付瑞紅　亞超

[摘 要]文化安全是伴隨全球化和信息化進(jìn)程出現(xiàn)的時(shí)代命題，也是一個(gè)中國(guó)命題。文化安全的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略包含觀念形態(tài)文化安全、文化事業(yè)安全和文化產(chǎn)業(yè)安全。文化安全的國(guó)際戰(zhàn)略有兩個(gè)層次，即文化主權(quán)和文化影響力。中國(guó)和平崛起的文化使命和戰(zhàn)略訴求要求文化安全觀念從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)展，重視內(nèi)部與外部文化安全的戰(zhàn)略互動(dòng)。在文化發(fā)展和交往中維護(hù)國(guó)家的文化安全是一項(xiàng)戰(zhàn)略議程，需要構(gòu)建以對(duì)內(nèi)確保文化領(lǐng)導(dǎo)力，對(duì)外拓展文化影響力為戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略體系。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)崛起；文化安全；文化領(lǐng)導(dǎo)力；文化影響力

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008410X（2013）01005405

20世紀(jì)90年代以來(lái)文化安全問(wèn)題的研究，是我們捍衛(wèi)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和中國(guó)崛起的準(zhǔn)備性條件。新世紀(jì)的文化安全研究，將是我們堅(jiān)持文化領(lǐng)導(dǎo)力和確立與中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位相符的文化影響力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這需要文化安全研究思路的拓寬、文化安全觀念的拓展，更需要文化安全維護(hù)路徑的戰(zhàn)略謀劃。文化的復(fù)興和繁榮是中國(guó)崛起的歷史使命，崛起的中國(guó)要構(gòu)建文化安全的戰(zhàn)略體系，要在文化發(fā)展和文化交往中實(shí)現(xiàn)文化安全。一國(guó)在與其他文明交往的同時(shí)，只有充分保持本國(guó)文化的民族性和獨(dú)特性，才可能更好地維護(hù)本國(guó)的文化安全，維護(hù)世界文明多樣性的本質(zhì)特征。

一、中國(guó)和平崛起的文化使命和戰(zhàn)略訴求

國(guó)家崛起的過(guò)程就是由相對(duì)落后狀態(tài)轉(zhuǎn)為繁榮富強(qiáng)的發(fā)展歷程，是對(duì)地區(qū)或世界力量格局、國(guó)際秩序和國(guó)際機(jī)制產(chǎn)生重大影響的過(guò)程。從世界歷史的經(jīng)驗(yàn)很容易得出一個(gè)結(jié)論：一國(guó)崛起往往會(huì)帶來(lái)國(guó)家沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，新興大國(guó)會(huì)沖擊現(xiàn)有國(guó)際體系，與已經(jīng)處于領(lǐng)導(dǎo)地位的大國(guó)利益產(chǎn)生沖突，因而會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生消極乃至破壞性的影響。“當(dāng)中國(guó)不斷增加權(quán)力時(shí)，中國(guó)的鄰國(guó)和美國(guó)誰(shuí)也不會(huì)袖手旁觀，而會(huì)采取行動(dòng)遏制它，很可能組建一個(gè)均勢(shì)聯(lián)盟的方式達(dá)到此目的。結(jié)果是中國(guó)與對(duì)手進(jìn)行激烈的安全競(jìng)爭(zhēng)，大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)常常環(huán)繞在它們頭上。簡(jiǎn)單地說(shuō)，當(dāng)中國(guó)的權(quán)力增長(zhǎng)后，美國(guó)與中國(guó)勢(shì)必成為對(duì)手。”[1]（P94）在中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就后，為了消除國(guó)際上對(duì)中國(guó)發(fā)展的不利輿論，中國(guó)提出了和平崛起戰(zhàn)略與和平發(fā)展道路。中國(guó)和平崛起戰(zhàn)略與和平發(fā)展道路包含相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面：一是作為一種國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，我們的目的是在21世紀(jì)最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興這一世紀(jì)夢(mèng)想；二是中國(guó)發(fā)展的方式只能走而且必然會(huì)走和平的道路，這不僅僅是因?yàn)橥獠恳蛩?，即?dāng)今全球相互依賴(lài)的增強(qiáng)要求我們選擇和平的方式，更為重要的是內(nèi)因，即中國(guó)的戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)和過(guò)去的外交實(shí)踐內(nèi)在地規(guī)定了中國(guó)強(qiáng)盛與復(fù)興只能通過(guò)和平的道路來(lái)實(shí)現(xiàn)。

無(wú)論國(guó)際社會(huì)如何評(píng)判，中國(guó)的和平崛起成為不可忽視的事實(shí)?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)家財(cái)政收入都有大幅增長(zhǎng)，出口額和外匯儲(chǔ)備躍居世界第一位，綜合國(guó)力提升。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量先后超過(guò)加拿大（1995年）、意大利（2000年）、法國(guó)（2005年）、英國(guó)（2006年）和德國(guó)（2007年），2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高調(diào)崛起，超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始關(guān)注中國(guó)的聲音。中國(guó)在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際合作機(jī)制中的重要性與日俱增。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和金融體系的影響力不斷提高，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域躋身于世界事務(wù)的核心決策圈。

所有大國(guó)的崛起都不只是經(jīng)濟(jì)物質(zhì)層面的崛起，更根本的是文化精神層面的崛起。文化實(shí)力是在經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力前提下國(guó)家組織行動(dòng)的整合能力?！拔幕α繛閲?guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事力量增添分量。”[2]（P13）國(guó)家不僅僅是一個(gè)權(quán)力體和經(jīng)濟(jì)體，還是一個(gè)文化體。只有文化上的崛起和復(fù)興，并對(duì)世界其他國(guó)家乃至整個(gè)世界的文化發(fā)展具有影響力、吸引力和貢獻(xiàn)力，才能獲得世界的尊重。中國(guó)和平崛起的一個(gè)重要標(biāo)志，就是中國(guó)文化對(duì)于世界影響力和輻射力的全面復(fù)興[3]（P264）。美國(guó)學(xué)者也指出，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)和平崛起，就不能沒(méi)有中華文化的偉大復(fù)興[4]（P100）。中國(guó)選擇了和平崛起，就選擇了文化的道路，這一道路選擇本身是中國(guó)文化的“內(nèi)生規(guī)定”[5]（P4）。文化是一種無(wú)形的軟實(shí)力因素，可以通過(guò)影響和改變對(duì)方的觀念和價(jià)值取向來(lái)獲取對(duì)方對(duì)自己的理解和認(rèn)同，相比政治和軍事手段而言，文化的作用更為持久，可供選擇的手段也更為靈活。中華民族的文化復(fù)興是中國(guó)文化對(duì)國(guó)家崛起之路的內(nèi)在規(guī)定，也是中國(guó)文化對(duì)世界發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

傳播中華文化是中國(guó)和平崛起的戰(zhàn)略訴求。實(shí)行什么樣的文化安全戰(zhàn)略，取決于國(guó)家追求什么樣的安全利益。從維護(hù)文化安全利益的行為看，可以分成內(nèi)向行為和外向行為。一般來(lái)說(shuō)，內(nèi)向性行為是對(duì)現(xiàn)狀的維護(hù)，屬于防衛(wèi)性的，適用于大多數(shù)中小國(guó)家；外向性行為主要是對(duì)現(xiàn)狀的改變，適用于文化強(qiáng)國(guó)和大國(guó)。美國(guó)在崛起的過(guò)程中，區(qū)別于其他強(qiáng)國(guó)之處就在于采用商業(yè)和文化擴(kuò)張的模式，把意識(shí)形態(tài)滲透到國(guó)家利益的界定之中。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)早在20世紀(jì)初就已經(jīng)形成了與外交事務(wù)有關(guān)的核心思想或意識(shí)形態(tài)，并對(duì)外交政策產(chǎn)生強(qiáng)大的影響。美國(guó)未來(lái)將積極尋求國(guó)家的偉大性和尋求自由、種族等級(jí)觀念和對(duì)革命的一種復(fù)雜、矛盾的態(tài)度[6]（P20）。美國(guó)通過(guò)興辦教育、傳播文化等方式樹(shù)立良好的國(guó)家形象。以美國(guó)對(duì)華文化交流為例，19世紀(jì)末，中國(guó)各地都有美國(guó)傳教士的身影，從1886至1918年，僅美國(guó)“學(xué)生志愿者國(guó)外傳道會(huì)”就向中國(guó)派出2500名傳教士，占其派往海外傳教士總數(shù)的近1/3[7]。美國(guó)傳教士把大量的西方科學(xué)著作譯成中文，并在中國(guó)辦報(bào)紙和雜志，向中國(guó)人介紹外部世界。可見(jiàn)，無(wú)論是崛起中的美國(guó)、還是維持主導(dǎo)地位的美國(guó)都很重視文化的對(duì)外傳播，重視“隱形霸權(quán)”的建立。美國(guó)通過(guò)文化傳播滲透他們的價(jià)值觀念、生活方式和思想意識(shí)，而中國(guó)文化輸出的目的是拓展中華文化和價(jià)值觀念的影響力。文化因素不僅關(guān)乎中國(guó)安全利益的整體維護(hù)，而且還直接作用于國(guó)家綜合國(guó)力的增長(zhǎng)和國(guó)家利益的海外拓展，關(guān)系著一個(gè)崛起的中國(guó)在多大程度上能夠?yàn)閲?guó)際社會(huì)所接受和認(rèn)可。

二、維護(hù)文化安全的觀念變革

文化安全首先是全球化和信息化過(guò)程中的一個(gè)時(shí)代命題，全球化進(jìn)程帶來(lái)的不僅是器物層面的流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)層面的一體化和效率化，還有文化和觀念層面的巨大撞擊和體制層面的巨大變化。全球化和信息化的深入發(fā)展拉近了世界各地之間的距離，世界文化在前所未有的廣度、深度和頻度上相互交融、碰撞，每一個(gè)國(guó)家都難以隔絕與外部的信息交流，文化安全問(wèn)題隨之得以重視。一方面，全球化導(dǎo)致了文化的商品化、大眾化，沖擊了文化的封閉性，不同文化的接觸和交流是不可避免的；另一方面，全球化加深了民族文化認(rèn)同的危機(jī)感，同時(shí)也使包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的所有國(guó)家都產(chǎn)生了擔(dān)心本國(guó)文化將被外來(lái)文化侵襲或吞噬的不安全感，各國(guó)形成一種返本尋根、固守本國(guó)文化的思潮。全球化和信息化又使美國(guó)推行文化霸權(quán)主義戰(zhàn)略如虎添翼，美國(guó)把其優(yōu)勢(shì)文化強(qiáng)加或者至少傳播給其他國(guó)家的人們，模糊每個(gè)國(guó)家獨(dú)特的文化身份。我們從全球化的命題思考文化安全時(shí)，主要是指防止異質(zhì)文化對(duì)本民族文化生活的滲透和侵蝕，保護(hù)本國(guó)人民的價(jià)值觀、行為方式、社會(huì)制度不被重塑和同化，是從文化主權(quán)和外部威脅的視角來(lái)思考文化安全。我國(guó)學(xué)者指出，文化安全是指文化存在系統(tǒng)運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)及其文化利益處于不受威脅的狀態(tài)，是對(duì)文化主體的生存權(quán)利、生存方式和改造世界的獨(dú)有方式及其文化成果的理解、承認(rèn)、尊重和保護(hù)，是作為文化核心的價(jià)值體系的合法生存和合理發(fā)展[8]。面對(duì)全球化所引發(fā)的“文化地震”，中國(guó)在接受和拒絕之中尋求平衡，通過(guò)政府的行動(dòng)來(lái)“管理”全球化進(jìn)程[9]（P916）。中國(guó)需要面對(duì)和解決的一個(gè)帶有廣泛意義、非常重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即是在全球化大環(huán)境下，中國(guó)應(yīng)該如何兼顧文化市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放與維護(hù)文化安全、文化主權(quán)的問(wèn)題。對(duì)全球化命題的深入探討和全面理解，將促使我們以更復(fù)雜的思維和立體化的觀念去應(yīng)對(duì)多變互動(dòng)的文化全球化趨勢(shì)，探索當(dāng)代中國(guó)維護(hù)國(guó)家文化安全的創(chuàng)新之路。

文化安全又是一個(gè)中國(guó)命題，伴隨著中國(guó)崛起得以突顯。中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)必須充分調(diào)動(dòng)與合理運(yùn)用國(guó)家的全部戰(zhàn)略資源、力量和手段，包括政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的，也包括文化力量及由此產(chǎn)生的廣泛的國(guó)際影響和世界認(rèn)同。中國(guó)只有增強(qiáng)文化和意識(shí)形態(tài)的吸引力，別人才會(huì)追隨；中國(guó)只要建立與內(nèi)部社會(huì)相一致的國(guó)際規(guī)范，就沒(méi)有必要改變自己。文化作為不同于經(jīng)濟(jì)、軍事的一種軟手段，既可長(zhǎng)期固守安全的防線，也可對(duì)別國(guó)文化施加影響。對(duì)于崛起的中國(guó)而言，文化安全不僅僅是筑起壁壘的被動(dòng)回應(yīng)，從防御性的被動(dòng)文化安全觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉烙屯卣瓜嘟Y(jié)合的主動(dòng)安全觀是維護(hù)文化安全應(yīng)有的戰(zhàn)略思維和觀念。文化安全的核心是全球化形勢(shì)下民族國(guó)家文化競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，既保護(hù)民族文化多樣性，還需要有多渠道的文化交往，也就是說(shuō)要在文化發(fā)展和交往中維護(hù)國(guó)家的文化安全，這是國(guó)家的一項(xiàng)戰(zhàn)略議程，文化安全的內(nèi)涵從文化主權(quán)延伸至文化發(fā)展與文化交往。中國(guó)文化應(yīng)當(dāng)而且完全有能力走向世界，在讓世界尊重中國(guó)悠久的歷史和文化的同時(shí)，也認(rèn)同當(dāng)今中國(guó)文化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和發(fā)展方向。

國(guó)家文化安全不是一個(gè)靜止的概念，不同時(shí)代有不同的安全主題。造成一個(gè)國(guó)家文化安全危機(jī)的原因不是一成不變的，而是不斷變化的。人們?cè)谒伎既蚧Z(yǔ)境下逐漸得到認(rèn)識(shí)和重視的文化安全時(shí)，更加注重外部威脅，即文化安全的外部因素。文化安全是國(guó)家安全的一部分，在邏輯和理論上應(yīng)包含國(guó)內(nèi)安全和國(guó)際安全，內(nèi)部威脅在某些領(lǐng)域甚至要大于文化安全的外部威脅。文化安全戰(zhàn)略觀念中要重視內(nèi)外互動(dòng)與結(jié)合。我國(guó)文化安全的外部威脅源于全球化帶來(lái)的文化的融合與沖突及對(duì)本民族文化的沖擊；西方文化霸權(quán)主義對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的影響；高科技載體帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)文化安全問(wèn)題。其中，美國(guó)推行的“文化帝國(guó)主義”其實(shí)質(zhì)是以強(qiáng)權(quán)形式輸出、推銷(xiāo)自己的價(jià)值觀念和生活方式，實(shí)現(xiàn)文化“入侵”和“占領(lǐng)”，必須引起高度警惕?！暗蹏?guó)主義”像過(guò)去一樣，在具體的政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中，也在一般的文化領(lǐng)域里繼續(xù)存在[10]（P10）。全球化無(wú)疑強(qiáng)化了這一現(xiàn)象，帝國(guó)主義的西方/非西方這一典型的二元對(duì)立仍是當(dāng)今西方世界用來(lái)構(gòu)建其話語(yǔ)的主導(dǎo)修飾語(yǔ)，只不過(guò)控制這一修辭的帝國(guó)已經(jīng)從英法轉(zhuǎn)移到美國(guó)。美國(guó)“通過(guò)北大西洋自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定、國(guó)際銷(xiāo)售協(xié)定和世界貿(mào)易組織等發(fā)生作用?！盵11]（P369370）在學(xué)術(shù)的理論層面，美國(guó)各種人文、社會(huì)科學(xué)理論在非西方世界的相關(guān)領(lǐng)域具有核心地位；在觀念和行為實(shí)踐層面，美國(guó)除了利用政府文告進(jìn)行意識(shí)形態(tài)攻擊外，還利用廣播、電視、電影、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)新媒體等一切可以利用的形式或顯或隱地推銷(xiāo)其社會(huì)政治理論和價(jià)值觀念。美國(guó)將文化戰(zhàn)略作為重要的國(guó)家戰(zhàn)略，把文化霸權(quán)視為主導(dǎo)世界的一個(gè)重要資本，文化戰(zhàn)略和政治戰(zhàn)略已經(jīng)不分彼此。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)了道德和社會(huì)危機(jī)是中國(guó)文化安全的內(nèi)憂。近代以來(lái)中國(guó)人對(duì)現(xiàn)代化的追求也使中國(guó)的社會(huì)形態(tài)、價(jià)值觀念和生活方式發(fā)生了變化，基于中國(guó)傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上的人和人之間的關(guān)系、倫理道德、文化審美和對(duì)自我的理解等都發(fā)生了巨大變化，中國(guó)遭遇到復(fù)雜的前所未有的文化和認(rèn)同危機(jī)。以富強(qiáng)為目標(biāo)和使命的發(fā)展道路使中國(guó)人和中國(guó)社會(huì)容易急功近利和專(zhuān)注物質(zhì)成就。一旦功利、物質(zhì)觀念侵蝕了中國(guó)文化，中國(guó)文化中的道德教化功能則會(huì)大大減弱。因此，全力應(yīng)對(duì)中國(guó)文化安全的內(nèi)憂外患，規(guī)劃和構(gòu)筑21世紀(jì)文化發(fā)展和國(guó)家文化安全戰(zhàn)略，成為時(shí)代賦予的任務(wù)。

三、維護(hù)文化安全的戰(zhàn)略體系

和平崛起的中國(guó)以戰(zhàn)略視野和戰(zhàn)略觀念審視文化安全，要解決三個(gè)相互聯(lián)系的關(guān)鍵問(wèn)題：中國(guó)如何回應(yīng)西方的文化挑戰(zhàn)；如何把馬克思主義發(fā)展成為更加開(kāi)放的思想體系；如何從總體上認(rèn)識(shí)和傳播中國(guó)傳統(tǒng)文化。面對(duì)西方文化挑戰(zhàn)，維護(hù)文化安全不能采取閉關(guān)自守的消極回應(yīng)，而應(yīng)以開(kāi)放心態(tài)充分引進(jìn)并吸收消化。如果維護(hù)中國(guó)文化安全的前提是堅(jiān)持和維護(hù)馬克思主義的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)地位，那么，就必須發(fā)展馬克思主義，使其成為開(kāi)放的思想體系，同時(shí)又要實(shí)現(xiàn)馬克思主義與中國(guó)當(dāng)代思想文化相融合。此外，我們必須從總體上認(rèn)識(shí)中國(guó)傳統(tǒng)思想文化，對(duì)它如何進(jìn)行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化和傳播要有戰(zhàn)略謀劃，使之適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的需要。維護(hù)文化安全的最終目標(biāo)是創(chuàng)建出新的中國(guó)現(xiàn)代化文化和現(xiàn)代文明秩序，這需要基于深厚的民族文化基礎(chǔ)消化吸收外來(lái)文化，并對(duì)世界文化做出貢獻(xiàn)。全方位的文化安全戰(zhàn)略是以文化發(fā)展為中心實(shí)現(xiàn)文化的繁榮，以文化對(duì)話和文化建設(shè)為路徑，從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面構(gòu)筑文化安全的戰(zhàn)略體系。文化安全的內(nèi)部目標(biāo)是確保主流文化意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)力和絕對(duì)合法地位，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的充分發(fā)展和文化權(quán)利的保護(hù)；外部目標(biāo)首先是通過(guò)增強(qiáng)文化要素的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)抵制外來(lái)文化中破壞穩(wěn)定和侵蝕中國(guó)價(jià)值觀的“文化滲透”傾向，維持較高的安全系數(shù)，還要提升和拓展中國(guó)文化的影響力。

以堅(jiān)持和維護(hù)文化領(lǐng)導(dǎo)力為目標(biāo)，文化安全的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略包含觀念形態(tài)文化安全、文化事業(yè)安全和文化產(chǎn)業(yè)安全三個(gè)主要部分（見(jiàn)表1）。文化不僅有作為觀念形態(tài)的存在方式，而且還有“公益性文化事業(yè)”的存在方式和“經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)”的存在方式，對(duì)于文化概念理解的“三位一體”構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)文化形態(tài)和存在方式的基本結(jié)構(gòu)與整體性，也是維護(hù)中國(guó)文化安全的路徑依賴(lài)。文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)是在思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域獲得治理的合法性，源于民眾的“同意”，而不是意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)行灌輸[12]（P83）。“作為觀念形態(tài)的文化”是堅(jiān)持和維護(hù)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的靈魂，就是馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，就是中國(guó)傳統(tǒng)文化傳承的道德觀和價(jià)值觀，它們規(guī)定和決定了“公益性文化事業(yè)”和“經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)”在當(dāng)代中國(guó)的運(yùn)動(dòng)方向和價(jià)值取向。

維護(hù)文化安全的內(nèi)部路徑體現(xiàn)在發(fā)展和保障公民文化權(quán)利和文化自由所培育的文化創(chuàng)造力。公民的文化權(quán)利主要包括四個(gè)方面：享受文化成果的權(quán)利、參與文化活動(dòng)的權(quán)利、開(kāi)展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及對(duì)個(gè)人進(jìn)行文化藝術(shù)創(chuàng)造所產(chǎn)生的精神上和物質(zhì)上的利益享受保護(hù)權(quán)[13]（P12）。隨著公益文化事業(yè)的飛速發(fā)展以及文化產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)對(duì)文化生產(chǎn)的推動(dòng)，文化產(chǎn)品和文化成果的總量已經(jīng)極大地豐富了，社會(huì)文化供給的能力也大大增強(qiáng)。如何給公民創(chuàng)造更多享受文化的條件是文化權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最基本的內(nèi)涵，包括對(duì)影劇院、圖書(shū)館、博物館等基本的文化場(chǎng)館的建設(shè)與安排，對(duì)文學(xué)、戲劇、電影、音樂(lè)、舞蹈等多種多樣文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與供應(yīng)等。如果僅僅是享受文化成果，那還停留在基本的甚至是被動(dòng)的層面上，還要通過(guò)開(kāi)展各種各樣、不同層次的社會(huì)文化活動(dòng)，使廣大人民群眾能夠得到充分的文化參與的權(quán)利。要真正實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)利，就必須要最大限度地提供老少咸宜、各得其所的參與文化活動(dòng)的條件與氛圍。只有當(dāng)全社會(huì)的資源都被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)并投入到文化創(chuàng)造活動(dòng)中去，才能切實(shí)形成一定規(guī)模的文化建設(shè)高潮，才能使群眾的文化創(chuàng)造熱情和潛能得到極大的發(fā)揮。沒(méi)有這種自由的文化創(chuàng)造的空間和機(jī)制，文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)還將停留在較低層次上，還不能真正造就具有文化創(chuàng)造力和想象力的現(xiàn)代公民群體。中國(guó)崛起使文化建設(shè)逐漸進(jìn)入本體發(fā)展的階段，確立以?xún)?nèi)容建設(shè)為主體的內(nèi)涵發(fā)展模式。內(nèi)涵發(fā)展模式以追求產(chǎn)品的質(zhì)量為主，以完善文化激勵(lì)機(jī)制、制度創(chuàng)新為主，以文化吸引力、感召力、影響力的考核評(píng)價(jià)為主[14]（P17）。此外，社會(huì)文化新環(huán)境的營(yíng)造、民間文化資源的調(diào)用、現(xiàn)代人文精神的培育、文化載體的創(chuàng)造等也是實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利所不可缺少的重要方面。

文化安全的國(guó)際戰(zhàn)略有兩個(gè)層次：文化主權(quán)和文化影響力，即保障中華文明的主體性地位，塑造文化影響力，提升軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)文化的多元并存。文化主權(quán)是針對(duì)文化擴(kuò)張?zhí)岢龅模淠康氖菫榱吮苊饷褡逦幕蝗媲治g的危險(xiǎn)，并維護(hù)本民族的文化完整和國(guó)家的根本利益。文化領(lǐng)域的擴(kuò)張與反擴(kuò)張、滲透與反滲透是國(guó)際政治斗爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)較量的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一些西方國(guó)家把文化當(dāng)成顛覆和控制別國(guó)、實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略意圖的重要工具。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，只有不斷提高國(guó)家文化軟實(shí)力，才能建立有效的文化安全機(jī)制，保證我國(guó)文化主權(quán)不受侵犯，進(jìn)而在各種思想文化的相互激蕩中贏得主動(dòng)。然而，文化主權(quán)不是封閉的體系，而是開(kāi)放的體系，維護(hù)文化主權(quán)不能采取文化封閉主義的態(tài)度，在捍衛(wèi)民族文化的同時(shí)，要有廣闊的胸襟接納外來(lái)文化，并使之與本民族文化相融合。崛起的中國(guó)在戰(zhàn)略謀劃文化安全時(shí)，要拓展文化影響力。文化影響力是國(guó)家影響力的重要內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)方式。國(guó)家影響力指主權(quán)國(guó)家在國(guó)際體系或?qū)ν饨煌?，為體現(xiàn)國(guó)家價(jià)值和理念，運(yùn)用所需手段，使他方的行動(dòng)與思維發(fā)生變化或產(chǎn)生認(rèn)同的能力[15]。中國(guó)文化外交和文化安全的國(guó)際戰(zhàn)略已經(jīng)卓有成效，海外文化中心成為我國(guó)對(duì)外文化工作的新平臺(tái)，既是我國(guó)整體外交陣地的拓展，更是代表中國(guó)國(guó)家形象的標(biāo)志性建筑。中國(guó)在世界各地設(shè)立數(shù)以百計(jì)的孔子學(xué)院，教中文和中國(guó)文化。在中國(guó)讀書(shū)的外國(guó)學(xué)生從十年前的僅3.6萬(wàn)人增加到24萬(wàn)人。中國(guó)政府在對(duì)外宣傳方面加大投入，包括開(kāi)通24小時(shí)新聞電視頻道。然而，我們也應(yīng)看到，2008年金融危機(jī)之后，中國(guó)在塑造與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的文化影響力和軟實(shí)力方面仍任重而道遠(yuǎn)。中國(guó)拓展文化影響力的行為也不應(yīng)僅是宣傳中國(guó)，更要傳遞中華文化，使其他國(guó)家認(rèn)同中國(guó)的價(jià)值理念，進(jìn)而認(rèn)同中國(guó)的發(fā)展模式和發(fā)展成就。文化不是單一的，只有思想層面的交流才能深入文明的內(nèi)部神經(jīng)，因此，我國(guó)要注重輸出中華文化中深刻的思想和高雅的藝術(shù)以彰顯中國(guó)文化的歷史內(nèi)涵和高度，而中華文化不僅包括中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，還包括當(dāng)下的思想和精神。中國(guó)文化影響力的增強(qiáng)是一個(gè)長(zhǎng)期、逐步積累的過(guò)程和戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展文化傳播和交流。亞洲地區(qū)特別是東亞國(guó)家與我國(guó)文化相近，是我國(guó)拓展文化影響力的重點(diǎn)區(qū)域，中國(guó)在東亞地緣文化戰(zhàn)略格局中掌握主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)是維護(hù)中國(guó)文化安全乃至國(guó)家安全的戰(zhàn)略議程。

一個(gè)國(guó)家的文化要形成一種強(qiáng)大的影響力量還源于每一位國(guó)民的文化自覺(jué)。因此，在構(gòu)建文化安全的戰(zhàn)略體系時(shí)，要注意國(guó)內(nèi)與國(guó)際文化安全戰(zhàn)略的互動(dòng)影響，即國(guó)內(nèi)文化建設(shè)和跨國(guó)文化對(duì)話的良性互動(dòng)，國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)新戰(zhàn)略與對(duì)外文化交流戰(zhàn)略的良性互動(dòng)關(guān)系。內(nèi)部文化發(fā)展是基礎(chǔ)，外部文化外交是保障。在可信性是最稀缺資源的信息時(shí)代，最好的宣傳是不宣傳[16]。中國(guó)在努力利用文化介紹中國(guó)和講述中國(guó)故事時(shí)，只有發(fā)出與國(guó)內(nèi)相符的信號(hào)才會(huì)提升中國(guó)的軟實(shí)力，維護(hù)國(guó)家利益。中國(guó)文化安全的構(gòu)建需要過(guò)去和當(dāng)下的文化資源，既要依托傳統(tǒng)文化，也要依托當(dāng)今的公民社會(huì)、藝術(shù)和私人領(lǐng)域的杰出人物和事跡，而這需要公民文化權(quán)利的保障，需要釋放公民社會(huì)的聰明才智。文化安全的戰(zhàn)略體系需要整合社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與對(duì)外交流與合作。

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責(zé)任編輯：陳文杰

中共天津市委黨校學(xué)報(bào) 2013年第1期