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欄目主持 │ 張玉芹

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宏觀

中國頁巖氣儲量多但開發(fā)難度甚大

國際能源署總干事瑪利亞·范德胡芬在10月下旬舉辦的《金融時報》全球頁巖氣峰會期間接受采訪時表示，中國具備巨大的頁巖油氣開發(fā)潛力，但由于開發(fā)難度大，因此在2020年之前，中國難以成為國際天然氣供應(yīng)市場上的主要參與者。中國可采頁巖氣儲量達25.5萬億立方米，是頁巖氣可采儲量全球第一的國家。但和美國相比，中國開采頁巖氣的地質(zhì)條件非常復(fù)雜，管道和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展有限，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟，水資源十分緊缺，且相關(guān)立法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制定也是問題。因此，在2020年之前，中國在國際天然氣供應(yīng)市場上都難以成為一個主要參與者。

她同時認為，由于存在地質(zhì)條件、環(huán)境設(shè)施和法律法規(guī)等方面的差異，美國的“頁巖氣革命”難以在全球其他國家或地區(qū)復(fù)制。她預(yù)計，受益于頁巖油氣開發(fā)的巨大成功，美國有望在2017年成為全球最大產(chǎn)油國，每天產(chǎn)量達到1700萬桶，到2020年之前成為天然氣凈出口國，在2035年之前成為石油凈出口國。

國家電網(wǎng)并網(wǎng)風(fēng)電總?cè)萘窟_6426萬千瓦

國家電網(wǎng)公司10月28日召開促進風(fēng)電消納發(fā)布會，稱今年風(fēng)電利用形勢總體較好，前9個月風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量和發(fā)電量分別有21.5%和37%的穩(wěn)步增長；在采取多項促進風(fēng)電消納的措施后，預(yù)計今冬“棄風(fēng)”狀況會好于往年。

國網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，1～9月份，國網(wǎng)新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量790萬千瓦，同比增加21.5%，使并網(wǎng)風(fēng)機總?cè)萘窟_6426萬千瓦；同期，風(fēng)電發(fā)電量達931億千瓦時，同比增長37%，風(fēng)機累計利用小時數(shù)達1514小時，同比增加130小時。據(jù)悉，國網(wǎng)經(jīng)營范圍涵蓋全國約97%的風(fēng)電，其數(shù)據(jù)接近全國數(shù)據(jù)。

2006年至2012年，國網(wǎng)并網(wǎng)風(fēng)電容量年均增長76%，發(fā)電量年均增長85%，是全球接入風(fēng)電規(guī)模最大、發(fā)電增長速度最快的電網(wǎng)。

國網(wǎng)近年來采取多項措施促進風(fēng)電消納，包括加快電網(wǎng)建設(shè)，提高大型風(fēng)電基地的外送能力；實行風(fēng)電優(yōu)先調(diào)度，讓風(fēng)電與火電、水電相互調(diào)劑，增加風(fēng)電上網(wǎng)量；在一些地區(qū)促進風(fēng)電就地消納，試點以電代煤、以電代油，推動用風(fēng)電替代火電供暖。

國務(wù)院出臺化解產(chǎn)能過剩路線圖 遏制五大行業(yè)

10月15日，《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》發(fā)布，將改革重點鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴(yán)重產(chǎn)能過剩行業(yè)，并規(guī)劃未來五年化解產(chǎn)能過剩的“路線圖”。

官方數(shù)據(jù)顯示，2012年年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。盡管這些行業(yè)利潤大幅下滑，但仍有一批在建、擬建項目，產(chǎn)能過剩呈加劇之勢。

國務(wù)院明確，要通過5年努力，在化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾方面實現(xiàn)三大目標(biāo)，即鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模基本合理，與環(huán)境承載力、市場需求、資源保障相適應(yīng)；發(fā)展質(zhì)量明顯改善，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；長效機制初步建立，公平競爭的市場環(huán)境得到完善。

河南省首個頁巖氣勘察項目正式開工

10月10日，河南省首個頁巖氣勘察項目——中牟頁巖氣勘察2013年度第一階段二維地震采集項目正式開工。

該項目是河南豫礦地質(zhì)勘察投資有限公司中牟、溫縣兩個頁巖氣勘察區(qū)塊之一。工區(qū)位于河南省鄭州市和開封市，涉及中牟、開封、尉氏等5個縣區(qū)20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400余平方公里。本次勘察將遵循“經(jīng)濟、有效、快速”評價的原則，基本查明區(qū)內(nèi)地層、地質(zhì)狀況，層位和斷裂關(guān)系，開展頁巖氣的含氣性預(yù)測，同時兼顧頁巖油、致密砂巖氣、煤層氣等資源。該項目的實施對早日實現(xiàn)河南省非常規(guī)油氣富集區(qū)帶的勘察突破，“氣化河南”具有重要意義。

視點

辦好幾件取信于民的事，要有計劃、有步驟地去做，不要四面出擊，兩個拳頭打人。如果弄得局面動蕩，人心浮動，事情就搞不好。做一件算一件，扎扎實實。

——朱镕基新書《朱镕基上海講話實錄》

“如我父親者，當(dāng)時有一大批老同志，由于無私無畏，變得有識有謀，為中國的改革開放事業(yè)做出了復(fù)出履新后的歷史貢獻?！?/p>

——習(xí)遠平在署名文章中，憶父親習(xí)仲勛

用“制度權(quán)威”根除浪費頑疾

10月29日召開的中央政治局會議，審議并同意印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。把厲行節(jié)約、反對浪費以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，“就是要以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機制，切實遏制公務(wù)支出和公款消費中的各種違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象”，擲地有聲的話語，傳遞出厲行節(jié)約、反對浪費的堅定決心和明確方向。

無論是黨政機關(guān)經(jīng)費管理還是辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，無論是公務(wù)接待還是公務(wù)用車，凡容易滋生浪費奢靡的領(lǐng)域，《條例》都做出了全面規(guī)范、提出了明確要求。近一年來，從八項規(guī)定提出“厲行勤儉節(jié)約”，到群眾路線教育實踐活動反“四風(fēng)”，“反浪費”取得了明顯成效，也進一步明確了方向。在這個意義上，把反浪費的要求上升為黨內(nèi)法規(guī)、出臺《條例》，既是群眾路線教育實踐活動的重要制度成果，對推進厲行節(jié)約反對浪費工作的制度化、規(guī)范化、程序化，也具有重要意義。

揆諸以往，也曾有過“上百個文件管不住一張嘴”的經(jīng)驗教訓(xùn)?？梢?，制度的生命在于實施，不能落到實處的制度規(guī)定，只是寫在紙上、掛在嘴上，非但不能產(chǎn)生約束作用和震懾效果，還會減損制度威信、削弱公眾信心。因此，出臺《條例》只是開始，下一步，應(yīng)不折不扣地執(zhí)行到位，避免剛性約束在落實中軟化，防止懲戒機制在執(zhí)行中異化。

取消注冊資本門檻，深遠意義不在眼下

10月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會投資活力。內(nèi)容包括取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元等限制，企業(yè)年檢制度改為年度報告制度，經(jīng)營場所登記由地方政府規(guī)定。

取消最低注冊資本的門檻，無疑在解除政府管制和促進公司自治的方向上邁出了非常重要的一步。當(dāng)然，這并不意味著“一元注冊公司”或是像喬布斯一樣在車庫里開公司的想法可以立即實現(xiàn)。實際上，目前我國除了注冊資本門檻外，成立公司的這道門里還有許多障礙要跨越，例如限制辦公地點、行業(yè)資質(zhì)及稅費。但若政府從“管理者”變?yōu)椤笆亻T人”，循著前置審批向后置監(jiān)管的方向轉(zhuǎn)變，配以財稅改革、信用制度的建立及法律的完善，必可解開捆縛中小企業(yè)的繩索，刺激創(chuàng)造力的發(fā)揮，讓經(jīng)濟活力從本質(zhì)上得到釋放?！傲汩T檻”是有標(biāo)志性意義的突破口，其深遠意義并不局限于眼下，卻取決于后續(xù)改革的跟進。

“下班沉默癥”是工作對生活的擠壓變形

上班時侃侃而談妙語連珠，下班后卻疲憊不堪，連一句話都不愿多說；酒桌上笑容滿面，家庭聚會就面無表情；掙工錢時鉚足了勁，家務(wù)活卻愛理不理……這些癥狀，被稱為“下班沉默癥”。一項調(diào)查顯示，83.1%的受訪者坦言自己不同程度上有“下班沉默癥”(10月29日《楚天金報》)。

“下班沉默癥”說到底是工作對生活的擠壓變形，是一種交往行為上的自我封閉，是社會互動缺失的產(chǎn)物。一個頗為流行的解釋是：激烈的職場競爭，緊張的節(jié)奏，高強度的工作，過多地消耗了人們的精力；職場里的工具關(guān)系和利益博弈，戴著“面具”的戲劇呈現(xiàn)，讓人們不堪重負?；氐郊抑校幌氚凑兆约合矚g的方式進行休閑娛樂，卻忽視了與家人的語言交流和親情互動，造成家庭成員尤其是夫妻關(guān)系緊張。

詩人泰戈爾曾說：“沉默是一種美德，但在愛的人面前，沉默就是懦弱?！毕麥p“下班沉默癥”，需要雙管齊下。一方面，改善職場生存生態(tài)，減少工業(yè)時代流水線生產(chǎn)對人的異化；另一方面，職場人士也要更新價值排序，更加重視家庭生活，更加注重親情互動，讓歡聲笑語取代沉默寡言。