我國(guó)“城中村”居民體育健身現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究
——以西安市為例

雷 敏，張 鯤，鄭傳鋒，陳 珂

College of Physical Education，ShaanXi Normal University，Xi′an Shanxi，710062

所謂“城中村”，是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，由于農(nóng)村土地全部被征用，農(nóng)村集體成員由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸莺?，仍居住在由原村改造而演變成的居民區(qū)，或是指在農(nóng)村村落城市化進(jìn)程中，由于農(nóng)村土地大部分被征用，滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外的農(nóng)民仍在原村居住而形成的村落，亦稱為“都市里的村莊”［1］。我國(guó)城中村的形成是城市化進(jìn)程的結(jié)果，它既非“城市”，與非“農(nóng)村”，是城市和農(nóng)村的“夾縫地帶”，處于管理的盲區(qū)。近年來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了“全民健身運(yùn)動(dòng)”，“陽(yáng)光體育工程”，“農(nóng)民體育健身工程”等一系列健身活動(dòng)，而“城中村”居民的體育健身活動(dòng)長(zhǎng)期被政府和社會(huì)所忽視，隨著全民健身的深入、受益人群的擴(kuò)展，我們將研究視角轉(zhuǎn)移到弱勢(shì)群體中，關(guān)注城中村居民的健身狀況具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究對(duì)象與方法

西安城中村的數(shù)量在全國(guó)屬于較多的城市之一，僅新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋六區(qū)、四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和長(zhǎng)安、臨潼、閻良三個(gè)郊區(qū)，共計(jì)326個(gè)城中村，原住村民人口約46萬(wàn)人。2009年初，有240多萬(wàn)流動(dòng)人口居住在城中村［2］。根據(jù)城市功能分區(qū)理論，我們將西安市大體劃分為四個(gè)功能區(qū)域：城東工業(yè)區(qū)，城南文化區(qū)，城西高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，城北老居民區(qū)。為此，我們從中選取了四個(gè)城中村進(jìn)行調(diào)查研究，分別是城東穆將王村，城南瓦胡同村，城西白家口村和城北郭家廟村。

由于“城中村”居民主要分為兩部分：原住村民和外來(lái)租住人員。原住村民一般是由“城中村”整體轉(zhuǎn)移而成為“市民”的當(dāng)?shù)卮迕?，從表面看?lái)，他們?cè)谖镔|(zhì)上、身份上都已經(jīng)是城市的市民，但是，他們身上存在的根深蒂固的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)卻無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)消失，這在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)方式上表現(xiàn)最為突出。外來(lái)租住人員身份較為復(fù)雜，主要是外來(lái)打工人員，有農(nóng)民工、職員等務(wù)工人員、個(gè)體戶，此外還有學(xué)生和市民等。其中的農(nóng)民工隨著城市化的發(fā)展，因?yàn)榱畠r(jià)的房租而涌入“城中村”，他們由于文化程度和勞動(dòng)技能的限制，大多只能從事勞動(dòng)密集型的低技能工作，報(bào)酬低下，這種就業(yè)結(jié)構(gòu)限制了人與人之間的交流，影響到農(nóng)民工生活?yuàn)蕵?lè)方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，他們其實(shí)和“城中村”的原住村民一樣，受傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)的影響，與市民存在隔閡和距離，導(dǎo)致其邊緣性的文化娛樂(lè)方式和主流文化顯得格格不入。個(gè)別市民由于市中心高昂的房?jī)r(jià)和擁擠的交通以及工作的壓力等原因，也入住到“城中村”［3］。

城中村居民的生活環(huán)境、文化背景、經(jīng)濟(jì)收入、余暇時(shí)間、生活習(xí)慣等的不同，使得原住村民和外來(lái)租住人員的日常文化娛樂(lè)也顯現(xiàn)出不同的方式，其參與體育健身活動(dòng)的情況也不相同。因此，本研究從四個(gè)城中村中均分別隨機(jī)抽取100名原住村民和100名外來(lái)租住人員作為研究對(duì)象，調(diào)查其體育健身的狀況。

本研究采用的研究方法主要有文獻(xiàn)資料法、訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、邏輯分析法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

2 結(jié)果與分析

2.1 城中村的基本情況

穆將王村位于城東工業(yè)區(qū)浐河?xùn)|岸，東鄰延河機(jī)械廠；瓦胡同村位于城南文化教育區(qū)，周邊有多所高校和公園；白家口村位于城西高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，緊鄰西北地區(qū)最大的冷藏企業(yè)和冷凍副食品物流中心——方欣水產(chǎn)公司；郭家廟村坐落于城北的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，原屬老居民區(qū)，比鄰張家堡人力資源市場(chǎng)。

這四個(gè)城中村具有普遍的特點(diǎn)：一是耕地極少，許多村民幾乎無(wú)地可耕；二是地理位置優(yōu)越，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要以房屋出租為主，以房生財(cái)；三是村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；四是規(guī)劃建設(shè)管理缺位，城中村建設(shè)無(wú)序發(fā)展，違章建筑不少，安全隱患較多；五是大量流動(dòng)人口涌入。［2］

2.2 城中村居民的文化程度

四個(gè)城中村原住村民與外來(lái)租住人員的文化程度統(tǒng)計(jì)分別如表1、表2所示。

表1 被調(diào)查的原住村民文化程度情況統(tǒng)計(jì)（單位：人）

表2 被調(diào)查的外來(lái)租住人員文化程度情況統(tǒng)計(jì)（單位：人）

由兩表相比可知，外來(lái)租住人員的文化程度原高于原住村民。其中，原住村民初中（含）以下文化程度的比例達(dá)到62.75%，高中（含）以下文化程度的人數(shù)占97%，而外來(lái)租住人員大學(xué)及以上的比例為26.75%，這表明城中村的原住村民比外來(lái)租住人員受教育程度普遍偏低。城東工業(yè)區(qū)穆將王村在外務(wù)工的最少，農(nóng)民最多，這主要是由于西安市的工業(yè)并不發(fā)達(dá)，用工需求不是很大，而原住村民并沒(méi)有多少生活壓力，生活比較富裕，臟苦累的工作不用且不愿去干。城西高新產(chǎn)業(yè)區(qū)白家口村在外務(wù)工人員最多，這主要是因?yàn)樵〈迕裰性S多在鄰近的方欣公司上班。而城南文化區(qū)瓦胡同村個(gè)體戶和在外務(wù)工人員較多，這主要是因?yàn)槌悄衔幕瘏^(qū)周邊有多所高校和公園，受周邊環(huán)境和文化的影響，原住村民有的在周邊高校臨時(shí)當(dāng)保潔員、看門人，還有經(jīng)的營(yíng)小店鋪。北郊老居民區(qū)由于城中村面臨拆遷，有許多村民為了獲得額外補(bǔ)償在家蓋樓而不愿意出外務(wù)工，且有張家堡人力資源市場(chǎng)和一個(gè)綜合市場(chǎng)，務(wù)工人員和個(gè)體戶較多。

2.3 城中村居民的體育態(tài)度

文化程度可以直接影響到體育態(tài)度和體育認(rèn)知和體育態(tài)度。城中村原住村民與外來(lái)租住人員的體育態(tài)度如表3、表4所示：

表3 被調(diào)查原住村民的體育態(tài)度（單位：人）

表4 被調(diào)查外來(lái)租住人員的體育態(tài)度（單位：人）

由兩表可知，原住村民中喜歡體育運(yùn)動(dòng)的人數(shù)占44.25%，其中文化區(qū)城中村原住村民中不喜歡體育活動(dòng)的比例最低，這主要是因?yàn)槠渲苓吀咝］^多，受周圍文化的影響，喜歡體育活動(dòng)的人較多。與原住村民相比，外來(lái)租住人員體育態(tài)度不夠積極的主要原因是生活壓力較大，經(jīng)濟(jì)條件較差，尤其是農(nóng)民工，工作臟苦累，收入又不高，還需要養(yǎng)家糊口，工作一天之后身心疲憊，根本無(wú)暇顧及體育健身。城北老居民區(qū)城中村由于面臨拆遷，村民忙于擴(kuò)建，村子“一線天”現(xiàn)象比比皆是，正在壘高的屋頂搖搖欲墜，危險(xiǎn)重重，也根本沒(méi)有健身的場(chǎng)所，并且，原住村民的文化程度很低，這在一定程度上也影響了其體育態(tài)度，體育意識(shí)有待提高。

2.4 城中村居民的體育健身現(xiàn)狀分析

與原住村民從不參加體育鍛煉的67人相比，外來(lái)租住人員從不參加體育鍛煉竟有185人，外來(lái)租住人員中有46.25%的人沒(méi)有鍛煉的習(xí)慣，這個(gè)比例較高，因此要在城中村注意改變外來(lái)租住人員的體育意識(shí)問(wèn)題，加大體育鍛煉的教育力度，充分發(fā)揮城中村體育骨干分子的作用，帶動(dòng)其他人去參加體育鍛煉，從而達(dá)到更好的體育推廣效果。

圖1 原住村民與外來(lái)租住人員體育健身情況比較

我們通過(guò)對(duì)西安市的東南西北的穆將王村、瓦胡同村、白家口村和郭家廟村四個(gè)“城中村”進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：原住居民的體育健身情況明顯好與外來(lái)租住人員，如穆將王村、瓦胡同村和白家口村，但是郭家廟村的原住村民和外來(lái)租住人員在體育健身方面沒(méi)有明顯差異，這主要是因?yàn)楣覐R村正面臨拆遷，原住村民忙于擴(kuò)建房屋爭(zhēng)取額外補(bǔ)償而忽視了日常的健身。總體來(lái)說(shuō)，如上圖1所示，外來(lái)租住人員有近一半人從不參加體育鍛煉的，而原住村民只有八分之一；原住村民有一半多的人每周參加1－2次鍛煉，而外來(lái)租住人員只有不到四分之一的人；外來(lái)租住人員只有在“每周鍛煉5次及以上”是24人，多于原住村民的20人，這也是因?yàn)橥鈦?lái)租住人員中有部分是在校的大學(xué)生或是退休的市民。此外，在原住村民中，也僅有不到四分之一的人在鍛煉次數(shù)上達(dá)到體育人口的要求，可見(jiàn)，城中村居民的體育意識(shí)有待進(jìn)一步地提高。

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西安市城中村的體育場(chǎng)地設(shè)施少、質(zhì)量差，相對(duì)于需求而言，數(shù)量明顯不足，無(wú)法滿足居民體育活動(dòng)和健身的需要。城中村體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源大部分都是靠上級(jí)財(cái)政的撥款和原住村民自己的攤派。再者，即使個(gè)別城中村有體育場(chǎng)地，偶有一些體育設(shè)施，也因外來(lái)人口的大量流入，人均場(chǎng)地設(shè)施也就寥寥無(wú)幾。“城中村”居民的體育活動(dòng)消費(fèi)投資偏低；參與體育活動(dòng)的方式主要有：棋牌、散步、跑步、羽毛球、乒乓球等；參加體育健身活動(dòng)每周一次以下的占絕大多數(shù)，可見(jiàn)“城中村”居民參加體育鍛煉的意識(shí)遠(yuǎn)不如城市居民；參加體育健身活動(dòng)的場(chǎng)所以街道和家里為主，這正好與以棋牌、散步為主要活動(dòng)方式相一致，也有小部分是到周邊高校免費(fèi)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所去運(yùn)動(dòng)的。對(duì)于“城中村”居民的不同人群其健身情況也不盡相同。對(duì)于“城中村”的原住村民來(lái)說(shuō)，由于其豐厚的集體分紅和房屋出租收益，足以使其過(guò)著衣食無(wú)憂的生活，并且休閑時(shí)間較多，參加的活動(dòng)多是棋牌之類。而對(duì)于外來(lái)租住人員，尤其是外來(lái)務(wù)工人員，由于其生活層次較低、處于創(chuàng)業(yè)初期、生活壓力大，休閑娛樂(lè)時(shí)間極其短缺，即使有空閑時(shí)間，也是休息以補(bǔ)充體力等。城中村大多沒(méi)有專門的體育組織部門和專門負(fù)責(zé)體育組織的領(lǐng)導(dǎo)，都是由村長(zhǎng)或村婦聯(lián)主任兼職。同時(shí)，城中村在城市化發(fā)展的過(guò)程中，與城市社區(qū)相比，享受的政府公共服務(wù)嚴(yán)重不足?？傮w來(lái)說(shuō)，原住居民的體育健身情況明顯好與外來(lái)租住人員。

2.5 “城中村”居民的體育健身的影響因素分析

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響原住村民參加體育鍛煉的原因主要有：一是不懂如何鍛煉又無(wú)人指導(dǎo)，二是無(wú)人組織，三是自家附近健身場(chǎng)所和器材、設(shè)備不足，其次是工作學(xué)習(xí)太累只想休息，工作太忙無(wú)暇顧及等。調(diào)查表明原住村民具有相當(dāng)充裕的空閑時(shí)間，這就為今后在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一系列體育文化的宣傳提供了良好的群眾基礎(chǔ)和時(shí)間準(zhǔn)備。此外，城中村有健身路徑，但場(chǎng)地設(shè)置不合理，空間狹小，健身設(shè)施也損壞嚴(yán)重，但是大部分人會(huì)去周邊的健身場(chǎng)地、高校、公園等場(chǎng)地散步鍛煉。

影響外來(lái)租住人員參加體育鍛煉的原因主要有：工作太忙，無(wú)暇顧及是影響其參加鍛煉的第一大原因，第二大原因是自家附近健身場(chǎng)所和器材、設(shè)備不足，第三大原因是工作學(xué)習(xí)太累只想休息，其次是不懂如何鍛煉、又無(wú)人指導(dǎo)，無(wú)人組織，沒(méi)有鍛煉習(xí)慣等。從這可以看出影響該村的外來(lái)租住人員參加體育鍛煉的原因主要是工作和學(xué)習(xí)，其次主要缺乏場(chǎng)地設(shè)施和相應(yīng)的體育組織部門和體育健身指導(dǎo)員。

表5 影響城中村居民參加體育鍛煉的原因（單位：人）

3 對(duì)策

西安是一座歷史悠久的文明古都，形成了許多傳統(tǒng)文化，當(dāng)代的城市化進(jìn)程凸現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的許多矛盾。為了促進(jìn)“城中村”文化建設(shè)與和諧社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)城中村的城市化進(jìn)程，就應(yīng)該對(duì)城中村的社會(huì)生活進(jìn)行“文化整合”，推動(dòng)城中村居民的體育健身的開(kāi)展。

3.1 加強(qiáng)城中村的文化建設(shè)和體育文化建設(shè)

在城中村改造過(guò)程中，城中村的居民身份發(fā)生了變化，正是這一變化直接導(dǎo)致了角色沖突的發(fā)生，在這個(gè)過(guò)程中伴隨著角色沖突同時(shí)發(fā)生的還有文化沖突。傳統(tǒng)的城中村改造往往急功近利，期望在很短的時(shí)間之內(nèi)，完成其自身的城市化。事實(shí)上一個(gè)全新的角色定位需要很長(zhǎng)時(shí)間，絕非獲得一個(gè)市民的身份就可以完成自身的城市化。同時(shí)在長(zhǎng)期的二元制度下形成的城市文化和農(nóng)村文化有著很大的差異。城中村存在現(xiàn)代都市文明與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明、外來(lái)文化與本土文化、主流文化與邊緣文化的沖突，滲透在物質(zhì)、制度與精神文化的各個(gè)方面。文化整合是解決文化沖突和角色沖突的關(guān)鍵。在城中村改造過(guò)程中，我們主要做的就是對(duì)于制度文化和精神文化兩個(gè)方面的整合。讓城中村居民和居住人口成為現(xiàn)代市民，形成符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的健康街區(qū)社會(huì)生活。

從制度文化的層面來(lái)看，由于戶籍和體制的分割，城中村雖然身處于城市當(dāng)中，卻形成了與城市主流文化不同的亞文化，亞文化的主體就是城中村的村民和更多的“異地”流動(dòng)農(nóng)民。因此，人口規(guī)模達(dá)數(shù)萬(wàn)人甚至數(shù)十萬(wàn)人并從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地區(qū)，仍然是農(nóng)村建制，不能完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)化。從精神文化來(lái)看，城中村在生活方式、心理認(rèn)同、價(jià)值觀念都和城市有很大差異。在生活方式上，城中村居民的生活方式傳統(tǒng)、單調(diào)，重視情感生活，這與以業(yè)緣關(guān)系為主導(dǎo)的城市顯得格格不入，也正是從心理上無(wú)法認(rèn)同城市人的生活方式。在價(jià)值觀念上，城中村居民對(duì)于集體的認(rèn)同感大大高于城市居民，其價(jià)值取向的集體性顯得也頗為濃重，并且利益目光較為短淺，對(duì)于看得見(jiàn)的利益和眼前利益看得尤為重要。另外，由于傳統(tǒng)的“土地情結(jié)”使得城中村居民形成了樂(lè)于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的人格特征，這也與城市文化顯得格格不入。

盡管城中村改造使得村民們更加直接和廣泛地享受到了城市的硬件設(shè)施，但城中村傳統(tǒng)文化的封閉性使得大多數(shù)人不愿認(rèn)可和接受城市文化，甚至排斥城市文化。我們應(yīng)倡導(dǎo)文化關(guān)懷，培育公民道德，增強(qiáng)城中村村民和外來(lái)流動(dòng)人口對(duì)城市文化的認(rèn)同意識(shí)和家園感。通過(guò)制度和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加大對(duì)弱勢(shì)群體、外來(lái)勞務(wù)工人的關(guān)懷力度，增強(qiáng)他們的文化認(rèn)同和歸依感，使其將城市變?yōu)樽约旱募覉@。針對(duì)農(nóng)村和城市兩種文化的差異，需要對(duì)城中村居民進(jìn)行城市文化宣傳和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其積極向上的精神面貌，也就是做到移風(fēng)易俗，使城中村的變化在文化軟環(huán)節(jié)上也得到深刻改變。

3.2 因時(shí)因地制宜，在不同地區(qū)的“城中村”開(kāi)展有特色的體育健身項(xiàng)目

西安市的不同區(qū)域的城中村由于其地理位置不同，所處的文化生活氛圍不同，在開(kāi)展體育健身項(xiàng)目時(shí)可以根據(jù)區(qū)域特色開(kāi)展活動(dòng)。穆將王村坐落在城東工業(yè)區(qū)，楊家村身處城南文化區(qū)，白家口村正處城西高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，張家堡村位于城北老居民區(qū)。為此，我們可以根據(jù)四個(gè)城中村的不同環(huán)境、位置、風(fēng)情來(lái)開(kāi)展體育健身項(xiàng)目和活動(dòng)。如，處于文化區(qū)的城中村，教育資源豐富，商業(yè)較發(fā)達(dá)，周邊多所高等院校，其居民經(jīng)常到周邊的高?；驈V場(chǎng)進(jìn)行體育健身活動(dòng)，這在一定程度上相當(dāng)于多了一些免費(fèi)健身的場(chǎng)地，這樣，居民可供選擇的健身項(xiàng)目也就多了。因而，在設(shè)施條件較好的城中村，可以逐步推廣籃球、乒乓球、羽毛球等項(xiàng)目。

利用民間傳統(tǒng)武術(shù)、秦腔、鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)等多種資源優(yōu)勢(shì)，因時(shí)因地制宜，開(kāi)展具有“城中村”自身特色的體育活動(dòng)，打出自己的品牌，還可以幾個(gè)“城中村”共同組織舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富居民群眾體育的內(nèi)容，增強(qiáng)居民凝聚力［4］。在此，可以借鑒湖南省長(zhǎng)沙市“城中村”黎托村的做法。建立圖書(shū)室、健身房、卡拉OK室等活動(dòng)場(chǎng)所，組建管弦樂(lè)隊(duì)、舞龍隊(duì)、腰鼓隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)、龍舟隊(duì)等8支農(nóng)民文體隊(duì)伍，并積極舉辦諸如拔河比賽、農(nóng)民文藝匯演、文藝?yán)夼_(tái)賽等文體活動(dòng)，參加省旅游節(jié)、社區(qū)文化節(jié)等活動(dòng)，形成了自己的特色［5］。根據(jù)西安市城中村的客觀情況及其民風(fēng)民俗，利用節(jié)假日開(kāi)展體育比賽和表演活動(dòng)，活動(dòng)和比賽項(xiàng)目也應(yīng)以居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的項(xiàng)目為主，此外，還應(yīng)關(guān)注外來(lái)租住人員，將他們從全國(guó)各地帶來(lái)的體育民間活動(dòng)項(xiàng)目組織起來(lái)，體育健身項(xiàng)目會(huì)更加豐富多彩，同時(shí)還可以了解各地的體育文化和風(fēng)土人情，便于“城中村”的居民利用體育這個(gè)平臺(tái)，既鍛煉了身體，又促進(jìn)了“城中村”的和諧和文化融合［6］。

3.3 加大“城中村”體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在城中村的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)加大力度增加和改善如健身路徑、體育場(chǎng)地和文化廣場(chǎng)等的體育設(shè)施建設(shè)，以保證城中村居民參與體育健身和參加體育活動(dòng)的需要。由于城中村寸土寸金，擴(kuò)建體育場(chǎng)館無(wú)疑會(huì)觸動(dòng)很多人的利益，政府及相關(guān)部門應(yīng)盡可能地平衡這種利益沖突，著眼于未來(lái)，著眼于城中村居民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，著眼于整個(gè)城市的現(xiàn)代化建設(shè)。再者，一般而言，城中村由于其特殊的地理位置和社會(huì)條件，其集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)來(lái)說(shuō)較為富有，能夠適當(dāng)增加體育經(jīng)費(fèi)的投入。同時(shí)充分挖掘各種潛在力量，尋求政府支持，企業(yè)和個(gè)人的幫助，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源［7］。加快對(duì)城中村體育鍛煉場(chǎng)所和環(huán)境的建設(shè)和改善，引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、園林建設(shè)相融合，使體育設(shè)施向集健身、娛樂(lè)、休閑為一體的方向發(fā)展，為城中村居民提供更多、更便利、功能更齊全、布局更合理的公益性體育設(shè)施［8］。

3.4 建立健全體育社團(tuán)組織，開(kāi)展社區(qū)體育管理

在城中村居委會(huì)應(yīng)建立健全專門的體育機(jī)構(gòu)，任命專職的體育管理干部，建立體育健身活動(dòng)輔導(dǎo)中心，并配備一些專職的體育健身指導(dǎo)員。根據(jù)居民體育活動(dòng)的需要，發(fā)展體育活動(dòng)骨干、體育積極分子的培養(yǎng)和培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)城中村社區(qū)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效地促進(jìn)西安市城中村社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，將“城中村”早日納入城市社區(qū)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和諧發(fā)展。

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