遼寧省凌海市工商局 徐艷文

隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑垃圾越來(lái)越多。垃圾問(wèn)題如果處理不好，不僅造成環(huán)境污染，還會(huì)浪費(fèi)可再生資源，嚴(yán)重阻礙城市發(fā)展的步伐。因此，世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)把城市建筑垃圾的處理和利用作為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，其有效方法值得借鑒。

日本 立法實(shí)現(xiàn)建筑垃圾循環(huán)利用

日本由于國(guó)土面積小、資源相對(duì)匱乏，遂將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，作為可再生資源重新開(kāi)發(fā)利用。

1977年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。1991年，日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。日本對(duì)于建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：盡可能不從施工現(xiàn)場(chǎng)排出建筑垃圾；建筑垃圾要盡可能重新利用；對(duì)于重新利用有困難的則應(yīng)適當(dāng)予以處理。目前日本很多地區(qū)，建筑垃圾再利用率已達(dá)100%。

韓國(guó) 依法規(guī)范建筑垃圾再生產(chǎn)品

韓國(guó)政府2003年制定了《建設(shè)廢棄物再生促進(jìn)法》，2005年、2006年又先后對(duì)其進(jìn)行了兩次修訂。該法明確了政府、排放者和建筑垃圾處理商的義務(wù)，明確了對(duì)建筑垃圾處理企業(yè)資本、規(guī)模、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)能力的要求。更重要的是，規(guī)定了建設(shè)工程義務(wù)使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的范圍和數(shù)量，明確了未按規(guī)定使用建筑垃圾再生產(chǎn)品將受到哪些處罰。據(jù)了解，目前，韓國(guó)已有建筑垃圾處理企業(yè)337 家。

美國(guó) 回收材料打造“資源保護(hù)屋”

美國(guó)政府的《超級(jí)基金法》規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸?！痹摲◤脑搭^上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使各企業(yè)自覺(jué)尋求建筑垃圾資源化利用途徑。

近些年，美國(guó)住宅營(yíng)造商協(xié)會(huì)開(kāi)始推廣一種“資源保護(hù)屋”，其墻壁就是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的，屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地上回收來(lái)的，所用的板材是鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是舊的報(bào)紙和紙板箱。這種住宅不僅積極利用了廢棄的金屬、木料、紙板等回收材料，而且比較好地解決了住房緊張和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。另外，美國(guó)每年有1 億噸廢棄混凝土被加工成骨料用于工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾的再利用。

建筑廢物破碎

再生混凝土砌塊

法國(guó) 將建筑垃圾整體管理起來(lái)

法國(guó)CSTB 公司是歐洲首屈一指的“廢物及建筑業(yè)”集團(tuán)，專門(mén)統(tǒng)籌在歐洲的“廢物及建筑業(yè)”業(yè)務(wù)。公司提出的廢物管理整體方案有兩大目標(biāo)：一是通過(guò)對(duì)新設(shè)計(jì)建筑產(chǎn)品的環(huán)保特性進(jìn)行研究，從源頭控制工地廢物的產(chǎn)量；二是在施工、改善及清拆工程中，對(duì)工地廢物的生產(chǎn)及收集作出預(yù)測(cè)評(píng)估，以確定相關(guān)回收應(yīng)用程序，從而提升廢物管理層次。該公司以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，使用軟件工具對(duì)建筑垃圾進(jìn)行從產(chǎn)生到處理的全過(guò)程分析控制，以協(xié)助相關(guān)機(jī)構(gòu)針對(duì)建筑物使用壽命期的不同階段做出決策。例如，可評(píng)估建筑產(chǎn)品的整體環(huán)保性能；可依據(jù)有關(guān)執(zhí)行過(guò)程、維修類別，以及不同的建筑物清拆類型，對(duì)某種產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢物量進(jìn)行評(píng)估；可向顧問(wèn)人員、總承建商，以及承包機(jī)構(gòu)(客戶)，就某一產(chǎn)品或產(chǎn)品系列對(duì)環(huán)保及健康的影響提供相關(guān)概覽資料；可以對(duì)廢物管理所需的程序及物料做出預(yù)測(cè)；可根據(jù)廢物的最終用途或質(zhì)量制訂運(yùn)輸方案；就任何使用“再造”原料的新工藝，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境方面的可行性作出評(píng)定，而且可估計(jì)產(chǎn)品的性能。

荷蘭 建筑垃圾實(shí)行有效分類

在荷蘭，目前已有70%的建筑廢物可以被循環(huán)再利用，但是荷蘭政府希望將這一比例增加到90%，因此制定了一系列法律，建立限制廢物的傾卸處理、強(qiáng)制再循環(huán)運(yùn)行的質(zhì)量控制制度。荷蘭建筑廢物循環(huán)再利用的重要副產(chǎn)品是篩砂。由于砂很容易被污染，其再利用是有限制的。針對(duì)于此，荷蘭采用了砂再循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，由揀分公司負(fù)責(zé)有效篩砂，即依照其污染水平進(jìn)行分類，儲(chǔ)存干凈的砂，清理出被污染的砂，進(jìn)行科學(xué)處理。

丹麥 建筑垃圾再利用率達(dá)到90%

丹麥的廢棄物處理體系是建立在管理手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合基礎(chǔ)之上的。1998-2004年，丹麥政府的建筑垃圾處理目標(biāo)是：再利用率達(dá)到90%，對(duì)危害環(huán)境的廢棄物進(jìn)行分揀和單獨(dú)收集，推廣環(huán)境友好型設(shè)計(jì)。如今，建筑垃圾再利用率在進(jìn)一步提高。

奧地利 建筑垃圾生成企業(yè)自購(gòu)設(shè)備

奧地利最大的特點(diǎn)是對(duì)建筑垃圾收取高額的處理費(fèi)，提高資源消耗成本。因此，所有生成建筑垃圾的企業(yè)幾乎都是自購(gòu)處理設(shè)備，自行處理產(chǎn)生的建筑垃圾。

總體來(lái)講，上述國(guó)家大多施行的是“建筑垃圾源頭削減策略”，即在建筑垃圾產(chǎn)生之前，就通過(guò)科學(xué)管理和有效的控制措施將其減量；對(duì)于產(chǎn)生的建筑垃圾則采用科學(xué)手段，使其具有再生資源的功能；對(duì)于已經(jīng)過(guò)預(yù)處理期的建筑垃圾，則采取運(yùn)往“再資源化處理中心”，集中進(jìn)行焚燒處理。