胡世欽
為了打造安全暢通的交通環(huán)境,提高重點(diǎn)功能街區(qū)非機(jī)動(dòng)車停車管理水平,北京市西城區(qū)于2013年4月開始,在西單商業(yè)區(qū)周邊啟動(dòng)非機(jī)動(dòng)車停車管理試點(diǎn)工作,通過創(chuàng)新管理模式,改造停放場所,規(guī)范停車管理行為,有效改善西單功能街區(qū)的交通環(huán)境秩序,形成“政府統(tǒng)籌、企業(yè)運(yùn)作、公益事業(yè)、服務(wù)先行”繁華地區(qū)非機(jī)動(dòng)車停車管理新模式,在社會上倡導(dǎo)綠色環(huán)保出行、合理理性消費(fèi)的新觀念。
一、政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃
西單地區(qū)地處繁華商業(yè)街區(qū)、四通八達(dá)之地,交通秩序混亂、擁堵狀況嚴(yán)重。在200年奧運(yùn)前夕,西城區(qū)下大力氣、投入巨資,在西單商業(yè)區(qū)新建了4座廊橋,從德國引進(jìn)配備8部自動(dòng)滾梯,重新打造連接于各大商場門店的“空中走廊”,并建立完善的交通組織體系和停車誘導(dǎo)系統(tǒng),在西單北大街上設(shè)置欄桿,禁止自行車與行人橫穿大街,將機(jī)動(dòng)車運(yùn)行、自行車道與行人通行分離,有效提高了商業(yè)街區(qū)道路通行能力。但街巷兩側(cè)的自行車停車問題,一直沒有得到很好的根治。
從2013年年初開始,西城區(qū)市政市容委與西長安街街道一起,多次到西單地區(qū)調(diào)研考察,協(xié)調(diào)西單圖書大廈將內(nèi)部地下停車場轉(zhuǎn)變?yōu)楣裁赓M(fèi)停車場事宜。經(jīng)過溝通,圖書大廈物業(yè)管理部門欣然同意,并于3月份對地下停車場所進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和升級改造,將內(nèi)部與外部、電動(dòng)自行車與自行車分區(qū)停車;設(shè)置新標(biāo)識,劃分黃色區(qū)域?yàn)閳D書大廈內(nèi)部停車區(qū),綠色區(qū)域?yàn)閷ν庾孕熊囃7艆^(qū),藍(lán)色區(qū)域?yàn)殡妱?dòng)車停放區(qū),白色區(qū)域?yàn)殚L期無人使用的電動(dòng)車和自行車停放區(qū);改造了從地下停車場進(jìn)入圖書大廈的大門,形成了與圖書大廈營業(yè)時(shí)間相一致的門禁開啟時(shí)間;改建了進(jìn)出口通道,擴(kuò)寬通道兩側(cè)坡道,方便地上自行車進(jìn)出地下停車場。實(shí)現(xiàn)使用率提高、停放量擴(kuò)容、方便顧客停放和美化市容環(huán)境的效果。
同時(shí),區(qū)市政市容委與環(huán)境辦一起對整個(gè)西單商業(yè)地面實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì),東起橫二條,西至華遠(yuǎn)街,南從西長安街,北至辟才胡同與靈境胡同十字路口,全部重新設(shè)置自行車停放地帶,施劃區(qū)域邊線,并重新規(guī)整與安裝了自行車架,使整個(gè)西單地區(qū)非機(jī)動(dòng)車停車管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、正?;?/p>
按照規(guī)劃,整個(gè)西單商業(yè)區(qū)將建設(shè)11個(gè)自行車停車場、共7000-8000個(gè)停車位。目前,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的有大木倉胡同東口南北兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車停車區(qū),共改造了雙層自行車停車架、停車棚、停車場圍欄和路側(cè)停車架等設(shè)施,還有橫二條、君太周邊兩處路側(cè)自行車停車場,另有明珠百貨南北兩側(cè)等三處路側(cè)停車區(qū)域,經(jīng)過整治后已經(jīng)具備對外開放的條件。
二、企業(yè)運(yùn)作、物業(yè)管理
為做好西單地區(qū)的非機(jī)動(dòng)車停車管理,區(qū)市政市容委與西長安街街道還一同研究決定,聘用社會上專業(yè)化的物業(yè)管理公司,作為圖書大廈與西單功能街區(qū)的非機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)管理隊(duì)伍,實(shí)施科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的管理。
從3月底至7月份,街道分兩批招聘了年齡在40-50歲之間、以下崗職工為主的75人作為交通引導(dǎo)員,歸屬物業(yè)管理公司統(tǒng)一管理,一方面解決下崗職工再就業(yè)問題,另一方面加強(qiáng)西單地區(qū)非機(jī)動(dòng)車停車管理。
同時(shí),西長安街成立西單地區(qū)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《非機(jī)動(dòng)車停放場所服務(wù)管理制度》、《服務(wù)員、引導(dǎo)員工作管理制度》等一系列工作制度;積極組織隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn),規(guī)范交通管理員、引導(dǎo)員等工作流程,推行文明規(guī)范用語;統(tǒng)一設(shè)計(jì)與使用富有西單功能街區(qū)特色的服飾和標(biāo)識,營造規(guī)范停車的文明氛圍,促進(jìn)該地區(qū)停車秩序改善。
此外,還在君太、西單商場、圖書大廈等地建立了便民服務(wù)站。不斷強(qiáng)化公安、工商、交通、城管、衛(wèi)生等各執(zhí)法部門的職能和責(zé)任,堅(jiān)持每周開展一次非機(jī)動(dòng)車停放集中整治行動(dòng);對于長期無主自行車和在施劃區(qū)域之外停放的自行車,統(tǒng)一移收于規(guī)范區(qū)域內(nèi),既便于自行車主認(rèn)領(lǐng),又能有效解決了非機(jī)動(dòng)車亂停亂放問題。
三、公益事業(yè)、服務(wù)先行
西單地區(qū)、繁華地段的自行車停車問題,之所以一直沒有得到很好的根治,主要原因就是在自行車管理的定位長期沒有解決。以前,基本都是采取聘用人員收取看管車輛費(fèi)用的方式進(jìn)行,造成顧客不愿意付費(fèi),管理者與停車人矛盾突出的問題。
現(xiàn)在,西城區(qū)決定從轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念入手,將自行車管理定位于公益事業(yè)上,西單地區(qū)所有自行車停放全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)與規(guī)范式人性化服務(wù),并加強(qiáng)財(cái)政支持,實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)由公共財(cái)政支出。所有招聘的停車管理員全部由街道開支,便于長效管理。同時(shí),強(qiáng)化服務(wù)理念,開展人性化管理與服務(wù),保證存放車輛的安全,讓每個(gè)存車人放心,讓來西單地區(qū)的消費(fèi)者滿意,徹底解決非機(jī)動(dòng)車停放混亂問題。
通過一段時(shí)間的試運(yùn)行,北京首個(gè)以規(guī)范停車秩序、維護(hù)顧客利益為主的自行車停放免費(fèi)服務(wù)新模式在西單地區(qū)建立并形成,既保證了自行車停放安全,又實(shí)現(xiàn)了各商家門前秩序井然、干凈衛(wèi)生,營造了良好和諧的交通環(huán)境。
目前,西單商業(yè)區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)管理新模式,正成為繼西單地區(qū)過街天橋和步行廊橋建設(shè)使用、西單商業(yè)街區(qū)道路通行能力有效提高之后,北京重點(diǎn)地區(qū)、繁華地帶人文交通、綠色交通、科技交通的新風(fēng)景線。每當(dāng)有騎車人來到西單商業(yè)區(qū),就會有管理員前來,幫忙引導(dǎo)停車,看管車輛,市民再也不用為車輛停放問題而發(fā)愁、苦惱了。
(責(zé)任編輯:李利)