郭金龍

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》，動(dòng)員部署全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

一、認(rèn)真貫徹中央關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指示精神，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

黨的十八大決定，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。中央對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。今年4月19日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行了專門研究。5月9日，中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》。6月18日，中央召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記作了重要講話，對(duì)開(kāi)展這次活動(dòng)作了深入動(dòng)員、全面部署。6月22日至25日，中央政治局召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)照檢查中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況，討論研究深化改進(jìn)工作作風(fēng)舉措，習(xí)近平總書記就著力整頓“四風(fēng)”、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出重要指示，并對(duì)加強(qiáng)中央政治局自身建設(shè)提出五點(diǎn)要求。中央關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要指示，深刻闡述了我們黨所面臨的形勢(shì)與任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，深刻論述了在新的形勢(shì)下改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的極端重要性，強(qiáng)調(diào)了我們黨肩負(fù)的歷史責(zé)任和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大意義，明確了開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，按照中央的要求，扎扎實(shí)實(shí)地搞好教育實(shí)踐活動(dòng)。

第一，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。習(xí)近平總書記指出，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的必然要求。這三個(gè)“必然要求”深刻闡述了新形勢(shì)下貫徹黨的群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，講清了我們黨戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、完成偉大歷史任務(wù)所依靠的力量來(lái)源?；仡櫸覀凕h走過(guò)的92年光輝歷程，可以得出的一個(gè)重要結(jié)論就是，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民打土豪、分田地，是為人民根本利益而斗爭(zhēng)；領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、趕走日本侵略者，是為人民根本利益而斗爭(zhēng)；領(lǐng)導(dǎo)人民建立新中國(guó)，是為人民根本利益而斗爭(zhēng)；領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展社會(huì)主義革命和建設(shè)、改變一窮二白的國(guó)家面貌，是為人民根本利益而斗爭(zhēng)；領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行改革開(kāi)放、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，同樣也是為了人民根本利益而斗爭(zhēng)。實(shí)踐充分證明，什么時(shí)候真正貫徹群眾路線，密切聯(lián)系群眾，黨的工作就勝利，黨的事業(yè)就發(fā)展；什么時(shí)候背離了群眾路線，脫離了群眾，黨的工作就遭受挫折，黨的事業(yè)就受損失。當(dāng)前，我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立60多年、改革開(kāi)放30多年的建設(shè)和發(fā)展，我們積累了雄厚的綜合國(guó)力，國(guó)際地位大幅提升，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和生命力日益彰顯。我們現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，曙光就在前面。但也要清醒地看到，在一個(gè)擁有十三億多人口的發(fā)展中大國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，是一個(gè)前無(wú)古人的偉大歷史創(chuàng)舉，在前進(jìn)的道路上，我們黨面對(duì)著直接的、經(jīng)常的、重大的考驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)，最根本的還是要靠廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，要靠好的作風(fēng)來(lái)保障。北京作為首都，在黨和國(guó)家工作大局中承擔(dān)著重要責(zé)任，做好工作、履行好職責(zé)，要求我們?cè)诹己玫淖黠L(fēng)方面作表率。我們要牢記職責(zé)使命，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變廣大黨員干部的工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，在更高的起點(diǎn)上推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，展示首都良好形象。

第二，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的緊迫性。這次教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)是要解決作風(fēng)建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”。習(xí)近平總書記指出，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在我們面前。脫離群眾的現(xiàn)象集中反映在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。習(xí)近平總書記在重要講話中已經(jīng)給“四風(fēng)”畫了像，指出“四風(fēng)”問(wèn)題違背了我們黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。如果任由這些問(wèn)題蔓延開(kāi)來(lái)，后果不堪設(shè)想。從總體上看，我市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部執(zhí)行黨的群眾路線情況、黨群干群關(guān)系是好的。不論是在平常時(shí)期，還是在關(guān)鍵時(shí)刻、危急關(guān)頭，黨員干部都發(fā)揮了表率作用。但與人民群眾的期待相比，與我們肩負(fù)的沉甸甸的責(zé)任相比，我們?cè)谧黠L(fēng)上還存在不小差距，“四風(fēng)”問(wèn)題在北京都不同程度地有所表現(xiàn)，有的方面還很嚴(yán)重。我們必須高度重視，增強(qiáng)解決這些問(wèn)題的緊迫感，按照中央的要求和部署，積極參與并切實(shí)抓好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，切實(shí)把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于廣大黨員干部的思想和行動(dòng)之中，努力在思想上形成風(fēng)尚，在工作中形成制度，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位打牢廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。只有這樣，我們各級(jí)黨組織才能更有生機(jī)與活力，才會(huì)有更加強(qiáng)大的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，我們才能戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，更好地承擔(dān)起履行首都職責(zé)的歷史使命。

第三，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決“四風(fēng)”問(wèn)題，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高很不容易，必須下大決心，動(dòng)真格的。要通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，重重地給患病者一個(gè)刺激，使患者為之一驚，出一身汗，好好治療，達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)的效果。對(duì)此，全社會(huì)給予了高度的關(guān)注，人民群眾給予了很高的期盼。解決好“四風(fēng)”問(wèn)題，是我們每一個(gè)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任，我們必須認(rèn)真對(duì)待，克服“無(wú)所謂”、“等等看”、“難為情”等思想。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，中央政治局在這方面已經(jīng)作出了表率。北京的教育實(shí)踐活動(dòng)就是要從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)始，市委常委會(huì)帶頭，要求全市做到的，市委常委會(huì)首先做到；要求別人不做的，市委常委會(huì)絕對(duì)不做。只要我們帶頭改進(jìn)作風(fēng)，處處以身作則，就能上行下效，產(chǎn)生強(qiáng)大的示范效應(yīng)。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，必須有“釘釘子”的精神，真抓、狠抓，敢于碰硬，決不允許搞上有政策下有對(duì)策，決不允許打擦邊球，決不允許以形式主義來(lái)反對(duì)形式主義。要緊緊聚焦“四風(fēng)”，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn)入手，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題，并且建立起制度性的剛性約束，使這次教育實(shí)踐活動(dòng)真正見(jiàn)到實(shí)效。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)中央掃除作風(fēng)之弊、行為之垢的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地把教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展好。只要我們以無(wú)私無(wú)畏的勇氣，以敢于亮短揭丑的態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真查找問(wèn)題、剖析原因、整改落實(shí)，就一定能夠抓出成效，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二、全面落實(shí)中央部署要求，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

中央對(duì)開(kāi)展這次教育實(shí)踐活動(dòng)的要求非常明確。從今年下半年開(kāi)始，自上而下分兩批開(kāi)展，每批大體安排半年時(shí)間，2014年7月基本完成。按照中央要求，我市參加第一批活動(dòng)的單位，包括市級(jí)黨政機(jī)關(guān)及直屬單位，市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，市高院及各中院，市檢察院及各分院，市級(jí)人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，市屬國(guó)有企業(yè)，市屬高等學(xué)校，共有229家單位。第二批為各區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及其直屬單位和基層組織。要突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育。具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。每個(gè)批次、每個(gè)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，都要堅(jiān)持正面教育為主、批評(píng)和自我批評(píng)、講求實(shí)效、分類指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭等基本原則，著力抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)。市委已經(jīng)按照中央要求，制定了《中共北京市委關(guān)于在全市深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《北京市第一批深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案》，要不折不扣地貫徹落實(shí)。為取得實(shí)效，工作中要注意把握好以下四個(gè)方面。

第一，把思想理論武裝放在首位。開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想政治水平。這既是堅(jiān)持正面教育為主的必須，也是查擺整改問(wèn)題的基礎(chǔ)。要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、講黨課、觀看宣傳教育片和主題活動(dòng)等多種形式，組織全市廣大黨員干部緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)這次教育實(shí)踐活動(dòng)專門配發(fā)的學(xué)習(xí)材料。在中央政治局專門會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)中央政治局的同志提出了五點(diǎn)要求，這對(duì)我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。我們要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。一是要提高思想政治水平，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，努力提高用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。三是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，堅(jiān)持重大問(wèn)題按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告。四是要發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。五是要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，正確行使人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。

第二，認(rèn)真查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。查擺問(wèn)題是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)，能否找準(zhǔn)問(wèn)題、找深問(wèn)題，對(duì)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)至關(guān)重要。一是認(rèn)真做好征求群眾意見(jiàn)的工作。堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，教育實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始就要邀請(qǐng)黨代表、老同志、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、普通群眾代表參與，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、上門征求意見(jiàn)等多種形式，廣泛聽(tīng)取黨員干部群眾的意見(jiàn)。要本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，正確對(duì)待、虛心接受群眾的意見(jiàn)和批評(píng)。要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，整改方案和時(shí)間表要在一定范圍公布。要注意聽(tīng)取群眾評(píng)價(jià)，按要求開(kāi)展民主評(píng)議，對(duì)群眾不滿意的，要及時(shí)改進(jìn)，確保取得實(shí)效。二是要開(kāi)好專題民主生活會(huì)。組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)是搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。上級(jí)黨組織派出的督導(dǎo)組要全程參與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要做好充分準(zhǔn)備，對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼，主動(dòng)查找自身問(wèn)題；上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要逐一分析每個(gè)班子每個(gè)成員情況，通過(guò)督導(dǎo)組向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)班子建設(shè)情況以及存在的突出問(wèn)題，對(duì)反映存在問(wèn)題較多的班子成員，由督導(dǎo)組會(huì)同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒；對(duì)其他班子成員，也要進(jìn)行個(gè)別談話提醒。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐個(gè)談心，班子成員之間要相互談心。每個(gè)班子及其成員都要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求和“四風(fēng)”問(wèn)題撰寫對(duì)照檢查材料。會(huì)上，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，也要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)。民主生活會(huì)上發(fā)言，既要談思想，也要正視問(wèn)題，有深刻分析和認(rèn)識(shí)，提出改進(jìn)措施，要對(duì)群眾提出的意見(jiàn)進(jìn)行回應(yīng)。會(huì)后，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

第三，切實(shí)解決突出問(wèn)題。衡量搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的重要標(biāo)志就是能否切實(shí)解決問(wèn)題。中央強(qiáng)調(diào)聚焦“四風(fēng)”，就是要集中精力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。所以，工作上不要眉毛胡子一把抓，要聚焦整治“四風(fēng)”，正風(fēng)肅紀(jì)，解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。一是要突出重點(diǎn)。各系統(tǒng)、各部門、各單位要對(duì)照總書記講話中提出的“四風(fēng)”問(wèn)題和《中共北京市委關(guān)于在全市深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的具體要求，結(jié)合各自實(shí)際，逐條分析檢查，尤其要著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，著力解決敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、無(wú)所作為的問(wèn)題，著力解決調(diào)查研究只重門面、不看后院和角落的問(wèn)題，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)，著力解決吃拿卡要問(wèn)題，著力解決接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題，著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會(huì)、國(guó)際性會(huì)議泛濫等問(wèn)題，著力制止濫建樓堂館所問(wèn)題，落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品的規(guī)定，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問(wèn)題。二是要有的放矢。各系統(tǒng)、各部門、各單位工作的任務(wù)要求不同，“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式也不盡相同，解決“四風(fēng)”問(wèn)題也不能搞“一刀切”，不能“空對(duì)空”。必須從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合實(shí)際制定改進(jìn)措施，防止左右一個(gè)樣、上下一般粗，防止簡(jiǎn)單套用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式。三是要及時(shí)整改。要抓住本系統(tǒng)、本部門、本單位的重點(diǎn)問(wèn)題和群眾長(zhǎng)期反映的突出問(wèn)題，制定整改任務(wù)時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，逐項(xiàng)落實(shí)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，使解決問(wèn)題貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的始終，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題。對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，要立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

第四，注重加強(qiáng)制度建設(shè)。鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，重點(diǎn)是把整治“四風(fēng)”的要求以制度的形式確定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各系統(tǒng)、各部門、各單位都要注意把制度建設(shè)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的始終，一是要認(rèn)真梳理現(xiàn)有制度。對(duì)貫徹群眾路線的已有制度，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的制度，要抓緊修訂完善，廢止不適用的制度。二是要研究制定新制度。注重總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，將其上升為制度規(guī)范。要認(rèn)真總結(jié)前一階段落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn)取得的成果，進(jìn)一步建立健全改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)、厲行節(jié)約等方面的各項(xiàng)具體規(guī)章制度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)中央提出的統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、公務(wù)接待等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，要認(rèn)真研究落實(shí)。同時(shí)，要通過(guò)完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，深化行政審批制度改革、財(cái)政體制改革，進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。三是要嚴(yán)格落實(shí)制度。要以好的體制機(jī)制管人、管事、管權(quán)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要強(qiáng)化制度的剛性約束，加強(qiáng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。要善于以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅追究各類違法行為的法律責(zé)任，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)守住法律底線。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、要求高，是全市工作的重中之重。全市各級(jí)黨委、政府都要把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，按照中央要求、中央督導(dǎo)組意見(jiàn)和市委部署，高度重視，精心謀劃，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。各區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及其直屬單位和基層組織作為第二批開(kāi)展活動(dòng)的單位，也要提前做好準(zhǔn)備。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為了加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要按照中央要求，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，形成合力。各系統(tǒng)、各部門、各單位也要抓緊成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門、本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一負(fù)責(zé)人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持深入一線，靠前指揮，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。

二要制定好實(shí)施方案。各系統(tǒng)、各部門、各單位要組織力量深入調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特色，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)。要根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)的職責(zé)任務(wù)、崗位特點(diǎn)，找準(zhǔn)需要解決的突出問(wèn)題，提出具體的方法措施，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要統(tǒng)籌安排好教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有序銜接、前后呼應(yīng)，杜絕形式主義，保證活動(dòng)有條不紊、循序漸進(jìn)，不出偏差、不走過(guò)場(chǎng)。各系統(tǒng)、各部門、各單位制定的實(shí)施方案要請(qǐng)市委督導(dǎo)組審閱，并報(bào)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

三要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同層級(jí)、不同行業(yè)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同類別，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面的特點(diǎn)，在解決問(wèn)題上、環(huán)節(jié)方法上進(jìn)行分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地提出教育實(shí)踐活動(dòng)的具體要求。但不管哪個(gè)層面，開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)都要注意把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，在認(rèn)真完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，可以有針對(duì)性地開(kāi)展“自選動(dòng)作”。要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，真正把教育實(shí)踐活動(dòng)抓實(shí)抓好，取得群眾滿意的成效。

四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各系統(tǒng)、各部門、各單位的活動(dòng)安排，實(shí)現(xiàn)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，迅速掀起開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的高潮。要圍繞中心、服務(wù)大局，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，把教育實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上。特別是要體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，確保完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局上。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。要用解決問(wèn)題和推動(dòng)工作的實(shí)際成果、用廣大群眾的評(píng)價(jià)來(lái)衡量和檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

五要抓好輿論引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳中央的決策部署，宣傳活動(dòng)的重大意義，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。要重視典型宣傳，既樹(shù)立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)先進(jìn)；又剖析反面案例，發(fā)揮警示作用。要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，及時(shí)總結(jié)和推廣教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為教育實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行好首都工作職責(zé)，推進(jìn)中國(guó)特色世界城市建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。