李繼輝

[摘 要]社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治的社會(huì)，法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障，和諧社會(huì)與法治密不可分。在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，胡錦濤一貫強(qiáng)調(diào)法治對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用，并在不同場(chǎng)合，從不同層面闡釋了以和諧法治為核心的法治思想。胡錦濤法治思想與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是有機(jī)統(tǒng)一的。

[關(guān)鍵詞]胡錦濤；和諧社會(huì)；法治；統(tǒng)一性

[中圖分類(lèi)號(hào)]D089 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）06 — 0009 — 03

十六大以來(lái)，胡錦濤同志根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)際需要，在全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)下將依法治國(guó)的進(jìn)程推向深入，在繼承與發(fā)展依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)上逐漸形成了以和諧法治為核心的法治思想?！懊裰鞣ㄖ巍笔呛椭C社會(huì)的首要特征，社會(huì)主義和諧社會(huì)是法治社會(huì)，法治是和諧社會(huì)的根基。胡錦濤法治思想與構(gòu)建和諧社會(huì)是密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。

一、依法治國(guó)、依憲治國(guó)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求

在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，胡錦濤一貫強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的基本方略，強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用。主持十七屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)胡錦濤指出，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是保證人民當(dāng)家作主的必然要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話(huà)中，胡錦濤指出，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。

在某種意義上講，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是法治保障的民主政治社會(huì)，法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。一定社會(huì)要維系其存在和發(fā)展，就必須確立其基本的秩序形式，法治本身就是追求并保持一定社會(huì)的有序狀態(tài)。和諧社會(huì)的社會(huì)組織機(jī)制和社會(huì)管理的健全完善需要依靠法治來(lái)實(shí)現(xiàn)。法治和諧社會(huì)就是要實(shí)現(xiàn)法治所追求的社會(huì)秩序，即社會(huì)的民主法治、安定有序、公平正義、充滿(mǎn)活力?！?〕

在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的同時(shí)，胡錦濤又特別重視依憲治國(guó)。在首都各界紀(jì)念中華人民共和國(guó)憲法公布施行二十周年大會(huì)上的講話(huà)中，胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)行依法治國(guó)的基本方略，首先要全面貫徹實(shí)施憲法。只要認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)持和完善憲法確立的各方面的制度和體制，就能保證改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展，保證最廣大人民的根本利益不斷得到實(shí)現(xiàn)，保證國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。在首都各界紀(jì)念全國(guó)人大成立50周年大會(huì)上的講話(huà)中，胡錦濤再次指出：依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)。憲法是一國(guó)法律體系的核心和基礎(chǔ)，是依法治國(guó)的根本依據(jù)。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵是依憲治國(guó)，實(shí)行憲政。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)在法治，而法治的核心在憲法，社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)憲法的保障。首先，從憲法的調(diào)整對(duì)象來(lái)看，憲法是調(diào)整國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的根本法，它通過(guò)對(duì)公民基本權(quán)利的確認(rèn)和保障，使其成為公民權(quán)利的宣言書(shū)、保障書(shū)。因此，嚴(yán)格依憲治國(guó)、依憲行政是公民基本權(quán)利不受侵犯的重要保證，而公民基本權(quán)利得以保障是順利推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必要前提。其次，從憲法的基本價(jià)值來(lái)看，“正義、團(tuán)結(jié)、自由、安全、秩序以及天人和諧都是憲法的基本價(jià)值，并且和諧社會(huì)的總要求六個(gè)方面是相互聯(lián)系、相互作用的，要全面把握和體現(xiàn)他們，更加有賴(lài)于憲法，只有憲法才能將之融為一體。只有憲法才能從根本上協(xié)調(diào)秩序與正義，平衡安全與自由，綜合民主與法治?！薄?〕社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)與憲法的原則和價(jià)值是完全一致的，因而依憲治國(guó)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

二、公平正義是社會(huì)主義法治理念與和諧社會(huì)共同的價(jià)值追求

胡錦濤一貫強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義法治理念對(duì)于社會(huì)主義法治建設(shè)的重要性。法治理念是法治建設(shè)的靈魂，一個(gè)完整的法治狀態(tài)既要有法律制度的建構(gòu)和執(zhí)行，也要有法治理念的確立和指導(dǎo)〔3〕。社會(huì)主義法治理念是體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體，是指導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則，是社會(huì)主義法治建設(shè)的靈魂。2006年全國(guó)“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上，胡錦濤指出，我國(guó)的法治是社會(huì)主義法治，社會(huì)主義法治必須以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，并闡明了社會(huì)主義法治理念以“公平正義”為價(jià)值追求。而正義也是法的基本價(jià)值之一，法治不僅要有利于社會(huì)秩序的維持，更主要的是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。正義原則要求社會(huì)成員受到平等對(duì)待，權(quán)利利益得到尊重保障。和諧社會(huì)的公平正義也正是要求社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平正義從而得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。由此來(lái)看，公平正義乃是社會(huì)主義法治理念與社會(huì)主義和諧社會(huì)共同的價(jià)值追求。

三、以人為本是法治的真諦，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本原則

以人為本是胡錦濤和諧法治思想的核心。十七屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要抓緊完善與人民群眾利益密切相關(guān)的重要法律，推動(dòng)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，維護(hù)人民合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。胡錦濤曾就政法工作提出要求，強(qiáng)調(diào)政法工作要著力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，要維護(hù)人民權(quán)益。政法工作搞得好不好，最終要看人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持司法公正，把維護(hù)好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為人民安居樂(lè)業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，以滿(mǎn)足人民的司法需求為根本出發(fā)點(diǎn)，從人民不滿(mǎn)意的問(wèn)題入手?！?〕

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》確立了“以人為本”為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要的基本原則。以人為本最本質(zhì)的內(nèi)涵就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以一定的法律制度為媒介和平臺(tái)，充分尊重和保障人民正當(dāng)權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)法治和諧社會(huì)的核心。〔5〕 以人為本的法治化機(jī)制既是和諧社會(huì)的必備要素，也是和諧社會(huì)形成的必要條件，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建有著十分重要的作用〔6〕。此外，從法的價(jià)值角度而言，“自由”是法的基本價(jià)值之一，法律是自由的保障，而在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，以人為本也就必然要維護(hù)和滿(mǎn)足人的自由。如果沒(méi)有對(duì)人的自由的確認(rèn)、尊重和維護(hù)，也就談不上“以人為本”，也就難以調(diào)動(dòng)一切積極因素和激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。背離了自由要求的制度本質(zhì)上就是專(zhuān)制，是與構(gòu)建和諧社會(huì)完全背道而馳的。故此，只有確立以保障人的自由為基礎(chǔ)的法治才能真正奠定構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。否則，人民的利益和權(quán)利都無(wú)從得到保障，和諧社會(huì)的“以人為本”也就只能成為空談?，F(xiàn)代意義上的法治，只不過(guò)是人類(lèi)關(guān)懷自己的一種方式或一個(gè)角度，法治關(guān)懷也就是對(duì)人自身的價(jià)值和命運(yùn)的關(guān)懷，所以，以人為本是法治的真諦?！?〕建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代法治國(guó)家，必須深入貫徹以人為本的和諧法治思想，確立以人為本的社會(huì)主義法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證和必要前提。

四、完備的立法是構(gòu)建和諧社會(huì)的制度依據(jù)

胡錦濤一貫強(qiáng)調(diào)和重視立法工作。在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的講話(huà)中，胡錦濤指出：依法治國(guó)，前提是有法可依。在十七大報(bào)告中，胡錦濤指出：要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。完善而和諧的立法是和諧社會(huì)法治的前提。和諧社會(huì)是社會(huì)的理想狀態(tài)，只有將這種理想狀態(tài)轉(zhuǎn)化為若干具體而完備的法律規(guī)范，構(gòu)成一系列法律制度，進(jìn)而形成完備的法律體系，和諧社會(huì)才獲得了自己的制度依據(jù)。〔8〕

不僅如此，胡錦濤還十分強(qiáng)調(diào)立法質(zhì)量。因?yàn)楹椭C社會(huì)的法治理應(yīng)是“良法”之治，即法律在許可的范圍內(nèi)為公民的自由發(fā)展提供最大的空間，使國(guó)家機(jī)構(gòu)能夠?qū)ι鐣?huì)利益沖突進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和整合，各個(gè)社會(huì)利益主體能夠和諧共處、持續(xù)發(fā)展?！?〕因而，在建構(gòu)和諧社會(huì)中，立法還應(yīng)當(dāng)追求立法質(zhì)量。中共中央政治局第12次集體學(xué)習(xí)時(shí)胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的需要和中國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)，大力加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量。要堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在立法工作中體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求。第十七屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略四點(diǎn)要求，其中之一是要加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，抓緊完善改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)迫切需要、與人民群眾利益密切相關(guān)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系起支架作用的重要法律，按照法定的立法程序，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與。

五、公民守法是構(gòu)建和諧社會(huì)秩序的基本要求

胡錦濤從法制教育、法律意識(shí)、法制觀念、學(xué)法習(xí)法等多個(gè)角度強(qiáng)調(diào)了守法的重要性。胡錦濤在十七大報(bào)告中指出，要深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。主持十七屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)胡錦濤指出，要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展法制宣傳教育，認(rèn)真組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚。以和諧為目標(biāo)的法律制度的確立只是為和諧社會(huì)建構(gòu)奠定了基礎(chǔ)，而只有當(dāng)法律得到普遍遵守，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。所以，守法是構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的法律保障。

公民守法是法治社會(huì)的最基本條件，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的倫理底線。但如果公民的守法行為僅停滯于一種被動(dòng)消極的狀態(tài)，則僅是法律秩序的最基本要求，而只有公民的守法行為上升為一種積極主動(dòng)的理性境界，才能符合和諧社會(huì)秩序的基本要求?！?0〕因此，胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)法律意識(shí)和法制觀念對(duì)依法治國(guó)的重要性，因?yàn)槎呤枪穹e極主動(dòng)守法的基礎(chǔ)和保障。在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的講話(huà)中，胡錦濤指出，依法治國(guó)的基礎(chǔ)是提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法制觀念。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話(huà)中，胡錦濤提出，加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，形成法律面前人人平等，人人自覺(jué)守法用法的社會(huì)氛圍。

此外，中共中央政治局第12次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤還特別強(qiáng)調(diào)指出，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，帶頭學(xué)法守法，在全黨全社會(huì)營(yíng)造依法執(zhí)政、依法治國(guó)、依法辦事的良好氛圍。要進(jìn)一步加大以憲法為核心的法制宣傳教育的力度，提高全民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，自覺(jué)地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)?！爸挥挟?dāng)法律不僅作為法律條文為全體人民共同遵守，而且在政治生活中真正作為準(zhǔn)則必須執(zhí)行的時(shí)候，國(guó)家才具有法治的特征，因此，我們所說(shuō)的依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，首先需要的正是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)掌者——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)于法律的莊嚴(yán)尊重。”〔11〕

六、依法行政、司法公正是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要保證

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，法律的生命力在于實(shí)施〔12〕。中共中央政治局第12次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要確保法律的嚴(yán)格實(shí)施，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的講話(huà)中，胡錦濤指出，依法治國(guó)，關(guān)鍵是依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、公正司法。執(zhí)法、司法是法律的具體實(shí)施環(huán)節(jié)。徒法不足以自行，只有法律被嚴(yán)格實(shí)施，法治才有保障。

首先，政府在構(gòu)建和諧社會(huì)中的進(jìn)程中責(zé)任重大，依法行政是和諧社會(huì)順利進(jìn)行的重要保證?！?3〕在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)的管理權(quán)涉及各個(gè)領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)能否依法行使行政權(quán)力、調(diào)整社會(huì)關(guān)系，直接關(guān)系到社會(huì)運(yùn)作是否順暢、社會(huì)關(guān)系是否合理，進(jìn)而直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的成功與失敗。而在現(xiàn)實(shí)生活中，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員不嚴(yán)格執(zhí)法，不按法定權(quán)限和程序辦事，甚至濫用職權(quán)，是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要問(wèn)題之一。因此，貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)?！?4〕胡錦濤在多個(gè)場(chǎng)合提出了依法行政的要求。在首都各界紀(jì)念全國(guó)人大成立50周年大會(huì)上胡錦濤講話(huà)指出，要全面推進(jìn)依法行政，繼續(xù)深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)法治政府。在第十七屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，要全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。不僅如此，在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，行政執(zhí)法還應(yīng)當(dāng)樹(shù)立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的、先進(jìn)的、全新的執(zhí)法理念，包括平等執(zhí)法、誠(chéng)信執(zhí)法、保障人權(quán)、執(zhí)法為民等方面?！?5〕 2005年8月，在全國(guó)公安保衛(wèi)戰(zhàn)線英雄模范立功集體代表大會(huì)上，胡錦濤講話(huà)指出，公安保衛(wèi)戰(zhàn)線的同志要牢固樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

其次，司法公正是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性保障，是維護(hù)社會(huì)公正與社會(huì)和諧的制度保障底線。如果司法是公正的，即使社會(huì)存在不公正的現(xiàn)象，亦可通過(guò)司法的矯治來(lái)恢復(fù)公正，但若沒(méi)有司法的公正，則絕不可能會(huì)有社會(huì)的公正與和諧，因?yàn)樗痉ㄊ巧鐣?huì)糾紛的最終裁決機(jī)制?！?6〕在首都各界紀(jì)念全國(guó)人大成立50周年大會(huì)上，胡錦濤指出，要積極推進(jìn)司法體制改革，提高司法效率，充分發(fā)揮司法制度和司法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平和正義的作用，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的正常秩序。從2003年到2007年，胡錦濤在三次主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，都對(duì)司法體制改革提出了要求。

總之，在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，胡錦濤始終視法治為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工具，而和諧社會(huì)的構(gòu)建則是法治建設(shè)的根本目標(biāo)。依法治國(guó)與構(gòu)建和諧社會(huì)是密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。深入學(xué)習(xí)、研討和貫徹實(shí)施胡錦濤和諧法治思想對(duì)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕葉惟.法治是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)〔J〕.學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2005，（12）.

〔2〕鄧聯(lián)繁，蔣清華.論憲法與和諧社會(huì)之親緣〔J〕.社會(huì)主義研究，2007，（01）.

〔3〕張華民.論樹(shù)立社會(huì)主義法治理念的現(xiàn)實(shí)意義〔J〕.經(jīng)濟(jì)與法制，2008，（03）.

〔4〕孫承斌，李薇薇.胡錦濤就作好政法工作提出五點(diǎn)要求〔EB/OL〕.（2007-03-24）（2012-04-30）. http：//news.xinhuanet.com/politics/2007-03/24/content_5890963.htm.

〔5〕鄭成良，楊力.以人為本與法治發(fā)展〔J〕.學(xué)習(xí)與探索，2007，（04）.

〔6〕李光明.以人為本的法治化機(jī)制是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障〔J〕.行政與法，2007，（05）.

〔7〕楊亞佳.法治建設(shè)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀〔J〕 .領(lǐng)導(dǎo)之友，2009，（01）.

〔8〕劉俊海.社會(huì)主義和諧社會(huì)是法治社會(huì)〔J〕.法學(xué)論壇， 2006，（06）.

〔9〕潘麗萍.和諧語(yǔ)境中的良法〔J〕.福建論壇：人文社會(huì)科學(xué)版，2006，（09）.

〔10〕劉同君.論和諧社會(huì)語(yǔ)境下公民的守法主體精神〔J〕.河北法學(xué)，2007，（02）.

〔11〕凱明.領(lǐng)導(dǎo)干部守法：依法治國(guó)的關(guān)鍵〔J〕.理論月刊，1998，（03）.

〔12〕中央就制定監(jiān)督法聽(tīng)取黨外人士意見(jiàn) 胡錦濤發(fā)表重要講話(huà)〔EB/OL〕.（2006-08-27）（2012-04-30）.http.：//news.xinhuanet.com/politics/2006-08/27/content_5013837.htm.

〔13〕孫謙.依法行政與構(gòu)建和諧社會(huì)〔J〕.國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（02）.

〔14〕徐曉陽(yáng).構(gòu)建和諧社會(huì)，依法行政是關(guān)鍵〔J〕.法治與社會(huì)，2010，（03）.

〔15〕陳凱.行政執(zhí)法理念的更新與和諧社會(huì)建設(shè)〔J〕.中共陜西省委黨校學(xué)報(bào)，2009，（02）.

〔16〕王建國(guó).論和諧社會(huì)的司法公正〔J〕.中州大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（04）.

〔責(zé)任編輯：張平凡〕