禁毒工作是一樁“良心活”

采訪/本刊記者 趙進(jìn)一

禁毒工作是一樁“良心活”

采訪/本刊記者 趙進(jìn)一

近年來，毒品犯罪猖獗。地處蘇南的無錫市禁毒工作成效卓著。在“6·26”國(guó)際禁毒日行將到來之際，記者走訪了無錫市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)趙志新。

記者：手頭有一則資料——2012年無錫市共破獲毒品刑事案件1301起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1385名，查處涉毒違法人員5435名，繳獲毒品折合海洛因102.67千克，偵破販毒百克以上案件45起，千克以上案件5起，攻克公安部目標(biāo)案件7起，省目標(biāo)案件18起，各類打擊處理數(shù)據(jù)與前三年平均數(shù)相比，均呈上升趨勢(shì)，緝毒戰(zhàn)績(jī)繼續(xù)保持全省第一……真可謂是戰(zhàn)果累累，無錫的毒品犯罪活動(dòng)真的如此嚴(yán)重嗎？

趙副市長(zhǎng)：現(xiàn)在很多人都會(huì)有這樣的認(rèn)識(shí)，從數(shù)字上來看，似乎我市的毒品問題很嚴(yán)重。我們應(yīng)當(dāng)看到，毒品違法犯罪的形勢(shì)是客觀的，也是有其規(guī)律特點(diǎn)的，由于無錫地處長(zhǎng)三角腹地，是毒品的消費(fèi)地和過境地，一段時(shí)間內(nèi)，無錫的毒品犯罪活動(dòng)的確很嚴(yán)重，甚至可以用“猖獗”兩字來形容。但是，打得越多，說明我們打的力度越大，因?yàn)槎酒贩缸锘顒?dòng)最大的特點(diǎn)是隱蔽性強(qiáng)，而且是沒有報(bào)案的。毒品案件全靠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)出擊，憑著良心與責(zé)任心去做，你不去把他挖出來，它就會(huì)到處害人，危害整個(gè)社會(huì)。禁毒工作一定要憑覺悟、憑責(zé)任、憑良心來做，只能加強(qiáng)不能削弱，戰(zhàn)果數(shù)據(jù)大是工作力度大的必然結(jié)果。

另一方面，打擊的戰(zhàn)果大也反映出我市黨委政府對(duì)治理毒品問題的科學(xué)態(tài)度和堅(jiān)定決心。近幾年來，市委市政府對(duì)毒品問題不遮掩、不回避，領(lǐng)導(dǎo)和組織全市各地、各有關(guān)部門深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全力遏制毒品危害，嚴(yán)厲打壓毒品違法犯罪的生存空間，取得了令人矚目的成績(jī)。公安機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，使緝毒工作一直處于高位運(yùn)作的態(tài)勢(shì)，使吸毒人員不敢公開聚眾吸毒，販毒人員不敢公開販毒。試想一下，如果黨委政府對(duì)緝毒工作不支持，片面追求所謂的數(shù)字逐年下降、形勢(shì)一片大好，案子看上去少了，表面上“干凈”了，毒品犯罪卻暗流洶涌，由毒品引發(fā)的惡性案件得不到有效控制，這不是在自欺欺人嗎？這是對(duì)人民極端的不負(fù)責(zé)任！

記者：目前，全國(guó)新型毒品違法犯罪活動(dòng)都呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，2005年以來，全國(guó)海洛因?yàn)E用比例下降，冰毒濫用比例持續(xù)增長(zhǎng)。作為副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)，您能客觀地評(píng)估一下當(dāng)前無錫市的禁毒工作面臨怎樣的形勢(shì)嗎？

趙副市長(zhǎng)：由于市委市政府的高度重視，經(jīng)過多年努力，“毒情”態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)可控，無錫已經(jīng)成為毒品違法犯罪的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高代價(jià)區(qū)。去年在全市打、處涉毒犯罪力度不減的情況下，我們查獲的毒品流入本地案件和吸毒人員的數(shù)量首次同時(shí)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。但是，毒品作為全球共同性的社會(huì)問題，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的情況。所以說，禁毒形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，我們絕不會(huì)掉以輕心。

無錫市和國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市一樣，同樣也是受毒品危害較嚴(yán)重的地區(qū)。從整個(gè)面上情況來看，主要是三大特點(diǎn)：一是傳統(tǒng)毒品消費(fèi)市場(chǎng)逐步萎縮，合成毒品發(fā)展蔓延迅猛。目前我市傳統(tǒng)毒品、合成毒品以及混吸毒品人員比例各占三分之一，傳統(tǒng)毒品吸食人員已出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。二是合成毒品社會(huì)危害日益凸顯，嚴(yán)重影響社會(huì)治安穩(wěn)定。與海洛因致人安定相反，合成毒品會(huì)使人狂躁不安，易通過暴力行為進(jìn)行發(fā)泄；它能使人產(chǎn)生幻覺，逐步演變?yōu)榫癫?。這種人總感到別人要謀害他，以至于他們中跳樓、持械挾持人質(zhì)等惡性程度較高的案事件時(shí)有發(fā)生。三是未成年人涉毒個(gè)案增多，青少年防毒壓力不斷加大。合成毒品濫用低齡化現(xiàn)象越來越明顯。在我市新查獲的濫用合成毒品人員中，平均年齡為29.8歲，比海洛因?yàn)E用人員低5.9歲。越來越多自控能力差的青少年吸食新型毒品，已經(jīng)成為我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，青少年的防毒工作任務(wù)艱巨、迫在眉睫。

記者：對(duì)此，警方有何對(duì)策？

趙副市長(zhǎng)：這不是警方一家能解決得了的，必須依靠全社會(huì)的力量，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、四禁并舉的方針，大打禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，這早已形成共識(shí)。通俗點(diǎn)說就是要打防并舉。

記者：我在采訪中了解到，我們的民警在審訊毒販時(shí)，有個(gè)毒販竟后悔沒聽同伙的警告：“無錫的警察厲害，查得嚴(yán)，不要去，風(fēng)險(xiǎn)太大……”，做到這一步很不易，您能說說無錫公安對(duì)毒品的打擊力度為何如此之大嗎？趙副市長(zhǎng)：我常說禁毒工作是一樁“良心活”，所謂良心活，就是不能只惦記自己和部門的政績(jī)，就是要忠于職守，積極主動(dòng)，無私無畏，無怨無悔。去年我們打掉的毒品犯罪占到全省的三分之一，真正打到了“販毒人員不敢來錫販毒”的地步。我經(jīng)常對(duì)禁毒支隊(duì)的同志講，大案要破，小案也要破，本市境內(nèi)的毒品要打，由本市毒品犯罪牽涉到外地的也要打出去，花再大的成本也要打。

這些年來，無錫公安致力于打造過硬的“鐵軍”隊(duì)伍，我們的禁毒支隊(duì)?wèi)?zhàn)功卓著，是打擊毒品犯罪的主力軍和排頭兵，盡管很多毒品案件難度高、代價(jià)大，但這些年輕人不怕吃苦，不畏艱難，總有辦法克敵制勝。今年頭三個(gè)月不到，就破毒品案件400多起。大案破了，給有功人員都記功。我始終認(rèn)為，禁毒一定要不惜工本，人要配足、錢要給足。

記者：作為公安局長(zhǎng)，你要管的事很多，為什么對(duì)禁毒工作如此重視？

趙副市長(zhǎng)：道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)槎酒肥侨f(wàn)惡之源，毒品對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)、對(duì)子孫后代的危害性實(shí)在太大！很多情況下，黃、賭、黑等違法犯罪活動(dòng)都是它誘發(fā)出來的，毒品和其他違法犯罪很多時(shí)候是孿生體，合流共存，很多吸毒人員為了籌集毒資，以販養(yǎng)吸，去偷去搶去騙，然后被黑惡勢(shì)力所利用，所以抓住禁毒不放，既是確保一方平安的保證，也是惠及民生的良心、民生工程，這就是“綱舉目張”，我這個(gè)公安局長(zhǎng)當(dāng)然要重視。

記者：除了打擊，公安為什么還要那么重視防呢？

趙副市長(zhǎng)：警察的主要職責(zé)是打擊犯罪，服務(wù)人民。我們要讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的安全感。打擊在本質(zhì)上也是預(yù)防的一種形式，被動(dòng)防御不如主動(dòng)預(yù)防。國(guó)家把預(yù)防為主作為禁毒工作方針的首要一條，這也說明毒品預(yù)防工作的重要性，雖然預(yù)防花的精力和成本很大，但預(yù)防宣傳是解決毒品問題的治本之策，少讓一個(gè)人吸毒帶來的社會(huì)積極效益同樣也不小于查處幾個(gè)吸毒販毒人員。因此，公安機(jī)關(guān)除了打擊毒品犯罪，還要充分發(fā)揮禁毒辦的作用，會(huì)同其他有關(guān)部門深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，積極開展禁毒社會(huì)化工作，切實(shí)抓好宣傳教育、戒毒幫教、康復(fù)就業(yè)、禁毒管理等工作，真正將毒品防到位，最大限度地遏制毒品來源、遏制新吸毒人員滋生和遏制毒品危害。

記者：你們的起點(diǎn)這么高，還有深一步拓展的潛力嗎？

趙副市長(zhǎng)：拓展要從存在的薄弱環(huán)節(jié)做起，攻克了薄弱環(huán)節(jié)，工作也就拓展了。公安除了是打擊毒品犯罪的主力軍之外，作為市禁毒委的辦事機(jī)構(gòu)，還要起到組織協(xié)調(diào)、出點(diǎn)子、想辦法、提建議等作用，做好黨和政府開展禁毒工作的參謀助手?！督痉ā返念C布實(shí)施，對(duì)禁毒工作許多基礎(chǔ)性（如社區(qū)戒毒、康復(fù)等）、制度性的工作提出了新的、更高層次的要求。目前，我們雖然在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等方面初步建立了工作網(wǎng)絡(luò)，形成了工作機(jī)制，并積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，而且全市還不同程度地存在區(qū)域發(fā)展不平衡、工作進(jìn)度不一致的問題。可以說，禁毒工作任重道遠(yuǎn)。

記者：下一步無錫市禁毒工作的重點(diǎn)是什么呢？

趙副市長(zhǎng)：下一步的重點(diǎn)還是要深化全民禁毒宣傳教育，必須在全市深入開展《江蘇省禁毒條例》的學(xué)習(xí)貫徹，讓禁毒宣傳真正地進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所。我們打算重建無錫市禁毒教育館，立項(xiàng)投建江陰市禁毒教育館，充分依托現(xiàn)有的四個(gè)青少年禁毒教育基地，深入推進(jìn)“不讓毒品進(jìn)校園”活動(dòng)，切實(shí)抓好青少年預(yù)防毒品工作。

我們還打算結(jié)合《江蘇省禁毒條例》的貫徹實(shí)施，出臺(tái)我市的實(shí)施意見，切實(shí)發(fā)揮基層工作優(yōu)勢(shì)，充分依托社會(huì)管理綜合治理的工作網(wǎng)絡(luò)，組建集基層禁毒工作綜合管理和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)配套服務(wù)于一體的“春雨”禁毒服務(wù)站，從管好人著手，全力遏制毒品對(duì)社會(huì)的危害。

與此同時(shí)，我們將加快推進(jìn)“百千計(jì)劃”。吸毒人員也是受害者，一定要想辦法挽救他們。戒毒人員如何回歸社會(huì)？對(duì)這些人來說，最重要最難的是就業(yè)問題，出于多方面的原因，企業(yè)一般不大愿意接受，所以我們今年工作的重點(diǎn)是戒毒人員就業(yè)安置。我們搞了個(gè)“百千計(jì)劃”，即動(dòng)員百家企業(yè)安置千名戒毒人員，圍繞生產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)置、康復(fù)人員組織、工作機(jī)制優(yōu)化，吸引更多的企業(yè)關(guān)注這項(xiàng)工作，確保每個(gè)縣（市）、區(qū)至少建立起一個(gè)就業(yè)安置點(diǎn)，確保本市籍海洛因類戒毒康復(fù)人員幫扶安置率達(dá)到70%以上，創(chuàng)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置點(diǎn)無錫經(jīng)驗(yàn)，打造國(guó)家級(jí)示范工程。

總而言之，全市將以“十八大”精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，通過做強(qiáng)緝毒破案，做精預(yù)防教育，做實(shí)動(dòng)態(tài)管控，做優(yōu)行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)禁毒工作社會(huì)化與專業(yè)化均衡發(fā)展、快速發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展，努力打造“全省領(lǐng)先，全國(guó)一流”的禁毒工作業(yè)績(jī)，全力實(shí)現(xiàn)我市毒品問題的根本改觀。