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      縣太爺與潛規(guī)則

      2013-06-06 02:52:04沈?qū)?/span>
      公務(wù)員文萃 2013年12期
      關(guān)鍵詞:新野縣縣太爺縣衙

      ◎沈?qū)?/p>

      縣太爺與潛規(guī)則

      ◎沈?qū)?/p>

      中國古代有句老話:寧做小國君,不做大國臣。其實(shí)朝里的翰林,雖能常跟皇帝見面論書,或做太子的老師,卻并無實(shí)權(quán),萬事輪不到他們拿主意。我的曾祖輩幾個(gè)兄弟,都曾考中進(jìn)士,賜翰林院編修,那是七品官職,跟縣太爺同級。就算千辛萬苦,在朝廷里做到一品大學(xué)士或軍機(jī)處大臣,也還是整天在皇帝眼皮子底下活動(dòng),一言一行須得小心,哪天皇帝看著不順眼了,一句話推出午門斬首。所以我聽家里老輩人講,考中了進(jìn)士,被留在京城朝廷里作官,叫做困京,絕非美差。

      相比之下,到地方上做縣太爺,可就威風(fēng)得多了。中國自秦朝以來,直至當(dāng)今,萬變不離其宗,縣里的衙門,麻雀雖小,五臟俱全。各縣有自己的政府,自己的財(cái)政,自己的商務(wù),自己的法院,自己的警察,儼然國家似也,那縣太爺,坐享一縣君主之尊。

      現(xiàn)在以我家一個(gè)長輩的親身經(jīng)歷,說說大清年間,縣太爺是怎么個(gè)做法。

      光緒三十年,我的曾外祖父陶月波老先生北京朝考,中了進(jìn)士,幸好沒有困京,外放河南夏邑做縣官。他本是個(gè)文人,八旗漢教習(xí)出身,雖讀過些治國理政的書,可實(shí)際做縣太爺跟舞文弄墨談今論古大不一樣。從做過縣官的同鄉(xiāng)朋友那里獲知,做縣太爺,到任上的第一件事,是拜會(huì)當(dāng)?shù)亟B興師爺。

      夏邑位于河南、山東、江蘇三省交界點(diǎn),所謂雞鳴三省聞。因?yàn)轫戱R刀客作案之后,可以迅速逃到另一省躲避,通常省縣捕快不會(huì)越省捉人,所以匪患猖獗。

      陶老爺?shù)饺沃?,下決心治理匪患,為民除害,先動(dòng)手組織一支捕快小隊(duì)。應(yīng)征之人,需驗(yàn)過拳腳功夫,又了解經(jīng)歷背景,再提些實(shí)用問題,檢測急智應(yīng)變能力。最后選中十來人,個(gè)個(gè)機(jī)警果敢,武藝高強(qiáng),騎馬打槍,擒拿短打,樣樣精通。當(dāng)時(shí)官府捕快捉拿響馬,多追趕,少對打。響馬雖然結(jié)桿子,一桿數(shù)十或數(shù)百人,但作案從不出動(dòng)大隊(duì),多是一兩人動(dòng)手而已。盡管他們馬術(shù)和槍法很精,但綠林有規(guī)矩,見官兵捕捉,只準(zhǔn)脫逃,不準(zhǔn)抗捕。因?yàn)槿绻粋€(gè)響馬武力抵抗,引起官府調(diào)軍隊(duì)圍剿,難免玉石俱碎,眾人同受其禍。

      清代律例,制度上重視人命,地方官府不準(zhǔn)輕意殺人??h太爺拘捕一名罪犯,若處死刑,須先報(bào)州府衙門批準(zhǔn),然后再報(bào)省道衙門批準(zhǔn),還要報(bào)中央按察使司核查,最后經(jīng)刑部、大理寺、都察院三法司聯(lián)席會(huì)議,裁定是斬監(jiān)候,就是死緩,還是斬立決,就是立即執(zhí)行。就這樣反復(fù)審核裁定之后,也還要再報(bào)請朝廷,由皇上親批,才能砍下一顆人頭。

      因?yàn)榕兴佬坛绦蛉绱朔睆?fù),當(dāng)時(shí)盜賊叢集的地方,比如河南夏邑,或者湖北黃陂,縣太爺們想出一個(gè)立斬的辦法,就是站掛籠,名義上那不是處死刑,所以不必上報(bào)州省各級和三法司。犯人站在一個(gè)木籠里,頭在籠頂枷鎖之外,腳下墊四層磚,尚可喘息講話,一旦將腳下磚頭抽去,身體下墜,喉間自然窒息而死。通常縣太爺堂諭站掛籠,犯人已經(jīng)面無人色,站進(jìn)掛籠,只剩半口氣,及到抽磚,早已先自死了。因此縣衙儀門兩邊,立兩只掛籠,顯得十分陰森恐怖。

      陶老爺?shù)饺沃?,親自組織的捕快小隊(duì),不久便捕到一個(gè)劉姓大盜。進(jìn)了大堂,跪著說:您是青天,今天捉到我,是為民除害。那公案上的各樁案子,都是我做的,我來一一劃押認(rèn)罪,要?dú)⒁?,無須多問。陶老爺要他交代同案犯人,他答說:綠林規(guī)矩,一人做事一人當(dāng),不攀扯旁人,自己認(rèn)罪,聽候處死,過二十年又是一條好漢。陶老爺無奈,堂喻站掛籠。那大盜昂然站進(jìn)掛籠,還是不停大聲講話,直到抽磚,面不改色。他死后當(dāng)夜,掛籠下面,燒紙敬酒,哭泣致祭者百數(shù)十眾。陶老爺嘉許他們的義氣,也不拘捕,只當(dāng)不知。

      陶老爺因在河南捕匪有功,名聲大振。當(dāng)時(shí)的湖北都督是黎元洪,他的家鄉(xiāng)湖北黃陂匪患日重,就把陶老爺調(diào)做黃陂縣長。陶老爺?shù)饺?,擒賊先擒王,頭一個(gè)下令捕捉羅和尚。羅和尚武藝高,名聲大。特別是他專門殺富濟(jì)貧,雖犯王法,卻得人心??h太爺既然下令捕他,羅和尚便幾次謀刺縣太爺,因?yàn)椴犊靷儽Wo(hù)得好,沒下得了手,雙方僵持一段時(shí)間,誰也捉不住誰。

      當(dāng)?shù)剡€有一個(gè)人,叫做王策安,家富萬貫,蠻橫無理,傳說私下打死一個(gè)婢女,民憤很大。陶老爺去查案子,在王家府上里外搜查,找不到證據(jù),姓王的便開口大罵。陶老爺一時(shí)下不了臺(tái),在院中踱步。經(jīng)過院內(nèi)魚池,靈機(jī)一動(dòng),下令放水挖池,那姓王的一聽,臉色發(fā)白起來,陶老爺一看,便曉得是挖對了。最后在池底挖出那個(gè)女尸,當(dāng)下把王策安拘捕下獄。王家使錢買通上司衙門說情,下來幾道文書。陶老爺不從,最后把王策安掛籠處死。

      羅和尚聽到這消息,對人說:這樣為民除害的清官,我為什么要刺殺他,從此再不見其蹤影。有次陶老爺坐船出門,在舵樓后面看見羅和尚,眾人發(fā)一聲喊:陶老爺天天要捉拿的羅和尚,遠(yuǎn)在天邊,近在眼前。陶老爺不許捕他,請過來一起喝茶,問他在船里做什么。他說:當(dāng)年黃天霸侍候施公,我羅和尚也可以給陶老爺作保鏢。從此陶老爺每次出門,車前轎后常有一陣小旋風(fēng)跟隨,只見風(fēng)不見人,都說那就是羅和尚。

      陶老爺也曾任過一陣新野縣令。到了新野,住進(jìn)縣衙上房院,一色青磚瓦屋,古色古香,所有房間的窗紙都被捅破,一派千瘡百孔。當(dāng)時(shí)官場習(xí)俗,前任交印搬遷之前,把衙內(nèi)所有窗紙撕破,叫做明進(jìn)明出。后任到職,再把窗紙重新糊好,叫做除舊布新。當(dāng)然都是為圖吉利話而已,好官不搞這一套,照樣清廉;壞官整天裝裱臉面,還是貪污受賄。

      新野舊縣太爺個(gè)個(gè)撕破所有窗紙,明出明進(jìn),新縣太爺也個(gè)個(gè)重糊窗紙,除舊布新,可新野官場陋習(xí)一點(diǎn)沒變過,盤剝百姓,貪污受賄,制度依然。

      那時(shí)候,官場上把那些能夠賺大錢而又不大出名的縣職,叫做暗缺,新野縣就是這樣的暗缺。該縣每年地丁稅約為一萬兩銀子,百姓每兩銀子地丁稅實(shí)交二千七百文制錢給縣衙,縣衙上交省府藩庫一兩一銀子,藩庫上交戶部國庫一兩。按光緒乙巳年銀價(jià)折算,一兩銀子值一千二百文制錢。百姓交的二千七百文制錢,合二兩二五銀子,交藩庫一兩一,縣衙還余一兩一五,每年一萬兩銀子地丁稅,就余一萬一千五百兩銀子,除全縣行政費(fèi)用支出,一年至少還余八九千兩銀子,輕而易舉,落入縣太爺腰包。當(dāng)時(shí)清廷發(fā)放縣太爺年俸一百兩銀子,哪里比得了近萬的余稅收入。

      陶老爺原沒有想到新野縣暗缺如此肥厚,一年下來能拿近萬兩銀子余款,心里打哆嗦,不敢肥飽私囊,就把那錢拿出來,辦起新野縣有史以來第一所中學(xué),叫做白水中學(xué),也算給新野百姓做件好事。

      陶老爺府里有個(gè)姓陳的書辦,人很溫和,寫一手好字。每天只是坐在府里抄寫文書,用墨又黑,又不透紙。一個(gè)字寫錯(cuò)了,他會(huì)把紙擱在小木板上,用小刀把錯(cuò)字輕輕一刮,把墨刮掉,紙卻不破,還可以重新寫,從沒有涂黑改字的地方。陶老爺很喜歡這位書辦抄的文書。這陳書辦抄完公文之后,常會(huì)講一些江湖上的故事,府里上下人都愛聽。

      不想忽一日,一封八百里釘封海捕公文到了縣府。大清年間的釘封文書,是案情非常嚴(yán)重緊急的公文。封套四角加釘,表示機(jī)密。上方兩角各插一根羽毛,表示緊急。送公文的報(bào)馬,脖子上掛一大串銅鈴。一路跑,一路響,這是發(fā)信號。大路驛站上的人聽到銅鈴響,就要立刻準(zhǔn)備好同樣一匹快馬,在大路口上等著。信使一到,滾鞍下馬,立刻跨上新備的馬,繼續(xù)趕路。所謂換馬不換人,馬不停蹄。

      八百里加急釘封文書到了,全府前后上下,人人臉色發(fā)白。陶老爺趕緊換上全套官服,面容嚴(yán)肅,舉止緊張。接到文書一看,朝廷嚴(yán)令要捕陳書辦,說他是革命黨。陶老爺一聲令下,捕手們上前把陳書辦按倒在地,五花大綁,腳上釘了腳鐐,立刻起解上省。四周圍沒有一個(gè)人跟他說話,他也不跟任何人說話,就那么走了。從此再?zèng)]聽到他的消息,想必是處死了。凡是反對朝廷的革命黨,全是處死,一個(gè)不留。陶老爺辦完案,回到臥室,獨(dú)自嘆氣說:那么好的人,說是革命黨。酷刑如此,教人不得不反。

      (摘自《國家人文歷史》)

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