專題報道

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南江縣落實惠農(nóng)政策開展“四下鄉(xiāng)”活動

南江縣農(nóng)機監(jiān)理站從2013年4月1日起，全面開展農(nóng)機監(jiān)理“四下鄉(xiāng)”活動，即年度檢驗下鄉(xiāng)、技術指導下鄉(xiāng)、宣傳教育下鄉(xiāng)、維修服務下鄉(xiāng)活動。

年度檢驗下鄉(xiāng)。為方便廣大農(nóng)機戶，縣監(jiān)理站在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“拖拉機年檢審檢驗點”，年檢審小組根據(jù)每月安排的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年檢時間按時到達檢驗點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理委托的執(zhí)法人員組織轄區(qū)內(nèi)當月應該參檢的拖拉機按時到達檢驗點逐臺參加檢驗，使年檢工作做到“見車方檢驗、見車必檢驗”的要求，保證農(nóng)機車輛無漏管，既加強了安全監(jiān)管力度，又提高了拖拉機年檢率。

技術指導下鄉(xiāng)?？h農(nóng)機監(jiān)理站組織農(nóng)機專業(yè)技術員深入田間、場院向群眾全面?zhèn)魇谵r(nóng)機安全生產(chǎn)操作技能，對農(nóng)業(yè)機械操作以身示范，進行現(xiàn)場指導，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)操作行為，并接受群眾技術咨詢，解答農(nóng)機維護保養(yǎng)技術有關提問，有效增強群眾特別是拖拉機駕駛員安全意識。

宣傳教育下鄉(xiāng)。一方面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織舉辦“農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓班”，對機手進行面對面的宣傳教育；另一方面將安全生產(chǎn)宣傳資料發(fā)放到村、組和農(nóng)機駕駛員手中，通過宣傳《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和講解農(nóng)機安全生產(chǎn)常識達到安全警示教育，切實提高農(nóng)民群眾和機手的安全意識和法制觀念，營造群眾重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍，減少和杜絕農(nóng)機傷亡事故的發(fā)生。

維修服務下鄉(xiāng)。組織農(nóng)機專業(yè)技術維修人員深入田間、院戶為群眾排憂解困，全力幫助機手檢修農(nóng)機設備。切實解決維修質(zhì)量無保證、維修消耗時間長、維修點距離遠等問題，確保農(nóng)業(yè)機械高效優(yōu)質(zhì)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

目前，巴中市各區(qū)縣已有800多人（次）到田間地頭抓農(nóng)機服務，維修機具4 500多臺（套），培訓指導8 200多人（次），推動機耕機播面積比2012年同期增加5 867hm2。

（張朝國楊弋會）

彭山建立農(nóng)機聯(lián)合審查制度

近年來，隨著國家農(nóng)機購置補貼政策的逐年實施，彭山縣農(nóng)業(yè)機械保有量快速增加，個別農(nóng)機戶不登記、不年檢、不辦證就投入營運和作業(yè)，導致農(nóng)機“三率”（掛牌率、年檢率和駕駛員持證率）不高，給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來極大隱患。彭山縣為有效提高農(nóng)機“三率”，確保全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)，護航新農(nóng)村建設，積極探索對大型國家購置補貼農(nóng)業(yè)機械實施安全監(jiān)督管理模式，建立了農(nóng)機聯(lián)合審查制度。審查制度要求凡申請購置3.75kW以上大型機具的農(nóng)戶，一是要經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理部門審查，購機者必須持有農(nóng)機監(jiān)理機構核發(fā)的駕駛證、操作證才能申請購機；二是購機者原有的大型農(nóng)機具必須是已納入了農(nóng)機監(jiān)理部門管理，注冊登記辦理了行駛證并按時參加了年檢的；三是2013年新購置的大型機具要先到農(nóng)機監(jiān)理部門登記注冊，才能享受國家補貼政策。

（彭山縣農(nóng)機局袁如蓉）

遂寧加強拖拉機駕駛員管理

近日，為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖拉機駕駛員安全日常監(jiān)管，遂寧市農(nóng)業(yè)局針對近年來拖拉機事故時有發(fā)生，特別是持本地拖拉機駕駛執(zhí)照駕駛外地注冊登記拖拉機監(jiān)管缺失，隱患突出等現(xiàn)象特專文要求各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心須做好以下工作：一是摸清家底建立臺帳。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心,要認真組織，落實人員，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社摸清拖拉機駕駛?cè)藛T和拖拉機情況（含長期在本地經(jīng)營的外籍拖拉機），然后根據(jù)市局統(tǒng)一表格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心于2013年9月底前完成臺賬建立，實現(xiàn)日常監(jiān)督管理。二是建立制度，強化教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要建立健全拖拉機駕駛?cè)藛T的安全教育、培訓制度，并按制度認真組織實施。各區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理機構要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年定期組織2 次以上的教育、培訓、學習，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季至少有一次安全廣播宣傳，村每月至少有一次安全廣播宣傳。其教育、培訓、學習、宣傳內(nèi)容主要是法律法規(guī)、安全常識，通報并分析典型事故案例，不斷提高安全意識，自覺守法，主動參與注冊登記地年檢。三是強化監(jiān)管，遏制事故。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局及其農(nóng)機監(jiān)理機構要采取定期與定期相結合的方式，組織人力在拖拉機較集中的地方加強檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要協(xié)同交管辦，采取邊檢查、邊教育的方式，切實灌輸安全理念，促進車輛保養(yǎng)，達到車況良好，糾正違法行為,遏制事故發(fā)生。

（遂寧市農(nóng)機監(jiān)理所）

宜賓市著力推進農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設

2013年，宜賓市農(nóng)機監(jiān)理部門按照四川省監(jiān)理總站規(guī)范化建設要求，提出“強化‘五個建設’，提升‘五個能力’，著力推進農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設”的工作目標，全面推進全市農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設進程。

（1）強化農(nóng)機監(jiān)理基礎設施和裝備建設，提升安全生產(chǎn)監(jiān)理能力。要求各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視農(nóng)機監(jiān)理基礎設施和裝備建設，積極爭取，務必保障農(nóng)機監(jiān)理工作所必須的檢查、檢驗、事故勘察、信息平臺等裝備設備到位，保障農(nóng)機監(jiān)理日常工作經(jīng)費，切實改善執(zhí)法服務手段，提升安全監(jiān)理工作能力，提高執(zhí)法形象和服務能力。

（2）強化農(nóng)機安全監(jiān)理人員素質(zhì)建設，提升農(nóng)機監(jiān)理隊伍監(jiān)管能力。建立考試員、檢驗員、事故處理員定期考核制度，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。要求各區(qū)縣農(nóng)機監(jiān)理站年初要制定詳細計劃，定期開展監(jiān)理人員政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓，提高人員素質(zhì)，努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍。

（3）強化農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作建設，提升監(jiān)理業(yè)務管理能力。以崗位設置、牌證管理、檔案管理、信息系統(tǒng)業(yè)務辦理4個方面為重點，查找自身薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，努力克服各種主觀、客觀困難，根據(jù)現(xiàn)有人員科學設置工作崗位，明確工作職責。全面做好牌證管理、檔案清理、日常監(jiān)理業(yè)務和網(wǎng)上制證等基礎性工作。

（4）強化思想認識和工作作風建設，提升監(jiān)管措施落實能力。一是要統(tǒng)一認識，把思想和行動統(tǒng)一到四川省農(nóng)業(yè)廳、公安廳兩廳部署上來；二是切實抓好宜賓市運輸型拖拉機的存量清理和分類管理，在四川省農(nóng)業(yè)廳規(guī)定時間內(nèi)完成清理統(tǒng)計工作，按要求上報；三是要依法行政，強化上道路行駛拖拉機及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管；四是要加強宣傳，增強拖拉機駕駛?cè)说缆方煌ò踩庾R。

（5）強化安全生產(chǎn)應急體系建設，提升事故應急救援能力。一是切實加強農(nóng)機事故勘查、認定復核、賠償調(diào)解、事故報告、分析評估和應急救援工作，并建立24小時值班制度和舉報獎勵制度，嚴格執(zhí)行農(nóng)機事故報告制度；二是進一步修編、完善各區(qū)縣農(nóng)機事故應急預案，建立健全應急救援隊伍；三是加強演練，定期組織開展應急演練培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能。

（宜賓市農(nóng)機監(jiān)理所馬椿）

■近日，美姑縣在俄普農(nóng)場舉辦了2013年第一期拖拉機駕駛員培訓班，來自全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的160余名學員參加了本次培訓，培訓班以農(nóng)機安全監(jiān)理的法律法規(guī)及安全操作為重點，突出實用性和可操作性，采取理論與實際相結合的教學方法，講授交通法律法規(guī)、拖拉機發(fā)動機構造和工作原理、安全駕駛技術、事故分析、保險等知識，并通過實踐操作培訓，使駕駛員熟練掌握了基本操作、場地駕駛、道路駕駛、農(nóng)具掛接、機庫移位等技術。

（美姑縣農(nóng)科局張雪）

■2013年以來，平昌縣農(nóng)業(yè)局高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全工作。一是召開了2次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站站長、農(nóng)機監(jiān)理人員參加的農(nóng)機安全工作會議，并與農(nóng)業(yè)服務站站長、農(nóng)機監(jiān)理人員簽訂了2013年農(nóng)機安全管理責任書；二是在制定2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站目標考核辦法中，把農(nóng)機安全工作作為重點；三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員隊伍建設，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理人員11人；四是擠出資金9萬元，為全縣46名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理人員購買了新式監(jiān)理制服，重新辦理了農(nóng)機行政執(zhí)法證件。

（平昌縣農(nóng)機監(jiān)理站）

■涪城區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站為方便農(nóng)機手，主動邀請保險公司到年檢點辦理保險業(yè)務，免去了農(nóng)機手往返保險公司所需要的時間和路費。為讓外出的拖拉機、收割機機手盡快拿到正式保單，專心投入“雙搶”作業(yè)，監(jiān)理站在農(nóng)用機械年檢合格后，及時為他們辦理了郵寄保單的服務。截至2013年4月底，涪城區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站已為農(nóng)機手辦理郵寄業(yè)務36余起，受到農(nóng)機手們的好評。

（綿陽市涪城區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站）