中國人民銀行昆明中心支行青年骨干人民幣跨境流動問題研究小組

（中國人民銀行昆明中心支行，云南 昆明 650021）

隨著我國對外經(jīng)濟交往和國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展，跨境人民幣清算規(guī)模不斷擴大。構(gòu)建統(tǒng)一、安全、高效、便捷的跨境支付清算系統(tǒng)，對于推動人民幣國際化、提升人民幣國際競爭力、順應(yīng)中國金融市場國際化具有重要意義。當前跨境支付的清算效率與安全性亟待提高，業(yè)務(wù)種類與范圍仍需擴展，對人民幣跨境支付清算系統(tǒng)的研究十分必要。

云南省作為面向東盟與南亞的開放前沿陣地，在“橋頭堡”戰(zhàn)略的支持下參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，地緣經(jīng)濟優(yōu)勢不斷發(fā)揮，東盟、南亞等新興經(jīng)濟體與云南乃至中國貿(mào)易與投資往來的快速發(fā)展，用人民幣計價結(jié)算的需求不斷增加，研究人民幣區(qū)域性跨境支付清算系統(tǒng)亦具有一定的代表性。

一、區(qū)域中人民幣跨境支付的現(xiàn)狀

（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與支付清算運行狀況

東盟十國中，新加坡、馬來西亞、泰國、文萊、印度尼西亞、菲律賓經(jīng)濟與金融業(yè)相對較發(fā)達，銀行間電子清算渠道暢通，跨境與境內(nèi)結(jié)算涵蓋了零售交易、實施全額結(jié)算、證券結(jié)算等業(yè)務(wù)。而越南、老撾、柬埔寨、緬甸經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，屬世界上最不發(fā)達的國家，金融業(yè)發(fā)展滯后。南亞七國為發(fā)展中國家，處于工業(yè)化初期階段，屬金融業(yè)發(fā)展的初級階段。銀行網(wǎng)點覆蓋面低、國內(nèi)電子支付清算通道建設(shè)尚不健全，僅開辦有限的銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。這些國家均未建設(shè)跨區(qū)域的銀行間本幣清算合作機制，部分國家僅通過加入國際上發(fā)達經(jīng)濟體的支付清算組織實現(xiàn)跨國家的支付清算。

（二）人民幣計價結(jié)算情況

中國一直非常重視同東盟的貿(mào)易往來，已成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴。從云南與東盟之間貿(mào)易看，雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，增速加快，在全省外貿(mào)中比重持續(xù)上升，為跨境人民幣清算、結(jié)算帶來了巨大的區(qū)域性市場空間。雙邊貿(mào)易由1997年的4.05億美元增長到2012年的66.8億美元，16年間增長了16倍。另一方面，隨著“金磚五國”新興經(jīng)濟體合作的深入，我國與南亞貿(mào)易往來，尤其是印度方面更加緊密，中國已成為印度第二大貿(mào)易伙伴國。2013年6月，中國—南亞博覽會將在云南舉行，與南亞國家全方位合作亦成為云南對外開放的重點，雙邊貿(mào)易由1997年的0.28億美元增長到2012年的5.59億美元，16年間增長了20倍。云南對東盟和南亞的貿(mào)易合計占全省外貿(mào)比重由1997年的25.8%提升至2012年的34.4%。

從結(jié)算幣種看，2012年云南與東盟跨境貿(mào)易收支56.32億美元，同比增長27.83%；人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算210.09億元（約33.35億美元），同比增長78.53%，占東盟跨境貿(mào)易收支的59.22%。與南亞跨境貿(mào)易收支4.24億美元，同比下降37.07%；人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算1.56億元（約0.25億美元），同比增長5188.33%，占南亞跨境貿(mào)易收支的0.06%。

（三）區(qū)域內(nèi)跨境人民幣流量、存量規(guī)模與現(xiàn)鈔調(diào)運

云南省與周邊國家跨境人民幣總體呈現(xiàn)流量大、存量小、境外存量呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。經(jīng)昆明中心支行人民幣跨境流動監(jiān)測體系測算，2012年云南省周邊人民幣跨境流入流出量達到1331.95億元，呈現(xiàn)凈回流態(tài)勢；與周邊三國（即越南、老撾和緬甸)存量規(guī)模大約從2004年的49.58億元快速增長至2012年212.12億元。其中，與越南人民幣現(xiàn)鈔出入境調(diào)運截至2012年累計發(fā)生37筆，金額7044.5萬元。

（四）人民幣跨境支付清算系統(tǒng)現(xiàn)狀與清算模式

人民幣跨境、跨地區(qū)、跨行清算主要通過中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（CNAPS）來完成，中國人民銀行為最終清算者和金融市場監(jiān)督管理者。系統(tǒng)由2個應(yīng)用系統(tǒng)組成并處理各類的貸記和借記業(yè)務(wù)，一是大額實時支付系統(tǒng)（HVPS）每天8∶00至17∶00實時全額結(jié)算（RTGS）并逐筆處理業(yè)務(wù)。二是電子支付系統(tǒng)（BEPS）24小時連續(xù)運行，對批量業(yè)務(wù)的處理通過城市處理中心（CCPC）和國家處理中心（NPC）分別清算。參與者為所有在中國人民銀行地市及以上分支行賬簿上擁有準備金存款賬戶的機構(gòu)，包括商業(yè)銀行地市級以上分支行、城市信用聯(lián)社和農(nóng)村信用聯(lián)社、中國人民銀行地市以上分支行的會計部門和國庫部門。

跨境支付業(yè)務(wù)處理主要采取三種模式：第一種境外清算行模式，即香港、澳門地區(qū)等境外人民幣業(yè)務(wù)清算行作為境外直接參與者接入大額支付系統(tǒng)，處理人民幣資金的跨境結(jié)算和清算。第二種境內(nèi)代理行模式，即境內(nèi)商業(yè)銀行作為境內(nèi)直接參與者接入大額支付系統(tǒng)，代理境外商業(yè)銀行進行人民幣資金的跨境結(jié)算和清算。第三種境外機構(gòu)人民幣結(jié)算賬戶模式，即經(jīng)人民銀行核準，符合條件的境外機構(gòu)可以在境內(nèi)商業(yè)銀行開立非居民人民幣銀行結(jié)算賬戶，境外機構(gòu)通過其在境內(nèi)銀行開立的人民幣賬戶直接與境內(nèi)機構(gòu)進行人民幣結(jié)算。

二、國際主要貨幣跨境支付清算系統(tǒng)及運行方式

本文主要總結(jié)部分發(fā)達經(jīng)濟體清算機構(gòu)的類型與特征，借鑒當今國際貨幣體系中，擁有完善而高效的跨境支付清算系統(tǒng)的美元和歐元的單邊清算系統(tǒng)運行模式，探討當前主要國際支付系統(tǒng)多邊清算方式，為跨境人民幣支付清算系統(tǒng)提出新思路。

（一）發(fā)達經(jīng)濟體清算機構(gòu)

在部分發(fā)達國家，多邊清算機構(gòu)起的作用在各國家都不同，有時在同一個國家也有很大區(qū)別。最流行的模式是清算所，它既負責制定管理清算過程，又提供相關(guān)的運行功能。但清算所參與運行的程度各不相同，一種是在大多數(shù)國家（比利時、法國、意大利、日本、荷蘭、瑞典、瑞士和美國），清算所直接提供清算過程的所有相關(guān)功能（交換、軋差、有時還包括銀行間通信網(wǎng)絡(luò)）。另一種在澳大利亞和加拿大，清算安排以清算協(xié)會為基礎(chǔ)，協(xié)會主要負責制定規(guī)則，而不介入或僅在有限范圍內(nèi)介入運行程序。第三種則在德國和英國，可以找到各種變異的類型。各國清算、結(jié)算系統(tǒng)顯著特征如表1：

表1 部分發(fā)達經(jīng)濟體清算、結(jié)算系統(tǒng)的顯著特征

（二）國際主要貨幣單邊跨境支付清算系統(tǒng)

1.美元跨境支付清算系統(tǒng)。美元清算所銀行間支付系統(tǒng)（Clearing House Inter-bank Payment System，CH IPS）是一個連續(xù)地對支付指令進行匹配、軋差和結(jié)算的實時最終清算系統(tǒng)，由清算所銀行間支付公司（CH IPCo）運營，為來自全球21個國家的95家會員銀行提供美元大額實時清算服務(wù)。運行機制以一個工作日為周期，每個營業(yè)日開始前，CH IPS參與機構(gòu)要先存入事先約定的資金。在營業(yè)日中，參與機構(gòu)的本期頭寸都不能低于零為負值，且所有的支付指令在釋放給接收方就立即成為最終的。支付指令的清算將在CH IPS的簿記上用相關(guān)賬戶余額（正頭寸）進行、或用同時發(fā)生的進款支付指令來抵消、或同時使用上述兩種方式進行。為確保參與機構(gòu)有足夠的信貸來源和流動資金及時地支付他們的“初始頭寸規(guī)定”和“最終頭寸需求量”資金，CH IPS制定了參與機構(gòu)加入的信用標準，參與的金融機構(gòu)要接受紐約州銀行管理局或聯(lián)辦銀行管理當局的監(jiān)管和定期審計。

2.歐元跨境支付清算系統(tǒng)。泛歐自動實時全額清算快速轉(zhuǎn)賬（TARGET）系統(tǒng)由15個國家的實時全額清算系統(tǒng)（RTGS）、歐洲中央銀行（ECB）的支付機制（EPM）和一個連接系統(tǒng)組成，為整個歐盟地區(qū)提供歐元支付服務(wù)，同時也包括三個未采用歐元的歐盟國家（丹麥、瑞典和英國）。TARGET被設(shè)置成一個分布式系統(tǒng)，支付信息交換按雙邊方式進行，系統(tǒng)中不存在中央交易對手。在營業(yè)日中，支付指令的交換信息不會被傳送到歐洲中央銀行（ECB），但為確保在營業(yè)日中系統(tǒng)能正確地處理跨境支付交易，并保證由此產(chǎn)生的國家中央銀行（NCB）間余額頭寸的正確性，在營業(yè)時間結(jié)束時，由歐洲中央銀行（ECB）進行“日終應(yīng)用程序”的特殊操作。

（三）國際主要支付安排和多邊支付清算模式

1.環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）。SWIFT是一個依托比利時法律建立的、行業(yè)擁有的有限責任合作協(xié)會，由會員銀行（包括中央銀行）及其他金融機構(gòu)共同管理。作為支付信息的主要傳遞者，SWIFT報文種類、格式和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等都在某種程度上為支付處理規(guī)定了基準。其中的核心應(yīng)用叫做“FIN”，是一種“存儲轉(zhuǎn)發(fā)”的報文傳遞服務(wù)，使用性在99%以上。目前，中國銀行業(yè)間跨境支付主要通過該系統(tǒng)進行。

表2 FIN信息量占比表

2.連續(xù)清算銀行國際（CLS）。連續(xù)清算銀行國際（CLS），由美聯(lián)儲進行監(jiān)管，既能提供多貨幣支付服務(wù)（澳大利亞元、英鎊、加拿大元、歐元、日元、瑞士法郎和美元），又能減少金融機構(gòu)在外匯契約清結(jié)算中的風險。CLS在每個清算幣種的中央銀行都開立賬戶，并與其結(jié)算成員利用每個中央銀行各自的RTGS系統(tǒng)來進行資金轉(zhuǎn)賬。每天交易結(jié)束時，結(jié)算成員的CLS銀行賬戶和CLS銀行的中央銀行賬戶將會是零余額。

以CLS清算流程為例（圖1），德國A銀行與美國B銀行達成一筆外匯交易，交易清算流程：（1）A和B銀行向CLS系統(tǒng)提交支付信息；（2）CLS系統(tǒng)向A和B銀行發(fā)送付款計劃；（3）A銀行通過歐元RTGS系統(tǒng)支付歐元，B銀行通過美元RTGS系統(tǒng)支付美元；（4）歐元RTGS系統(tǒng)向CLS系統(tǒng)發(fā)送A銀行已支付歐元的信息，美元RTGS系統(tǒng)向CLS系統(tǒng)發(fā)送B銀行已支付美元的信息；（5）CLS系統(tǒng)對支付信息進行匹配檢驗后，向歐元RTGS系統(tǒng)發(fā)出對B銀行支付歐元指令，向美元RTGS系統(tǒng)發(fā)出對A銀行支付美元指令；（6）歐元RTGS系統(tǒng)向B銀行（或其代理行）支付歐元，美元RTGS系統(tǒng)向A銀行（或其代理行）支付美元。

圖1 CLS清算的基本流程

三、人民幣跨境支付清算系統(tǒng)的構(gòu)想

綜上述，人民幣跨境清算渠道建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，能夠支持代理行和清算行兩種模式的跨境支付清算業(yè)務(wù)，為建立人民幣國際清算系統(tǒng)積累了豐富經(jīng)驗。本文將結(jié)合東盟、南亞和我國的支付清算情況，提出人民幣跨境支付清算系統(tǒng)的構(gòu)想。

（一）人民幣跨境支付清算系統(tǒng)基本構(gòu)想模式

首先，按照“數(shù)據(jù)集中、資源整合、風險可控”的建設(shè)原則，充分利用現(xiàn)有的軟硬件平臺作為運行環(huán)境，構(gòu)建“跨境業(yè)務(wù)——監(jiān)管統(tǒng)計”兩級信息系統(tǒng)，在現(xiàn)有人民幣支付清算框架體系結(jié)構(gòu)內(nèi)擴展跨境清算業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并將境內(nèi)人民幣清算業(yè)務(wù)與跨境人民幣清算業(yè)務(wù)的隔離，人民幣資金最終通過中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)完成最終清算。

其次，監(jiān)管統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)以現(xiàn)有的RCPMIS系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺，升級完善為綜合信息服務(wù)平臺，與外匯局、商業(yè)銀行、海關(guān)、稅務(wù)、環(huán)保實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)合監(jiān)管，達到信息共享的目的，確保業(yè)務(wù)的真實性和合規(guī)性，實現(xiàn)綠色金融，促進可持續(xù)發(fā)展并為有關(guān)部門提供綠色金融信息服務(wù)。

圖2 人民幣跨境支付清算系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

（二）人民幣跨境清算系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

1.系統(tǒng)提供者與參與者。人民幣跨境清算系統(tǒng)、人民幣國際清算報文信息系統(tǒng)由中國人民銀行擁有、管理和維護，為了控制風險，人民銀行應(yīng)制定該系統(tǒng)的準入條件。系統(tǒng)直接參與者應(yīng)在大額支付系統(tǒng)中開設(shè)專用于人民幣跨境清算子賬戶，初期考慮已實現(xiàn)國際化經(jīng)營的中資金融機構(gòu)，條件成熟時可擴大至境內(nèi)法人外資銀行。間接參與者選取直接參與者作為代理行參與跨境人民幣清算，包括外資銀行，境內(nèi)外資銀行分支機構(gòu)和部分中資銀行。

2.系統(tǒng)運行規(guī)則。從信息安全角度出發(fā)，人民幣跨境清算系統(tǒng)的運行，首先應(yīng)考慮與中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)對接，利用國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與人民幣支付報文信息系統(tǒng)連接通過現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)完成跨境人民幣業(yè)務(wù)最終清算。其次，要自主研發(fā)國內(nèi)人民幣支付報文信息系統(tǒng)，以便在不同銀行及人民幣國際清算系統(tǒng)間傳送跨境人民幣業(yè)務(wù)SWIFT報文。

3.業(yè)務(wù)運行流程。直接參與模式——東盟十國中，鑒于新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、菲律賓金融業(yè)相對較發(fā)達，銀行間電子清算渠道暢通，建議采用直接參與或通過境內(nèi)銀行參與的模式，加入人民幣清算體系。業(yè)務(wù)流程如圖3。

圖3 人民幣直接參與模式清算體系業(yè)務(wù)流程圖

（1）每日營業(yè)開始前，銀行A、銀行B在跨境人民幣清算賬戶存入規(guī)定的資金；營業(yè)開始后，清算賬戶資金轉(zhuǎn)入人民幣跨境支付清算系統(tǒng)開設(shè)在大額支付系統(tǒng)的子賬戶中。（2）國外匯款人指示其開戶行（匯款銀行F）向中國收款人支付一筆人民幣貨款。（3）匯款銀行F將匯款人的匯款指示通過人民幣國際清算報文信息系統(tǒng)將發(fā)送給匯款代理行A。（4）匯款代理行A借記匯款行賬戶后將該筆付款指令傳送給人民幣國際清算系統(tǒng)。（5）人民幣國際清算系統(tǒng)將清算指令發(fā)送給收款銀行B。并在接收指令的同時，用兩筆債務(wù)替代原先匯款代理行A和收款銀行B的一筆債務(wù)，這兩筆債務(wù)分別是匯款代理行A與大額支付系統(tǒng)之間的債務(wù)和收款銀行B與大額支付系統(tǒng)之間債務(wù)，債務(wù)的替代按交易指令逐筆進行。（6）收款人代理行B貸記收款人的賬戶。（7）每天在規(guī)定的時點，現(xiàn)代化支付系統(tǒng)通過人民幣跨境支付清算系統(tǒng)，計算出每家銀行與現(xiàn)代化支付系統(tǒng)之間的日間凈頭寸，并將貸方余額劃轉(zhuǎn)至各銀行跨境人民幣清算賬戶。

間接參與模式——印度、越南、老撾、柬埔寨、斯里蘭卡、孟加拉國、尼泊爾和不丹等國,由于還處于金融業(yè)發(fā)展的初級階段，國內(nèi)電子清算渠道尚未成熟。建議暫時沿用境外機構(gòu)人民幣結(jié)算賬戶模式，即在境內(nèi)商業(yè)銀行開立非居民人民幣銀行結(jié)算賬戶，間接加入人民幣清算體系，待其國內(nèi)政治、經(jīng)濟金融環(huán)境穩(wěn)定，電子化清算渠道建立成熟后，加入人民幣清算體系。業(yè)務(wù)流程如圖4：

圖4 人民幣間接參與模式清算體系業(yè)務(wù)流程圖

（1）每日營業(yè)開始前，銀行A、銀行B在跨境人民幣清算賬戶存入規(guī)定的資金；營業(yè)開始后，清算賬戶資金轉(zhuǎn)入人民幣跨境支付清算系統(tǒng)開設(shè)在大額支付系統(tǒng)的子賬戶中。（2）境外匯款人先開立境內(nèi)人民幣結(jié)算賬戶，并指示其開戶行A向中國收款人支付一筆人民幣貨款。（3）開戶行A借記匯款行賬戶后將該筆付款指令傳送給人民幣國際清算系統(tǒng)，再由人民幣國際清算系統(tǒng)將清算指令發(fā)送給人民幣現(xiàn)代化支付系完成資金清算。（4）人民幣國際清算系統(tǒng)發(fā)送指令將該筆款項計入收款人開戶銀行B的賬戶。（5）收款人開戶銀行B貸記收款人的賬戶。（6）每天在規(guī)定的時點，現(xiàn)代化支付系統(tǒng)通過人民幣跨境支付清算系統(tǒng)，計算出每家銀行與現(xiàn)代化支付系統(tǒng)之間的日間凈頭寸，并將貸方余額劃轉(zhuǎn)至各銀行跨境人民幣清算賬戶。

四、系統(tǒng)連接與監(jiān)管方式

為便于統(tǒng)計和監(jiān)管，建議各子系統(tǒng)間的連接設(shè)計應(yīng)以現(xiàn)有的RCPM IS系統(tǒng)為核心及基礎(chǔ)平臺，在現(xiàn)有模式下進行擴展。

（一）將RCPMIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)與國際收支系統(tǒng)、海關(guān)電子口岸系統(tǒng)數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效融合

利用對國際收支統(tǒng)計申報系統(tǒng)現(xiàn)有資金流數(shù)據(jù)與海關(guān)電子口岸系統(tǒng)提供的貨物流數(shù)據(jù)進行匹配，并與跨境人民幣收付數(shù)據(jù)進行匹配核對，借鑒嚴密的監(jiān)控手段，在各數(shù)據(jù)間建立起相互關(guān)聯(lián)的邏輯關(guān)系，確保貿(mào)易真實性和合規(guī)性，滿足日常業(yè)務(wù)監(jiān)管和監(jiān)測分析的需要。

（二）將RCPMIS系統(tǒng)與直接投資外匯管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)有效融合，實現(xiàn)信息共享

資本項下人民幣跨境業(yè)務(wù)應(yīng)同時納入RCPM IS和直接投資外匯管理信息系統(tǒng)，以便于對企業(yè)資本項下本外幣業(yè)務(wù)實施監(jiān)控。人民銀行、國家外匯管理局和境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)加強聯(lián)動，在核定或辦理資本項目人民幣業(yè)務(wù)前，可通過系統(tǒng)查詢企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)是否超過監(jiān)管部門批準的額度，防止企業(yè)超限額辦理資本項目本外幣業(yè)務(wù)。

（三）將RCPMIS系統(tǒng)與人民幣國際清算系統(tǒng)、現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)實現(xiàn)鏈接

將RCPM IS系統(tǒng)中銀行實時報送的數(shù)據(jù)與人民幣國際清算系統(tǒng)、現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進行匹配。充分利用人民銀行內(nèi)部的業(yè)務(wù)與監(jiān)管系統(tǒng)實施動態(tài)跟蹤和評估，密切監(jiān)測經(jīng)常項下與資本項下資金流動情況，及時發(fā)現(xiàn)跨境人民幣的異動，為國內(nèi)金融市場提供較為安全的運行環(huán)境。

（四）擴展RCPMIS的統(tǒng)計與監(jiān)測功能

在RCPM lS系統(tǒng)信息監(jiān)測模塊中，密切關(guān)注海關(guān)、稅務(wù)、環(huán)保等部門采集的企業(yè)基本信息。對違反海關(guān)、稅務(wù)、環(huán)保政策的企業(yè)，徹底規(guī)范企業(yè)行為。借鑒外匯管理中國際收支風險預警的先進經(jīng)驗，加快人民幣跨境流動分析預警系統(tǒng)建設(shè)。科學設(shè)置風險預警指標，并與國際收支風險預警聯(lián)動，盡早揭示和把握人民幣跨境流動風險，并采取相應(yīng)的應(yīng)急管理措施。通過多層次、多視角的統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測，更好地為宏觀經(jīng)濟決策提供數(shù)據(jù)分析。

（五）與商業(yè)銀行建立跨境人民幣流動預警核對機制

聯(lián)手境內(nèi)結(jié)算銀行建立完善的跨境人民幣結(jié)算監(jiān)測預警機制，通過嚴密的系統(tǒng)監(jiān)控，在第一時間監(jiān)測跨境人民幣流入、流出狀況，及時開展真實性、一致性的審核。同時，人民銀行可通過現(xiàn)代化支付系統(tǒng)直接剝離跨境人民幣收支數(shù)據(jù)，同步融入到RCPM IS系統(tǒng)中，以實現(xiàn)與境內(nèi)結(jié)算銀行報送數(shù)據(jù)的雙向核對。

（六）搭建人民銀行、外匯管理局、商業(yè)銀行、海關(guān)、稅務(wù)、環(huán)保信息共享數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)與相關(guān)部門信息采集的有效鏈接

在風險可控的前提下，主動采集外匯管理系統(tǒng)中的進出口企業(yè)信息、商業(yè)銀行的企業(yè)基本信貸信息、海關(guān)部門的進出口企業(yè)物流信息(主要采集企業(yè)騙稅等違法信息)、稅務(wù)部門的企業(yè)交稅信息(主要采集企業(yè)偷稅、漏稅等違法信息)、環(huán)保部門的企業(yè)環(huán)保信息(主要采集企業(yè)違反環(huán)保規(guī)定的違法信息)。通過相關(guān)部門之間的聯(lián)網(wǎng)，建立人民幣報關(guān)、人民幣跨境收付、出口退稅及綠色環(huán)保的聯(lián)動監(jiān)管機制。同時，為確保信息采集、披露的唯一性及權(quán)威性由人民銀行統(tǒng)一管理信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。信息數(shù)據(jù)不以盈利為目的，按照共建共享原則，依法向有關(guān)部門公開披露信息，向銀行業(yè)金融機構(gòu)依法、有序提供綠色環(huán)保金融信息。