國際標(biāo)準(zhǔn)化的上海“棋局”
——完善協(xié)作機制 強化平臺建設(shè) 推動水平提升

文/陶糧民 夏磊

國際標(biāo)準(zhǔn)化的上?！捌寰帧?br/>——完善協(xié)作機制 強化平臺建設(shè) 推動水平提升

文/陶糧民1夏磊2

近年來，上海市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞上海建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的總體目標(biāo)，以及市委、市政府“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照國家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針，以及國家標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“系統(tǒng)管理、重點突破、整體提升”的總體要求，全面深入實施上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要，緊跟國際標(biāo)準(zhǔn)化需求，深入推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺。在確定協(xié)作原則、創(chuàng)新協(xié)作機制、強化基礎(chǔ)建設(shè)，以及突出系統(tǒng)規(guī)劃、多方參與整體推進(jìn)等方面，取得了新的突破，不斷提升地方參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

著力發(fā)揮優(yōu)勢、集聚資源，創(chuàng)新搭建國際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺

上海是我國改革開放的先行者，也是我國廣泛開展國際交流合作的前沿陣地。近年來，在國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，上海標(biāo)準(zhǔn)化工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略思路、法制環(huán)境、工作體制、運行機制基本形成，適應(yīng)上海經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系框架初步建立。2005年，上海市政府在全國率先建立了政府層面的市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議機制。2007年，上海正式發(fā)布了《上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2007-2020年）》。2008年，為全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，上海市政府又出臺了標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項資金激勵政策。

在國家標(biāo)準(zhǔn)委的和大力支持下，上海市質(zhì)監(jiān)局堅持服務(wù)服從國家戰(zhàn)略，緊貼我國國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展根本需求，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)，于2011年10月啟動全國首個地方性國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺，即國際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺建設(shè)。平臺的構(gòu)建，是全面推進(jìn)和實施國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實際行動，也是國家標(biāo)準(zhǔn)化體系工程建設(shè)和上海市標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)發(fā)展的一次重大創(chuàng)新。

著力機制建立、強化管理，創(chuàng)新構(gòu)建平臺工作機制和組織體系

上海協(xié)作平臺正式啟動后，通過不斷地探索和努力，在確定協(xié)作原則、創(chuàng)新協(xié)作機制、強化基礎(chǔ)建設(shè)等方面不斷取得新的突破。

一是簽聘首批專家，加強人才隊伍建設(shè)。為切實發(fā)揮專家在推進(jìn)上海實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的牽頭召集、技術(shù)咨詢和決策支持等作用，加快國際標(biāo)準(zhǔn)化專家和人才隊伍建設(shè)，探索建立上海市國際標(biāo)準(zhǔn)化專家管理機制，研究制定了《上海市國際標(biāo)準(zhǔn)化專家管理辦法（試行）》，并簽聘了首批8位上海市國際標(biāo)準(zhǔn)化專家，標(biāo)志著上海市國際標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)煺絾咏ㄔO(shè)，為下一步強化上海相關(guān)專家人才隊伍建設(shè)起到了較好的示范作用。

二是發(fā)揮政策引領(lǐng)，加強資金保障力度。爭取“上海市標(biāo)準(zhǔn)化專項資金”地方政府財政激勵政策支持，先后投入了170萬工作經(jīng)費，用于支撐平臺建設(shè)。同時，深入研究建立ISO、IEC技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處單位、企業(yè)等多方投入，政府資助的資金保障機制，共同支持、保障國際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺的建設(shè)。

三是注重交流培訓(xùn)，加強宣傳工作力度。結(jié)合世界標(biāo)準(zhǔn)日、中國國際工業(yè)博覽會科技論壇等主題活動，開展宣傳和交流，并對有潛力的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位開展國際標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，提升企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識和主動性。

1.2.2 治療方法 所有患者入院后均予SAP常規(guī)治療，包括禁食、胃腸減壓、抗感染、維持內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定等。觀察組患者在入院24 h內(nèi)輸液量＜4 L；對照組在入院24 h內(nèi)輸液量≥4 L。兩組患者的液體復(fù)蘇終點均為心率＜100次/分，尿量＞1 mL/kg/h，紅細(xì)胞比容≤0.35，平均動脈壓≥65 mm Hg［6］（1 mm Hg=0.133 kPa）。擴容晶體采用生理鹽水和平衡鹽溶液。

著力聚焦重點、尋求突破，創(chuàng)新開展多領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作活動

為進(jìn)一步發(fā)揮上海協(xié)作平臺的作用，積極推動上海參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的深度和廣度，著力在國際標(biāo)準(zhǔn)化政策研究、實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂、參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動、開展國際標(biāo)準(zhǔn)化高層次交流活動等方面逐步深入，加以推進(jìn)。

著力科學(xué)發(fā)展、系統(tǒng)推進(jìn)，創(chuàng)新開拓上海協(xié)作平臺工作新局面

國際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺盡管在全國范圍內(nèi)開了風(fēng)氣之先，但仍處在起步階段，要進(jìn)一步發(fā)揮平臺作用，切實提升上海實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，還需要從以下幾個方面繼續(xù)探索和實踐。

（作者：1.上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處處長2.上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處）