于 勇，黃 帥

（同煤集團(tuán)燕子山礦 宣傳部，山西 大同 037037）

走進(jìn)地處古都大同西北邊陲、美麗十里河畔的燕子山礦，整潔的街道、成行的松柏、完善的廣場(chǎng)，一幅幅如畫美卷盡收眼底；健身的人群、停放有序的車輛、醒目的牌板，處處彰顯著文明和諧的時(shí)代新風(fēng)。

2012年以來，燕子山礦牢牢把握改善民生這一宗旨，始終突出興礦惠民這一目標(biāo)，把解決民生、保障民生、改善民生作為深入貫徹十八大精神及落實(shí)“建設(shè)新同煤，打造新生活”的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好，從解決員工群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最直接的困難入手，大力推進(jìn)好事實(shí)事惠民工程，使員工群眾工作心情舒暢，生活安居樂業(yè)，幸福指數(shù)不斷攀升。

該礦先后被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局、國家煤礦安全監(jiān)督局評(píng)為“國家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦”；被中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“煤炭行業(yè)一級(jí)安全高效礦井”；被山西省煤炭工業(yè)廳評(píng)為“全省煤礦職業(yè)安全健康先進(jìn)單位”；被國家能源局煤炭司評(píng)為“中國最美礦山”等榮譽(yù)稱號(hào)。

生命工程，為員工撐起安全天

“我是機(jī)掘三隊(duì)余日軍，1035大巷無隱患，準(zhǔn)備進(jìn)入工作面，請(qǐng)指示。”在燕子山礦井下1035大巷，該礦機(jī)掘三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余日軍沿路排查隱患后準(zhǔn)備進(jìn)入作業(yè)區(qū)時(shí)，用防爆移動(dòng)電話向礦調(diào)度室匯報(bào)情況，在得到安全確認(rèn)后，才帶領(lǐng)當(dāng)班員工進(jìn)入作業(yè)面。

燕子山礦始終把安全工作作為立企之本、作為員工最大的利益來抓，大力推進(jìn)生命工程，著力打造本質(zhì)安全型礦井，先后對(duì)通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、KSJ大型固定設(shè)備監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、人員定位跟蹤系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)、皮帶防火預(yù)警系統(tǒng)等安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了完善更新，參照高速公路管理方式，對(duì)井下安全理念、標(biāo)識(shí)牌板、警示指令以及避災(zāi)路線等牌板進(jìn)行增補(bǔ)完善，進(jìn)一步提高礦井信息化、可視化管理水平。以粉塵治理達(dá)標(biāo)為主線，不斷加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，在巷道和斜井內(nèi)安裝了噴淋設(shè)施、地噴水幕，在采煤機(jī)安裝了徑向霧屏、采煤機(jī)負(fù)壓二次降塵、綜采工作面隨機(jī)噴霧、皮帶頭轉(zhuǎn)載點(diǎn)塵源封閉裝置等防滅塵設(shè)施，在各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、作業(yè)面推廣使用了皮帶自動(dòng)灑水、捕塵網(wǎng)、煤層注水、濕式打眼等綜合防塵措施，有效控制了生產(chǎn)、運(yùn)輸、通風(fēng)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)上產(chǎn)生的煤塵，調(diào)整了309、315盤區(qū)及山西組4號(hào)層通風(fēng)系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)環(huán)境。對(duì)照省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)，分系統(tǒng)、分專業(yè)、分崗位編印制定了《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則，并以頂板、防治水、運(yùn)輸?shù)葹橹黝}開展月度專項(xiàng)整治活動(dòng)，并對(duì)照綜采面“三直兩平兩暢”、正規(guī)循環(huán)作業(yè)和崗位工藝、工序操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)考核，將考核結(jié)果落實(shí)到班組和個(gè)人，確保各工作面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。不斷深化“萬人查隱患”活動(dòng)，引導(dǎo)員工人人爭(zhēng)當(dāng)安全員、人人爭(zhēng)做放心人，構(gòu)建起全員、全過程、全方位的隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，加強(qiáng)員工安全準(zhǔn)入培訓(xùn)，建立了覆蓋各專業(yè)層次、崗位層次、學(xué)歷層次的分級(jí)、分類、階梯式全員培訓(xùn)系統(tǒng)，全年培訓(xùn)人員10 518人次，進(jìn)一步提升了員工自保、互保能力。

宜居工程，不斷刷新群眾生活環(huán)境

“一天二兩土，白天不夠晚上補(bǔ)。”談起燕子山礦的過去，居住在燕興里小區(qū)的王大爺說到。

燕子山礦地處山西與內(nèi)蒙的交界處，西北風(fēng)幾乎貫穿全年，是名副其實(shí)的風(fēng)口子。過去一年四季塵土飛揚(yáng)，大多數(shù)人都不愿來礦上居住。針對(duì)這一難題，多年來燕子山礦堅(jiān)持實(shí)施綠化、美化、凈化、硬化、亮化等宜居工程，不斷改善員工群眾生活環(huán)境，特別是去年以來，該礦以迎接全省綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，按照“破硬還綠，見縫插綠，主體增綠”的工作思路，在鞏固原有綠化建設(shè)的基礎(chǔ)上，永久性生態(tài)恢復(fù)治理矸石山20萬平方米，完成了棚戶區(qū)渣山南山西區(qū)、燕華里南山東區(qū)拆遷綠化改造，建成了同左路帶狀公園，使全礦綠化覆蓋率達(dá)到50.2%，被評(píng)為山西省“林業(yè)生態(tài)礦井先進(jìn)單位”。先后完成了38 000 平方米居民屋頂修繕，對(duì)全礦4個(gè)居民小區(qū)磁卡電表進(jìn)行了改造，更換了小區(qū)樓宇門97個(gè)，新建了燕云里小區(qū)活動(dòng)室，更換了怡賓西街馬路牙、彩磚及居民區(qū)便道彩磚，進(jìn)一步優(yōu)化員工群眾生活環(huán)境；對(duì)四個(gè)小區(qū)、三個(gè)廣場(chǎng)、兩個(gè)公園的配套設(shè)施進(jìn)行了完善更新，成為員工娛樂工作的好去處；加大“三供”后勤保障力度，對(duì)全礦各類管道、設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)，加強(qiáng)鍋爐脫硫、煤場(chǎng)粉塵治理，新建了礦井水處理廠，并針對(duì)燕子山礦冬季嚴(yán)寒的情況，他們采取了提前供暖的措施，消除了員工群眾生活上的后顧之憂；針對(duì)棚戶區(qū)搬遷后，跑家人數(shù)增多，新增2輛通勤車，方便員工出行；在“黨政工團(tuán)大行動(dòng)、環(huán)境治理獻(xiàn)愛心”活動(dòng)中，對(duì)文瀛湖社區(qū)的三個(gè)小區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綠化等方面進(jìn)行了全方位的完善；由派出所、武裝部、街道小區(qū)等多部門，成立了多支群眾性治安巡邏隊(duì)，完善小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全監(jiān)控，組織宣傳人員深入小區(qū)住戶家中，宣傳防火、防盜等安全知識(shí)，提升員工群眾自防、自保能力，確保員工群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。

如今走進(jìn)燕子山礦，藍(lán)天碧水，樓宇林立，綠樹成陰，各類配套設(shè)施一應(yīng)俱全，舒緩的音樂從草坪間“流淌”而出，生活在礦區(qū)的人們美在心里、喜在臉上。

文化工程，著力提升員工群眾生活品味

黨的十八大報(bào)告指出，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

去年以來，燕子山礦致力于營(yíng)造積極向上、格調(diào)高雅的文化氛圍，全面推進(jìn)文化惠民工程，不斷豐富員工群眾的精神文化生活。以迎慶黨的“十八大”為契機(jī)，依托文化活動(dòng)中心、體育健身中心、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、居民小區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)等陣地，充分發(fā)揮少兒星光藝術(shù)團(tuán)、女子合唱團(tuán)、老年街頭文藝表演隊(duì)、礦文工團(tuán)、云岡書畫院燕子山分院等藝術(shù)團(tuán)體的作用，精心組織開展了形式多樣的文體活動(dòng)，拉開了精神文化活動(dòng)全覆蓋的序幕。一年來，他們先后承辦了全國煤礦“烏金同煤杯”籃球賽分站賽，舉辦了“情系礦山、祝福同煤”晉劇專場(chǎng)演出周、燕子山礦第二十一屆“雛燕杯”籃球賽、“孝老愛親，情滿同煤”青年感恩大行動(dòng)專題演出、“煤海之夜”經(jīng)典電影展映等十多項(xiàng)大型活動(dòng)，在文瀛湖小區(qū)舉辦了“文化人才大轉(zhuǎn)移、文化體育活動(dòng)大貼近”燕子山礦走進(jìn)社區(qū)趣味體育競(jìng)賽活動(dòng)，為員工家屬獻(xiàn)上了精彩紛呈的文化盛宴。特別是在同煤集團(tuán)公司第二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)上，他們榮獲了田徑項(xiàng)目團(tuán)體總分第二名，男團(tuán)、女團(tuán)第三名的好成績(jī)。該礦全年共舉辦街頭文藝演出、新春燈會(huì)、青年歌手大賽、安全文藝演出、頌歌獻(xiàn)給黨演唱會(huì)等大型活動(dòng)20多場(chǎng)；書畫展、拔河比賽、健身操、籃球賽、乒乓球比賽等小型活動(dòng)67場(chǎng)（次）；深入小區(qū)、井口演出8場(chǎng)（次），不僅極大地豐富了員工群眾的業(yè)余文化生活，而且充分展示了燕礦人飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志和積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神面貌。

與此同時(shí)，該礦按照“文化引導(dǎo)，全面實(shí)踐”的總體要求，全面推行了“五精”管理，通過深入調(diào)研、外出學(xué)習(xí)、征集員工意見等多種途徑，使優(yōu)秀文化與本礦文化高度結(jié)合，落地生根。全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，建立了“每天學(xué)一條理念、每月讀一本好書、每年舉辦一次讀書節(jié)”的“三個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，他們邀請(qǐng)北大教授張辛、國學(xué)禮儀專家趙家路等專家學(xué)者來礦做專題講座，加大職工書屋和讀書角建設(shè)力度，全面提升干部員工的綜合素質(zhì)。

幫扶工程，一心為民解憂難

“現(xiàn)在孩子工作穩(wěn)定，工資也挺高，每個(gè)月可以掙到5 000多，買了小汽車，還處了個(gè)對(duì)象……”，在同煤集團(tuán)公司2013年“賀新春同煤集團(tuán)公司幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”座談會(huì)上，燕子山礦外出務(wù)工青年史文軼母親滿懷感激地向與會(huì)人員介紹著自己孩子的工作狀況。

去年以來，該礦按照民生服務(wù)體系的有形化、全覆蓋建設(shè)思路，不斷完善困難員工家屬幫扶體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了集黨員服務(wù)站、信訪接待、青年就業(yè)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)站于一體的多功能綜合服務(wù)區(qū)職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行“一站式”接待、“一條龍”服務(wù)、“一體化”調(diào)處、“一竿子到底”的工作新機(jī)制，并堅(jiān)持每周二由一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)員工群眾反映的信訪問題進(jìn)行聯(lián)合接訪、集中辦公、直接調(diào)處，切實(shí)簡(jiǎn)化了程序、縮短了流程、提高了效率。在全礦57個(gè)基層黨總支、直屬支部和4個(gè)居民小區(qū)建立了信息收集站點(diǎn)，聘請(qǐng)了61名兼職信息員，及時(shí)了解員工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及困難家屬實(shí)際情況，幫助他們渡過難關(guān)。病亡員工家屬付海霞、鄭鳳麗等生活困難家庭每月都可以到黨員服務(wù)站領(lǐng)取生活和孩子學(xué)習(xí)等日常用品。

該礦在積極整合了“煤海陽光”、“煤海希望”兩個(gè)基金會(huì)和愛心互助金的基礎(chǔ)上，充分吸納法律咨詢、婦女權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)新內(nèi)容，新建了燕子山礦幫扶工作站，全年幫扶工作站共救助困難戶1 080戶次，發(fā)放救助金35.9968萬元，無息借款2萬元；對(duì)2012年考入二本以上院校的39名員工子女共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)5.9萬元；在元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)日期間，發(fā)放一次性困難補(bǔ)助82.84萬元，為17名困難黨員發(fā)放慰問金1.6萬元；在黨政工團(tuán)大型便民服務(wù)活動(dòng)中，累計(jì)為員工群眾解決問題1 973件，發(fā)放各類救助物品7 221件，幫助133名待業(yè)青年實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

厚民生方能聚民心，順民意方能保民安。一項(xiàng)項(xiàng)惠民工程，一件件好事實(shí)事，讓員工群眾生活質(zhì)量得到了提高、生活環(huán)境得到了持續(xù)改善。在“建設(shè)新同煤，打造新生活”的征程中，燕子山礦將始終堅(jiān)持“企業(yè)共建、成果共享”的宗旨，不斷惠及民生，共建美麗幸福家園。