10年,在歷史長(zhǎng)河不過(guò)一瞬,然而對(duì)肇慶高新區(qū)(大旺華僑農(nóng)場(chǎng))這個(gè)當(dāng)年被地方視作發(fā)展“包袱”的區(qū)域來(lái)說(shuō),10年的發(fā)展無(wú)疑樹(shù)立了一座豐碑:10年時(shí)間依靠“雙轉(zhuǎn)移”從廣東中西部的一個(gè)小農(nóng)場(chǎng)成功實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”成長(zhǎng)為國(guó)家高新區(qū),在廣東書寫了一個(gè)借力“雙轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)型升級(jí)的神奇模式。
這個(gè)可以讓中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋先后7次蒞臨視察指導(dǎo)工作的地方,到底存在著怎樣的張力?
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造就“神話”
小農(nóng)場(chǎng)成功實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”
據(jù)肇慶市委書記徐萍華介紹,肇慶高新區(qū)的蛻變,源于10年前決策者的一道指令。10年前的該區(qū),農(nóng)場(chǎng)里隨處可見(jiàn)的是甘蔗、蕉林和魚塘。沒(méi)有像樣的路,沒(méi)有像樣的房,風(fēng)起塵飛,雞鳴狗吠。而此時(shí)的珠三角早已快馬加鞭傲立潮頭,但在這里,歸僑們依然在一種農(nóng)耕文化的氛圍中演繹著日出而作日落而息。2002年,一場(chǎng)必須打贏的擴(kuò)園遷址戰(zhàn)役迅速拉開(kāi)了序幕,當(dāng)年肇慶高新區(qū)落戶于此。于是隨著一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)、打樁機(jī)、吊車的陸續(xù)開(kāi)進(jìn),昔日沉寂的農(nóng)場(chǎng)在轟鳴聲中開(kāi)始了嶄新的律動(dòng):一批批從珠三角尋找新的發(fā)展空間的企業(yè)自發(fā)轉(zhuǎn)移落戶,一個(gè)初級(jí)的工業(yè)園區(qū)雛形初現(xiàn),2004年7月被省政府確定為廣東省吸收外資重點(diǎn)工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)了往上躍升的“第一跳”。經(jīng)過(guò)這一跳,該區(qū)接收珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式從自發(fā)走向自覺(jué),發(fā)展模式也從粗放開(kāi)始轉(zhuǎn)向集約。而后又經(jīng)過(guò)4年的潛心發(fā)展,2008年8月該區(qū)成功入選為廣東省首批示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,實(shí)現(xiàn)了引人注目的“第二跳”。在這4年時(shí)間里,該區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)象由珠三角轉(zhuǎn)移企業(yè)向央企、龍頭民營(yíng)企業(yè)乃至世界500強(qiáng)企業(yè)的擴(kuò)散,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式日益成熟,并在兩年之后再次躍上新高度:2010年9月升格為國(guó)家高新區(qū)。
肇慶市市長(zhǎng)郭鋒說(shuō),經(jīng)過(guò)這“三跳”,肇慶高新區(qū)不僅書寫了廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“神話”,而且完成了由一個(gè)田園牧歌式的農(nóng)場(chǎng)向國(guó)家高新區(qū)的嬗變,一座遠(yuǎn)近聞名的現(xiàn)代科技工業(yè)城拔地而起。
九成多企業(yè)完美“蛻變”
肇慶高新區(qū)模式驗(yàn)證“雙轉(zhuǎn)移”規(guī)律性
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅是幫助企業(yè)進(jìn)行空間布局的轉(zhuǎn)換,更重要的是要給轉(zhuǎn)移的企業(yè)提供一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)的優(yōu)良平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力的“雙提升”。據(jù)肇慶市副市長(zhǎng)、高新區(qū)委書記關(guān)鵬介紹,據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)從國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)移到該區(qū)的企業(yè)有90%以上在轉(zhuǎn)移過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的“蛻變”:有的企業(yè)是在轉(zhuǎn)移過(guò)程中完成了大規(guī)模技術(shù)改造,從而大大提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;有的企業(yè)則是在轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)了由貼牌加工到自主研發(fā)、品牌生產(chǎn)的飛躍。
企業(yè)質(zhì)與量的提升極大地促進(jìn)了該區(qū)的發(fā)展,2011年,該區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP比2002年增長(zhǎng)47.8倍,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值比2002年增長(zhǎng)128.4倍,實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入比2002年增長(zhǎng)57.2倍。2011年8月該區(qū)被國(guó)家授予全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)稱號(hào)。至目前止,該區(qū)已引進(jìn)各類工業(yè)企業(yè)600多家,其中已投產(chǎn)近300家,投資總額1500多億元,初步形成了金屬新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,該區(qū)正把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“二次創(chuàng)業(yè)”的主旋律,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變,從“追趕戰(zhàn)略”向“領(lǐng)先戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)型,走“金融、科技、產(chǎn)業(yè)”一體化道路,全力打造廣東省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的典范,加快建設(shè)能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果的現(xiàn)代科技工業(yè)城,切實(shí)擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)肇慶新型工業(yè)化的重大責(zé)任。
7次到肇慶高新區(qū)調(diào)研的中共中央政治局委員、時(shí)任廣東省委書記汪洋認(rèn)為,肇慶高新區(qū)的發(fā)展變化證明了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律性。