魏巍

世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會——2013年夏季達(dá)沃斯論壇于9月11日在大連舉行第七屆年會。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席了本次論壇，并做了題為《以改革創(chuàng)新驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展》的演講，傳遞出“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡進(jìn)人第二季”的積極信號。

傳遞“中國信心”

近幾個月來，由于美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯復(fù)蘇，QE等刺激政策有望逐步退出，國際資本在利好下有回流的趨勢。在此背景下，自8月以來，許多新興市場國家出現(xiàn)了自2008年以來最嚴(yán)重的拋售，一些經(jīng)常赤字的國家甚至出現(xiàn)資金外逃和本幣暴跌的現(xiàn)象，不少機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)了對金磚四國的增長預(yù)期。以金磚國家為代表的新興市場似乎已經(jīng)不再是國際熱錢的“避風(fēng)港”，經(jīng)濟(jì)增速疲軟下行、金融市場震蕩、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力缺乏等問題層出不窮。

國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國GDP增長已連續(xù)三個季度下滑，從去年四季度的7.9%下滑到今年一季度的7.7%，二季度再度下行至7.5‰由于GDP的持續(xù)下滑，加上近期中國股市的動蕩，在各大國際媒體的報道中，“硬著陸”、“股市崩盤”等論調(diào)頻頻出現(xiàn)。不過，李克強(qiáng)總理近期的密集發(fā)聲有力地回應(yīng)了這些擔(dān)心和猜測。向世界傳遞出對中國經(jīng)濟(jì)增長的信心和本屆政府的改革決心。

“中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，經(jīng)濟(jì)運行是平穩(wěn)的?！崩羁藦?qiáng)在演講中說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)人中高速增長階段。7.5%左右的增速與過去近兩位數(shù)的增長相比是慢了一些，但從世界范圍看，仍然是世界主要經(jīng)濟(jì)體中的高速度。中國經(jīng)濟(jì)總量比過去明顯增大，目前已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，潛在增長率有所下降，經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)為中高速符合發(fā)展規(guī)律?！敖裉?，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡已進(jìn)入提質(zhì)增效的”第二季，“后面的故事會更精彩。”

世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布先生也認(rèn)為對于中國經(jīng)濟(jì)的未來不應(yīng)持悲觀的態(tài)度。在他看來，“看淡中國已經(jīng)有了十幾年的歷史，但是每一次中國都用事實證明自己有著創(chuàng)造奇跡的能力?！?/p>

經(jīng)濟(jì)政策：既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)

盡管對中國經(jīng)濟(jì)表示樂觀，但第二季度7.5%的GDP增長已經(jīng)逼近經(jīng)濟(jì)運行合理區(qū)間的“下限”。對于國際社會普遍關(guān)注的中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”問題，李克強(qiáng)表示，“經(jīng)濟(jì)下行時，用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高，不失為一種辦法。但是權(quán)衡利弊，我們認(rèn)為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的策略，保持宏觀政策的穩(wěn)定?！?/p>

近幾個月來，針對經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩個季度下滑的情況，減輕小微企業(yè)稅負(fù)、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快棚戶區(qū)改造、加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)等一系列統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策措施相繼出臺。分析人士普遍認(rèn)為，隨著國家政策的成功“托底”，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的跡象。

包括德意志銀行、瑞士銀行在內(nèi)的眾多機(jī)構(gòu)也紛紛中國經(jīng)濟(jì)的增速預(yù)期。德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿表示，消費者的終端需求和投資活動已經(jīng)開始對整體經(jīng)濟(jì)回升起到支撐作用。中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱也認(rèn)為，下半年中國經(jīng)濟(jì)將企穩(wěn)回升，但不會過熱，明年也將是穩(wěn)定增長的趨勢，GDP增速大概在7%—8%之間。

以改革激發(fā)活力

“改革”，作為新一屆政府履職以來的“重頭戲”，也是此次夏季達(dá)沃斯論壇中的焦點。李克強(qiáng)在論壇上指出，中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠改革。全面改革包含著經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革當(dāng)中一項重要內(nèi)容是金融改革，這是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。正因為是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也表明中國的改革進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅階段。所以，我們不僅要有勇氣，而且要有智慧，要尋找、抓住“牽一發(fā)動全身”的改革?！爸袊墓I(yè)化、城鎮(zhèn)化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，區(qū)域發(fā)展的回旋余地和市場潛力巨大：改革大勢不可逆轉(zhuǎn)，推進(jìn)改革必將釋放出新的制度活力”李克強(qiáng)表示，“我們加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間投資增長，為各類所有制企業(yè)提供更大發(fā)展空間?！?/p>

國際貨幣基金組織（IMF）近日發(fā)布報告稱中國金融領(lǐng)域改革是一項緊迫任務(wù)，包括社會保障體系等多重結(jié)構(gòu)性改革也有待進(jìn)一步推進(jìn)。IMF副總裁朱民建議，建立市場化的利率形成機(jī)制和存款保險制度是金融改革中的關(guān)鍵。

李克強(qiáng)表示，下一步要推進(jìn)的金融體制改革，關(guān)鍵還是要堅持市場化改革的基本取向，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)利率、匯率的市場化，逐步推進(jìn)人民幣資本項下可兌換，而且要推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的改革，特別是要放寬市場準(zhǔn)入，讓多種所有制金融機(jī)構(gòu)有更多的發(fā)展空間，也使多層次的金融體系得以培育。他進(jìn)一步指出，我們還要積極推動多層次資本市場的培育發(fā)展。中國現(xiàn)在的儲蓄率比較高，這有好的一面，也有不利的一面。我們正在不斷采取措施，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費，而且希望通過有效的措施來優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率。這需要提高直接融資比重，讓社會、企業(yè)、個人有更多的投資渠道。也就是說，要拓寬投融資的渠道，使社會、企業(yè)、個人有更多的選擇，市場更有活力。