,但這兩份郵件都在郵寄過程中被竊。我的第一筆薪水就這樣丟了。我又去那家銀行,問:‘你們能幫我解決這個問題嗎?他們說:‘不行,對不起。這可算是特勤局一名年輕特工開始職工生涯的有趣方式?!?/p>
在皮爾森眼里,特勤局基層的工作有趣而緊張?!澳憧赡茉缟献鰧徲?,或者與聯(lián)邦檢察官會面,下午與被害人見面,晚上要準備次日護衛(wèi)要員的工作。地方分局特工什么都干。你可能前一天執(zhí)行重要的保衛(wèi)任務,住在豪華酒店里,第二天就帶著搜查令去調(diào)查一起金融詐騙案。所有的任務都要在兩星期內(nèi)完成?!?/p>
她很喜歡這種工作的多樣性。
保衛(wèi)總統(tǒng)不輕松
1988年,皮爾森被調(diào)入老布什的警衛(wèi)組工作,直到1993年老布什卸下總統(tǒng)之職。此后,她還不時參與克林頓、小布什和奧巴馬等多位總統(tǒng)的保衛(wèi)工作。執(zhí)行保衛(wèi)任務很緊張?!拔覀兎职滋?、傍晚和午夜三班。一個有趣的情況是,當你旅行時會出現(xiàn)時差,可我們是按照當?shù)貢r間交接班,所以你的值班時間有可能會延長,也有可能縮短。有時候交接班不按時也會讓你延長值班。”
2001年9月11日,是皮爾森心目中“最危險的時刻”??植婪肿訉γ绹B續(xù)發(fā)動了襲擊?!爱敃r,克林頓在澳大利亞,布什總統(tǒng)的飛機上。我們不知道發(fā)生了什么事,也不知道這些是不是更多攻擊的前奏。我負責確保特勤局每個人都各司其職?!?/p>
皮爾森說,在特勤局工作,“你的個人生活被犧牲了”。比如在總統(tǒng)大選期間,特工們要保護巡回競選的候選人,他們連續(xù)工作21天,休息21天,然后再工作?!斑@樣的旅行可能很有趣,但如果你的家人生病了,那就非常尷尬。工作時你與其他特工吃住在一起,這也有挑戰(zhàn)性。”或許是處于保護家人隱私的需要,皮爾森沒披露她的家庭情況。
皮爾森覺得,公眾對特勤局不無誤解?!叭藗冇X得特勤局就是搞保衛(wèi)工作。其實,我們也進行大量的調(diào)查工作,打擊欺詐,調(diào)查網(wǎng)絡犯罪。我們和聯(lián)邦調(diào)查局共同負責銀行欺詐案,也為總統(tǒng)在白宮的通信提供支持。我們還有一個情報小組,與軍方、國家和地方的執(zhí)法部門保持聯(lián)系。在保衛(wèi)工作方面,我們也不僅僅是‘保鏢。大部分時候,我們真正關注的是領導人所處的環(huán)境。我們提前到達領導人要去的地方,尋找安全隱患和漏洞,確保萬無一失。這就是保衛(wèi)工作真正的秘密所在?!?/p>
皮爾森的經(jīng)驗越來越豐富,被提拔到管理崗位,曾擔任分管安全保衛(wèi)工作的副助理局長。2008年,她升任特勤局辦公室主任,協(xié)助時任局長沙利文工作。由于長時間“坐辦公室”,直接領導和參與領導人的保衛(wèi)工作時間相對減少,這次選拔局長時,她起初不被看好。但是,奧巴馬最后看中她,國土安全部部長納波利塔也贊揚這一任命是“歷史性決定”。
修復特勤局的公共形象
有分析認為,奧巴馬任命女性主管,是希望修復特勤局因“招妓門”丑聞而被毀壞的公眾形象。2012年4月,奧巴馬前往哥倫比亞卡塔赫納出席美洲國家峰會,打前戰(zhàn)的特勤局特工竟然將妓女帶進酒店,還拒付嫖資引發(fā)爭論。事件曝光后,涉案的13名特工8人被開除,3人遭降職或者受到紀律處分,時任局長沙利文在國會聽證會上道歉。特勤局還作出一些整改動作,如規(guī)定特工上班前10小時不得飲酒、嚴禁將外國人帶進酒店房間等。當年11月,該局又出丑聞,一位曾任奧巴馬貼身保鏢的資深特工違反規(guī)定、隱瞞與墨西哥女子的婚外情,事件曝光后自殺身亡。
連串事件讓美國輿論認定特勤局急需改變其不良習氣。艾奧瓦州的聯(lián)邦參議院格拉斯利說,特勤局已失去美國人的信任,新任局長皮爾森必須創(chuàng)建一種新的文化,重新把這一機構(gòu)所肩負的重要使命置于第一位。已退休的特勤局首位女副局長里格斯也提醒說,公眾仍未忘記“召妓門”,皮爾森把必須處理這一事件的后續(xù)影響。
目前,特勤局正投入2.5億美元更新其通信和數(shù)據(jù)管理網(wǎng)絡。皮爾森說,這項工作將在5年內(nèi)完成,可幫助特勤局履行其保護總統(tǒng)安全和打擊金融欺詐的使命。目前人們還不知道皮爾森將如何整頓風氣,但她曾談過什么樣的人可以成為特勤局特工:“你不一定要人高馬大,像個橄欖球運動員。我們鼓勵特工告訴我們想要做什么,我們想知道他們感興趣的領域,嘗試讓他們從事這些領域的工作。我們的員工會談論自己的使命。我們是一個小機構(gòu),卻肩負重大使命?!敝亟ㄌ毓兊氖姑校赡苁撬氖滓蝿?。