吳瑤

最近，擊斃悍匪周克華的兩名重慶警察升職了。

完成致命一擊后，這兩人的晉升幅度均超過“三連跳”，周縉升任沙坪壩分局新成立的特警支隊的副隊長（一級警督），王曉渝則當(dāng)上了微電子園治安派出所副所長（處級干部）。此前，他們都是派出所基層民警。

“打擊悍匪有功”而獲得升職折射了怎樣的警察晉升規(guī)律？中國的警察警銜分為哪幾個等級？

根據(jù)1992年7月1日起施行的《中華人民共和國人民警察警銜條例》，警銜分為總警監(jiān)、副總警監(jiān)、警監(jiān)（一級、二級、三級）、警督（一級、二級、三級）、警司（一級、二級、三級）、警員（一級、二級），共5等13級。

需要注意的是，警銜與職務(wù)等級有著嚴(yán)格的對應(yīng)：比如，部級正職佩總警監(jiān)警銜，中國佩此警銜的只有兩位，分別是公安部部長和國家安全部部長。公安部副部長、省委常委兼任的公安廳廳長等部級副職佩副總警監(jiān)警銜；廳（局）級正職為一級警監(jiān)至二級警監(jiān)，而廳（局）級副職為二級警監(jiān)至三級警監(jiān)；處（局）級正、副職的警銜分別是三級警監(jiān)至二級警督、一級警督至三級警督；與科（局）級正職相對應(yīng)的是一級警司至一級警督、科（局）級副職則對應(yīng)二級警督至二級警司；再下一級就是科員（警長）、辦事員（警員）的職務(wù)，對應(yīng)三級警督至三級警司及一級警司至二級警員。

為什么一個行政職務(wù)會對應(yīng)多個警銜？這是因為擔(dān)任某職經(jīng)初次授銜，隨著警察任期時間的增多，可以升檔至這個職務(wù)的最高警銜。比如，一位升任正科級職務(wù)的警察A君，他升職開始得到一級警司的話，可以按照升職規(guī)律獲得升檔，但只要A君仍然位處正科級，他的最高警銜就只能佩一級警督。

《中華人民共和國人民警察警銜條例》中明確指出，一般情況下，二級警員至一級警司，每晉升一級為3年；一級警司至一級警督，每晉升一級為4年。

也就是說，如果一名最基層的民警二級警員逐級晉升，同時保證不犯錯，跨越8級晉升為一級警督，需要24年。

還有一種規(guī)律的晉升途徑則是升職晉升，即當(dāng)一位警察獲得升職，但他的警銜低于該職位對應(yīng)警銜的最低標(biāo)準(zhǔn)，那么他就能獲得警銜晉升。

除了上文提到的兩種晉升方式，《人民警察警銜工作管理辦法》還對提前晉升和選升作出界定。

對于二級警員至一級警司銜級滿一年、一級警司至一級警督銜級滿兩年的警察來說，可有機(jī)會獲得提前一年或兩年升一級。被授予一級、二級英模稱號的，榮立一等功，或是獲得國家、省級勞模稱號的警察也將享受這一待遇。提前晉升亦鼓勵科技創(chuàng)新者，因為獲得三等以上國家自然科學(xué)獎、科技進(jìn)步獎的警察也能提前一年或兩年升一級。同樣享受這個待遇的還有享受國家和省級政府特殊津貼的警察。

不過，即使你在崗位上工作時間夠長、夠盡責(zé)，也未必就能獲得警銜晉級—如果你沒能通過培訓(xùn)和考核。

北京市公安局早在2008年就將警銜晉級考試范圍擴(kuò)大，過去只有警司晉升警督、警督晉升警監(jiān)才需要參加的考試，如今面向了警員晉升三級警司等6個級別，警察們只能熟記政治理論、法律、公安業(yè)務(wù)和文化知識，才能通過考試，獲得晉升。

在現(xiàn)實中，不在上述晉升方式之內(nèi)的例外比比皆是。比如，因為汶川地震后為災(zāi)區(qū)嬰兒哺乳，江油市公安局普通民警蔣曉娟在災(zāi)后一個月后被任命為江油市公安局副政委（副科級干部）。江油市委組織部給出的理由是：提拔可將其名人效應(yīng)和榜樣力量發(fā)揮到最大。

辦案能力強(qiáng)，尤其在大案中表現(xiàn)突出，也容易獲得破格提拔。2010年1月，時任廣西貴港市委常委、政法委書記蔡錦軍曾表示，對“打黑除惡”的先進(jìn)個人要破格提拔使用。當(dāng)時，貴港市公安局刑偵支隊四大隊大隊長就已經(jīng)被作為一個典型，升一級被提拔為桂平市公安局副局長。周縉和王曉渝應(yīng)該也屬于這種情況。