反腐在線

◎要文

李克強(qiáng)：反腐倡廉工作六大要求

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月26日上午主持召開國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議并發(fā)表講話，提出反腐倡廉工作六大要求：

1.簡政放權(quán)。抓緊推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,下決心把該放的權(quán)力放下去,有利于激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力,釋放制度紅利。

2.管住權(quán)力。加快推進(jìn)公共資源交易市場化改革,同時(shí)以完善的規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度,來約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為。

3.管好錢財(cái)。建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度,把政府所有收入和支出都納入預(yù)算,逐步做到所有政府開支都要事先編制預(yù)算。取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。

4.政務(wù)公開。要及時(shí)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息。從今年開始,要逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開。公開的形式要通俗,要讓老百姓看得懂。

5.勤儉從政。本屆政府任期內(nèi),要堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院向社會(huì)承諾的“約法三章”。嚴(yán)格公務(wù)用車、機(jī)關(guān)辦公室使用標(biāo)準(zhǔn)等,推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)市場化。在公務(wù)接待方面,政府和國有企業(yè)都要有嚴(yán)格規(guī)定,能儉則儉。切實(shí)減少會(huì)議和文件。

6.依法促廉。各級(jí)政府和工作人員必須嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。不作為或亂作為,要依法承擔(dān)責(zé)任。

◎通報(bào)

中央紀(jì)委：通報(bào)6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題

日前，中央紀(jì)委對(duì)6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報(bào)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行。

6起典型問題是：瓊中縣財(cái)政局局長用公款宴請(qǐng)個(gè)人朋友等，被免去黨內(nèi)和行政職務(wù)，由本人支付招待費(fèi)用；珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會(huì)之機(jī)用公款大吃大喝，總經(jīng)理受到黨內(nèi)警告處分，并免去職務(wù)，責(zé)令參會(huì)者自負(fù)超標(biāo)費(fèi)用；白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車，受到黨內(nèi)警告處分，有關(guān)責(zé)任人受到追究；無錫市無錫新區(qū)鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務(wù)虛會(huì)，參觀景區(qū)，街道黨工委書記受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并責(zé)令參會(huì)人員全額承擔(dān)外出費(fèi)用；赤壁市地稅局“兩節(jié)”期間亂發(fā)物資補(bǔ)助，局長受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記過處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，所發(fā)物資補(bǔ)助已全部清退；上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會(huì)新辦公場所搬遷之機(jī)，大擺宴席，清水鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長被免職處理，前汪村黨支部書記受到撤職處分。

◎動(dòng)態(tài)

人大公布反腐立法時(shí)間表距首份反腐議案14年

3月9日，在十二屆人大一次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國人大常委會(huì)法工委副主任郎勝解讀“未來5年的立法規(guī)劃”時(shí)提到，“完善反腐敗方面的立法，真正形成懲治和預(yù)防腐敗體系”是今后5年的立法重點(diǎn)。郎勝表示，與之配套的是，國家機(jī)關(guān)組織運(yùn)行法治化，也就是約束公權(quán)力方面的法律，如規(guī)范國家機(jī)構(gòu)組織職能、運(yùn)行程序、監(jiān)督機(jī)制等，也是今后5年立法的主要內(nèi)容。

這是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)首次公布反腐立法的時(shí)間表。這一天，距全國人大史上第一份建議制定《反腐敗法》的議案，恰滿14年。

◎舉措

中組部：干部培訓(xùn)期間不得用公款相互宴請(qǐng)

日前，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，無論什么級(jí)別的干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是普通學(xué)員，必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)員意識(shí)，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，把精力主要放在學(xué)習(xí)上，認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)。干部管理部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)參訓(xùn)干部提出具體要求。

《規(guī)定》要求，干部在校學(xué)習(xí)期間，要住在學(xué)員宿舍，吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。組織學(xué)員外出進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)地考察調(diào)研等活動(dòng)時(shí)，不準(zhǔn)警車帶路，不接受宴請(qǐng)，一律吃自助餐或便餐，不收受紀(jì)念品和土特產(chǎn)，不安排與學(xué)習(xí)無關(guān)的旅游和娛樂活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的，追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶隊(duì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。學(xué)員不準(zhǔn)接受和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證及土特產(chǎn)等，不得接待以探望為名的各種禮節(jié)性來訪。學(xué)員之間不準(zhǔn)以學(xué)習(xí)交流、對(duì)口走訪、交叉考察、集體調(diào)研等名義互請(qǐng)旅游。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員，視情節(jié)輕重予以約談提醒、通報(bào)批評(píng)或責(zé)令退學(xué)。對(duì)于接受和贈(zèng)送貴重禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證的，將有關(guān)情況通報(bào)干部主管部門和所在單位，按規(guī)定處理。

《規(guī)定》提出，累計(jì)請(qǐng)假時(shí)間超過總學(xué)時(shí)1/7的，按退學(xué)處理。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離校的，責(zé)令退學(xué)。學(xué)員必須自己動(dòng)手撰寫發(fā)言材料、學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研報(bào)告和論文等，不準(zhǔn)請(qǐng)人代寫，不準(zhǔn)抄襲他人學(xué)習(xí)研究成果，不準(zhǔn)秘書等工作人員“陪讀”。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員，視情節(jié)輕重予以取消成績、通報(bào)批評(píng)或責(zé)令退學(xué)。學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，不得留公車駐校，不得借用其他單位和個(gè)人的車輛“伴讀”。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員，予以通報(bào)批評(píng)。

《規(guī)定》還要求，學(xué)員在校期間及結(jié)（畢）業(yè)以后，一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織，也不得確定召集人、聯(lián)系人等開展有組織的活動(dòng)。

廣州：官員重大事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)一律先停職

廣州市紀(jì)委新聞發(fā)言人梅河清3月20日在新聞發(fā)布會(huì)上披露，當(dāng)?shù)匾阎贫I(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)不當(dāng)處理辦法，對(duì)虛假申報(bào)、隱瞞申報(bào)的一律先停職再做進(jìn)一步調(diào)查處理。今年1月，十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議明確對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)開展抽查核實(shí)制度。廣州市官員申報(bào)事項(xiàng)不僅包括個(gè)人收入、房產(chǎn)、汽車、投資等財(cái)產(chǎn)信息，還包括婚姻變化、配偶及子女就業(yè)等，并明確抽查核實(shí)比例為15%。此外，廣州市紀(jì)委還建立了有關(guān)申報(bào)的問責(zé)制度。對(duì)于不按時(shí)申報(bào)、不按組織答復(fù)意見申報(bào)的，限期如實(shí)申報(bào)，并視情節(jié)責(zé)令檢查、誡勉談話，拒不服從、情節(jié)嚴(yán)重的將調(diào)整工作崗位或免職。對(duì)于虛假申報(bào)和隱瞞申報(bào)的，一律先停職，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有虛假和隱瞞的，將對(duì)其調(diào)整工作崗位或免職，構(gòu)成違紀(jì)的按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

寧波：選拔干部拒絕“裸官”報(bào)考

寧波市委組織部近日公布了“后備干部公選征求意見”，以下情況均不符合報(bào)考條件，包括受過刑事處罰的；涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；參加工作后受過黨紀(jì)、政紀(jì)處分的。其中明確提出“有國（境）外永久居留權(quán)、長期居留許可或配偶子女均已移居國（境）外的”，不受理報(bào)考。

寧波市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“裸官”是目前社會(huì)上比較關(guān)注的話題，在選拔時(shí)就設(shè)定門檻，可以更大程度上起到約束和導(dǎo)向作用。另外，今后“裸官”的審定，主要通過參與競爭人員在報(bào)考前的自我申報(bào)和承諾，以及組織資格審查和公開環(huán)節(jié)的群眾舉報(bào)、核查來確認(rèn)。

泰順：聘請(qǐng)村財(cái)務(wù)管家嚴(yán)管集體財(cái)務(wù)

從去年開始，泰順縣為每個(gè)村聘請(qǐng)“財(cái)務(wù)管家”，由社會(huì)中介組織代理村級(jí)財(cái)務(wù)。截至目前，全縣295個(gè)行政村的財(cái)務(wù)已全部委托社會(huì)中介代理，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。此前，泰順普遍實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理、會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派等財(cái)務(wù)管理模式，雖取得一定的成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)管理人員既負(fù)責(zé)為村里做賬，又負(fù)責(zé)審核監(jiān)督，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，導(dǎo)致群眾對(duì)村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員信任度不高。針對(duì)這一狀況，該縣聘請(qǐng)了輝泰農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等3家有資質(zhì)公司開展代理，并由縣財(cái)政統(tǒng)一支付各村的代理費(fèi)用。中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立對(duì)各村提供的原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不規(guī)范的拒絕報(bào)銷，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問題。定期做賬，并在各村務(wù)公開欄等處公開收支情況，確保財(cái)務(wù)公開信息及時(shí)、全面、具體、透明。運(yùn)行一年多來，村民對(duì)該做法的滿意度達(dá)到85.5%。83.1%的村民認(rèn)為村干部比以前更加清廉，82.2%的村民認(rèn)為村里的資金使用管理比以往更規(guī)范，老百姓稱之為“群眾明白，干部清白”。（泰紀(jì)）

◎圖說

官員受賄“病車”上路

廣州市車管所副所長孔防軍受賄現(xiàn)金及財(cái)物共計(jì)42萬元，批準(zhǔn)繼續(xù)沿用舊的檢測系統(tǒng)，致使大量不合格機(jī)動(dòng)車通過了年審，因涉嫌受賄、玩忽職守罪而落馬受審。

吳之如繪