周鋒

在垃圾減量垃圾分類工作中，“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員和社區(qū)居民起著非常重要的作用。指導(dǎo)員盡職盡責(zé)，居民自覺參與，垃圾分類工作方能有效、持續(xù)開展。如何做好垃圾源頭分類？如何建立指導(dǎo)員合理的進退機制？從2013年起，順義區(qū)市政市容委加強了對全區(qū)垃圾分類指導(dǎo)員的管理，并在宣傳方面創(chuàng)意頻現(xiàn)、屢出奇招，多層次、大范圍地開展了特色宣傳活動，同時嚴(yán)格自身隊伍建設(shè)與管理，旨在從宣傳和管理兩大方面打造順義區(qū)特有的垃圾分類管理、宣傳新模式。

一、源頭分類重在思想，打造特色宣傳陣地

做好源頭分類的關(guān)鍵是對居民進行宣傳，使其能夠自覺參與進來并形成習(xí)慣。這需要思路、方法和措施。

（一）宣傳計劃綱領(lǐng)文件，節(jié)點管理確保實施

打造宣傳陣地的首要前提是制定切實可行的宣傳計劃，循序漸進，由淺入深，要細(xì)致、可行，明確時間節(jié)點，針對每個時期的每個計劃都要有詳細(xì)的實施方案。為此，北京市順義區(qū)在2013年年初制定了《順義區(qū)垃圾分類四季宣傳方案》，其中包括了諸多活動內(nèi)容。

現(xiàn)已經(jīng)完成的活動包括：春風(fēng)之新春賀卡送萬家及節(jié)后抽獎活動、“小手拉大手”垃圾分類進校園系列活動、《北京市生活垃圾管理條例》普法宣傳活動、夏雨之綠色夏令營系列活動、廚余積分換購活動、垃圾分類知識系列講座等，宣傳范圍涵蓋了順義區(qū)全部垃圾分類試點小區(qū)，社區(qū)居民踴躍參與，宣傳效果顯著。同時，選取試點小區(qū)用于配置廚余換購及宣傳活動積分設(shè)備，安排指導(dǎo)員入戶為居民發(fā)放積分卡，鼓勵居民積極參與垃圾分類各項活動。與順義電視臺合作，尋求以“兩臺一報”的方式向廣大居民宣傳垃圾分類知識。

（二）寓教于樂特色宣傳，情動社區(qū)感染居民

為更加卓有成效地開展垃圾分類工作，調(diào)動居民的熱情和積極性，具有影響力的宣傳方式必不可少。通過全面分析不同年齡結(jié)構(gòu)的性格和愛好，從“老、中、青、少、幼”五個層次的人群思考活動創(chuàng)意點，打造了一系列的趣味宣傳活動。

其中，垃圾分類“貼貼貼”、“趣味投籃”及“飛鏢找對家”活動以其游戲規(guī)則簡單、操作方便、道具輕巧易攜帶而成為社區(qū)節(jié)假日常設(shè)游戲，是參與者年齡分布最廣、職業(yè)分布最多的經(jīng)典游戲活動。另外，垃圾分類小課堂、有獎?wù)魑牡纫餐瑯游松鐓^(qū)居民踴躍報名。

（三）社會各界齊參與，助推分類更深入

做好垃圾分類，需要全面調(diào)動社會資源，尤其是相關(guān)委辦局以及社會團體的參與，才能促進分類工作向廣度和深度開展。順義區(qū)市政市容委與精神文明辦緊密結(jié)合，并逐步邀請區(qū)教委、建委、婦聯(lián)、商委、民政局、城管局、電視臺以及民間協(xié)會組織共同參與分類宣傳工作，共同開展了多項宣傳活動。

如，聯(lián)手區(qū)教委走進順義東風(fēng)小學(xué)裕龍校區(qū)，開展小手拉大手系列活動，由此推動以孩子為中心拉動一個家庭、以裕龍校區(qū)為中心拉動一個地區(qū)的宣傳活動。為孩子們布置“垃圾分類你真棒”的蓋章作業(yè)，希望他們利用暑期在社區(qū)中堅持分類投放垃圾，對于做到的孩子，為其加蓋一枚“真棒”獎?wù)?。開學(xué)之后收到了2000多名學(xué)生的作業(yè)卡片，稱得上是碩果累累。目前，已在該校內(nèi)設(shè)立了垃圾分類投放站點。今后，還將陸續(xù)開展垃圾減量主題月、垃圾分類征文賽及環(huán)保畫作征集等活動，努力實現(xiàn)教育從娃娃抓起。

除此之外，積極聯(lián)系區(qū)建委，全力協(xié)調(diào)垃圾分類小區(qū)物業(yè)，凝心聚力做好社區(qū)垃圾分類公共設(shè)施維護及分類收集清運工作；成功聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法局嚴(yán)查垃圾分類小區(qū)混裝混運車輛，并針對物業(yè)使用混裝混運公司、擾亂小區(qū)正常垃圾分類工作的現(xiàn)象開出本市首例罰單，起到一定的震懾和警示作用；聯(lián)合順義區(qū)電視臺、電臺和順義區(qū)情等媒體單位，設(shè)立專門板塊進行宣傳，擴大垃圾分類宣傳范圍，使分類知識通過媒體傳播到家家戶戶，培養(yǎng)社區(qū)居民的分類意識，促進源頭分類工作的推動和開展；與民間三農(nóng)協(xié)會就深入農(nóng)村垃圾分類宣傳方案進行研討，編寫出具有鄉(xiāng)土特色的垃圾分類順口溜進行知識宣傳，方便農(nóng)村居民理解和掌握。

（四）建立垃圾分類宣傳教育基地，擴大社會影響力

為了打造垃圾宣傳中心，集宣傳知識、分類演示、設(shè)備運行、國內(nèi)外先進經(jīng)驗等多項內(nèi)容于一體，委托空港物博物業(yè)公司在順義區(qū)東興一區(qū)建設(shè)了垃圾分類宣傳基地，使參觀者能夠直觀、系統(tǒng)地看到全區(qū)的分類情況，通過了解，激發(fā)參與熱情。

宣傳基地設(shè)立的版塊包括：（1）國外先進經(jīng)驗介紹。讓參觀者看到各國不同的垃圾分類經(jīng)驗，參與到探索符合社情民意的方式方法中來；（2）廚余處理設(shè)備演示。通過現(xiàn)場展示廚余垃圾處理過程，讓參觀者直觀了解到廚余就地處理的環(huán)保性、便捷性及功能性，便于今后廚余處理技術(shù)的改善和推廣；（3）全區(qū)宣傳活動展示。展示內(nèi)容涵蓋了順義區(qū)一年多來的特色宣傳模式、宣傳活動及各級領(lǐng)導(dǎo)的參觀指導(dǎo)歷程；（4）趣味宣傳活動演示。此處板塊拉近了參觀者與垃圾分類的距離，通過模擬操作使參觀者迅速掌握日常垃圾分類方法，簡單有效；（5）源頭分類示范區(qū)?；貎?nèi)辦公區(qū)、用餐區(qū)全部實現(xiàn)源頭減量及分類，用實際行動證明源頭分類工作的簡易性。

（五）“四率”統(tǒng)計分類建檔，提供宣傳根本依據(jù)

“四率”指垃圾減量垃圾分類工作的宣傳率、社區(qū)居民的知曉率、投放率及參與率，通過對這四項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，能夠直接反應(yīng)出社區(qū)垃圾減量垃圾分類知識及工作的推進程度及宣傳效果，同時數(shù)據(jù)的動態(tài)變化，能夠給宣傳方案的制定者提供重要依據(jù)。

2013年，為每名綠袖標(biāo)指導(dǎo)員都發(fā)放了四率統(tǒng)計冊，通過將四率統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計區(qū)域形成文字表格裝訂成冊，來實現(xiàn)指導(dǎo)員四率調(diào)查的隨時性和日常性，為接下來的垃圾分類宣傳工作提供方向。

（六）不斷創(chuàng)新宣傳方式

除以上介紹的宣傳方法外，順義區(qū)嚴(yán)格按照區(qū)域?qū)嶋H情況制定了一系列的特色宣傳方式。如撰寫和印刷垃圾分類?？?；實現(xiàn)精品小區(qū)的廚余垃圾POS機刷卡積分試點；設(shè)計特色宣傳站，并使其逐漸融入到社區(qū)居民的生活中，達到分類標(biāo)語時時會提醒、分類知識處處能看到的目的。

2013年年底，順義區(qū)將繼續(xù)加大社區(qū)宣傳方法的創(chuàng)新及改進，推進黨政機關(guān)和學(xué)校的宣傳工作，并通過開展征文比賽、知識競賽、最美家庭評選等活動，擴大此項工作的宣傳范圍及影響力，為2014年的垃圾分類工作打好堅實的基礎(chǔ)。

二、總結(jié)分析過去，努力打造嶄新未來

2013年前三個季度，順義投入了大量精力整改、治理老舊小區(qū)及別墅區(qū)混裝混運問題。同時，堅持將垃圾分類宣傳放在分類工作的首要環(huán)節(jié)，重視居民源頭分類效果的改善與推進，堅持特色宣傳活動的舉辦和創(chuàng)新，同時根據(jù)各個單位的特點制定不同的宣傳方案，實現(xiàn)垃圾分類從孩子做起，帶動家庭的推進環(huán)節(jié)。接下來將在以下幾個方面，繼續(xù)深入開展分類工作。

（一）促進分類管理一體化，加速分類工作再前行

垃圾分類是一項富有挑戰(zhàn)、需要創(chuàng)新且全面系統(tǒng)的工作，需要從分揀、收集、清運到消納各方面的配合，涉及的單位小到物業(yè)、居委會、各清運單位，大到市政市容委、環(huán)境辦、環(huán)衛(wèi)局、財政局、精神文明辦、建委、城管局、街道辦事處等。順義區(qū)著手探索“一體化”管理思路，選取試點小區(qū)進行實際操作，研究其可行性，熟練掌握分類工作各環(huán)節(jié)。

（二）全面開展小手拉大手工作，覆蓋分類轄區(qū)

以東風(fēng)小學(xué)裕龍校區(qū)為中心，重點開展所有輻射試點小區(qū)及校園的分類宣傳工作，并通過任務(wù)布置、獎?wù)路e累、聯(lián)合手工等方式實現(xiàn)分類試點社區(qū)與試點學(xué)校、家長與學(xué)生的對接，達到“小手”帶動“大手”的目的。同時，從小學(xué)開始，逐步將分類宣傳、知識課堂帶入初中、高中及大學(xué)，培養(yǎng)在校學(xué)生垃圾分類習(xí)慣及垃圾減量理念。

（三）逐步推廣POS機積分活動

選取試點小區(qū)進行POS機積分活動，居民通過參與廚余垃圾投放及宣傳活動積累相應(yīng)積分，并獲取印有垃圾分類字樣的宣傳品，宣傳品著重選取日常用品、學(xué)習(xí)用品，選材注重物品的重復(fù)使用性，杜絕一次性用品，支持垃圾減量的理念，不但能夠吸引社區(qū)居民積極參加，還能將分類與減量帶入百姓的生活中。通過選取小區(qū)試運行，觀察、調(diào)整積分方法及活動內(nèi)容，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣積分活動。

（四）創(chuàng)新黨政機關(guān)、社會單位宣傳方法

選取黨政機關(guān)試點及社會單位試點，通過移動站點宣傳、食堂設(shè)立宣傳標(biāo)語、減量排名等方式，鼓勵督促各單位參與到垃圾分類工作中來。同時通過各方協(xié)調(diào)，爭取各單位一把手的全力支持，從組織結(jié)構(gòu)的頂端推行分類理念。

（責(zé)任編輯：趙靜）