致力民生幸福 助推經(jīng)濟發(fā)展——崇州市人力資源和社會保障工作綜述

從去年以來，崇州市人社局以在“落實中創(chuàng)新、發(fā)展中求實”為理念，致力民生狠抓業(yè)務(wù)工作，通過深化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善社會保障制度，實施人才強市戰(zhàn)略，推進人事、收入分配制度改革，發(fā)展構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加快推進公共服務(wù)均等化等舉措，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，努力實現(xiàn)全民社會保障，為助推崇州經(jīng)濟快飛趕超做出了貢獻。

2012年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5136人，城填登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)新增8325人。城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)420人，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達65%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率達94%； 城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到98%，政策范圍內(nèi)報銷比例達到74.5%； 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別新增參保0.51萬人、0.9萬人、0.55萬人、0.25萬人、0.21萬人。培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才2萬人次，引進高層次、急需人才50人次；建立人才工作站服務(wù)網(wǎng)點10個。全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%完成和諧勞動關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，勞動合同簽訂率達88.2%；基層平臺設(shè)立調(diào)解組織34個，70%的爭議化解在基層； 全市勞動人事爭議仲裁結(jié)案率完成100%。全市60%以上基層平臺建設(shè)達標，規(guī)模以上參保單位社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦率達到60%。

實現(xiàn)三個“突破”

——在維護社會穩(wěn)定上求突破。為深入做好解困維穩(wěn)、信訪維穩(wěn)工作，市人社局配合各主管部門，逢重要或特殊節(jié)日走村入戶，看望企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、弱勢群體，發(fā)送慰問金14.78萬元，兌現(xiàn)生活困難補助及代繳兩險248.13萬元，確保了社會穩(wěn)定。

——在完善人才結(jié)構(gòu)上求突破。實施人才強市戰(zhàn)略，進一步健全人才工作運行機制?！俺啥际谐缰莠F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)人才工作站” 運行一年來，已先后完成農(nóng)業(yè)科技示范項目共13個；崇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)人才庫已達1311人，舉辦了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)10 期20余個班次，經(jīng)培訓(xùn)取得農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理資格證1114人、農(nóng)村實用人才15625人。

——在強化人事管理上求突破。市人社局以完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)、公務(wù)員考核獎懲，改進職稱評聘、崗位設(shè)置、人才數(shù)據(jù)庫分類管理為著力點，大力推動全市人事管理工作。目前已完成公務(wù)員培訓(xùn)4872人次；通過公招為事業(yè)單位補充工作人員110人次；培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才1.5萬人次。

解決五大“難題”

——創(chuàng)新城鄉(xiāng)充分就業(yè)辦法，解決就業(yè)難。通過實施“孵化就業(yè)”、“就業(yè)社保送溫暖” 等系列就業(yè)援助計劃和巡回服務(wù)，利用青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范園的磁化效應(yīng)等，促進了城鄉(xiāng)充分就業(yè)。積極推動農(nóng)民就業(yè)職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化，吸納農(nóng)民就業(yè)1萬多人。依托災(zāi)后重建項目，為城鄉(xiāng)居民提供了8000余個就業(yè)崗位，大力發(fā)展“巧妹子”等勞務(wù)品牌，帶動婦女靈活就業(yè)5400人，增加收入8000萬元。

——助力園區(qū)項目建設(shè)，解決用工難。市人社局通過結(jié)成區(qū)域勞務(wù)幫扶對子、舉辦專場招聘會、扶持企業(yè)自主招工和政企校聯(lián)合等方式，積極幫助捷普集團、富士康配套企業(yè)等用人單位開展招聘工作。僅2012年就為工業(yè)區(qū)消費類電子企業(yè)招聘員工2484名，從南充、射洪等地向崇州家具制造、皮革加工等行業(yè)輸入勞動力1300余人。

——完善城鄉(xiāng)保障體系，解決無保人員生活難。市人社局全面落實新農(nóng)保試點、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和關(guān)愛拯救行動等工作，向人人有社保、社保外有救助邁進。全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率達到94.5%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率已達98%以上。三年來，崇州市關(guān)愛拯救行動共籌資415.53萬元，資助困難群眾232人。

——改革勞動維權(quán)模式，解決弱勢群體維權(quán)難。市人社局著力規(guī)范勞動保障執(zhí)法流程，由被動執(zhí)法向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、由單純維權(quán)向服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變，大大提高了執(zhí)法能力和水平。目前接待信訪1500人次，接待勞動爭議案件113件，結(jié)案率達100%；接待投訴案件80件，幫助建設(shè)領(lǐng)域950余名農(nóng)民工追回欠薪1208萬元，有效維護了社會的和諧穩(wěn)定。

——加強公共服務(wù)體系建設(shè)，解決城鄉(xiāng)居民辦事難。市人社局將盡可能多的服務(wù)項目向基層延伸和實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦，逐步實現(xiàn)了就業(yè)和社會保障業(yè)務(wù)向基層下移，打造了“15 分鐘服務(wù)圈”，在作風(fēng)教育實踐活動的滿意度測評中，群眾滿意度達到99%。