陳新如　陳蕭雄

摘要：電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源行業(yè)，電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營電能這一重要產(chǎn)品的，是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。成本是反映電力企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平的一個綜合性指標(biāo)，也是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的決定性因素。本文重點介紹電網(wǎng)公司在成本核算方面的特點與問題以及對于存在的問題提出建議。

關(guān)鍵字：電網(wǎng)企業(yè)；會計核算；成本；管理

1 引言

電力企業(yè)是以生產(chǎn)經(jīng)營電能這一重要產(chǎn)品的、具有相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體，它相對于其他生產(chǎn)實體產(chǎn)品的企業(yè)是有所不同的。而企業(yè)成本則是指發(fā)電、輸電、供電、變電等環(huán)節(jié)發(fā)生的全部勞動消耗，包括發(fā)電成本、供電成本、售電成本等。由于產(chǎn)品的特殊性，電力企業(yè)成本也會存在其優(yōu)勢和不足。成本管理的環(huán)節(jié)包括預(yù)測、計劃、決策、核算、分析、檢查和考核。實行全過程管理就是要全面開展這些工作，并貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營過程的始終。全因素管理就是管理影響產(chǎn)品成本的一切因素。

期間費用是指不能直接歸屬于某個特定產(chǎn)品成本的費用。它是隨著時間推移而發(fā)生的與當(dāng)期產(chǎn)品的管理和產(chǎn)品銷售直接相關(guān)，而與產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)品的制造過程無直接關(guān)系，即容易確定其發(fā)生的期間，而難以判別其所應(yīng)歸屬的產(chǎn)品，因而是不能列入產(chǎn)品制造成本，而在發(fā)生的當(dāng)期從損益中扣除。期間費用包括直接從企業(yè)的當(dāng)期產(chǎn)品銷售收入中扣除的銷售費用、管理費用和財務(wù)費用。我們經(jīng)常說的“當(dāng)期費用”一般就是指狹義的當(dāng)期期間費用，也就是某個特定會計期的期間費用（銷售費用，管理費用，財務(wù)費用）。如果廣義的理解，當(dāng)期費用應(yīng)該包括當(dāng)期期間費用和當(dāng)期成本。隨著電力市場競爭的日益激烈，企業(yè)競爭不斷升溫，為持續(xù)保持競爭優(yōu)勢，電力公司對成本管理的現(xiàn)狀也越發(fā)關(guān)注。

2 電網(wǎng)企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

2.1 成本管理精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高

第一，現(xiàn)今的電力企業(yè)成本管理對成本資金的過程管理不足。很多電力企業(yè)只是了解年初進(jìn)行指標(biāo)分配，年末再進(jìn)行業(yè)績考核，然后保障全年成本指標(biāo)不超過預(yù)算就可以了。但是，成本資金到底流向了何方，效果是否能達(dá)到預(yù)期水平、成本支出是否合理等等細(xì)節(jié)化的問題，卻都沒有得到集中地反映。第二，成本管理與業(yè)務(wù)控制聯(lián)系不足，成本信息的反映形式非常單一。其主要是按照會計科目進(jìn)行歸集總計，不能提供豐富的管理信息和管理建議。

2.2 對成本會計核算的管理意識較為淡薄

不少電力企業(yè)成本管理普遍存在著重視事后效果，而輕視事前準(zhǔn)備和籌算的狀況。其實，對于一個企業(yè)來說，成本費用內(nèi)部會計核算是一個全方位的控制過程，包括事前、事中、事后的控制。但在實際情況中，以上管理意識較為淡薄的情況也時有發(fā)生，這和電力企業(yè)原來的經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)。

2.3 沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

對于任何的管理活動來說，擁有較為健全的權(quán)責(zé)利管理體制相結(jié)合的體制是企業(yè)運營成功的保障。在成本管理體系當(dāng)中，我們需要依照相應(yīng)的政策和企業(yè)狀況，建立健全相關(guān)制度，以此來讓成本核算工作能夠有制度可依、有規(guī)定可循等等。

2.4 成本管理的科學(xué)性、集約化水平有待進(jìn)一步提高

“1+1>2”實現(xiàn)的關(guān)鍵在于資源的合理配置，對于電力企業(yè)成本管理也是同理，即，需要實現(xiàn)資源的合理規(guī)劃。當(dāng)前的電力企業(yè)向外演化發(fā)展特征較為明顯，但其發(fā)展并未有一個完善的規(guī)劃。它不僅是只靠高投資以求高收入的傳統(tǒng)管理方式外，而且在管理上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，尚未實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。

3 電力企業(yè)成本會計自身特點

從電力企業(yè)成本會計自身的狀況來看，具備以下三點的特殊性：首先，就是成本計算對象的特殊性。電力企業(yè)的成本計算對象就是電力產(chǎn)品和熱力產(chǎn)品，而非其他實體行業(yè)的實體產(chǎn)品。其次，便是成本計算分類的特殊性，其一般按生產(chǎn)經(jīng)營的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行。再者，電力成本的高低要受市場需求的制約，同時它還受配電線路等用電條件的限制。

這些電力企業(yè)的特點，都決定了電力企業(yè)成本會計和核算的特殊性。同時，從電力企業(yè)成本的運營過程來看，電力企業(yè)成本核算的特殊性表現(xiàn)在以下三點。

第一，電力企業(yè)成本屬于初期投資較多，成本總額也較高的行業(yè)。從電力企業(yè)成本的定義來說，其主要包括工程建設(shè)成本和生產(chǎn)運營成本，電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，其成本總額較大。近年來，電力設(shè)施投入又不斷加大，共同建設(shè)成本和運營維護(hù)成本逐年升高。第二，成本上升受外部影響因素較大。電力費、輸電費、折舊費、材料費、委托運行維護(hù)費和其他非費用等都屬于電力企業(yè)的生產(chǎn)運營成份。在這樣的成本結(jié)構(gòu)中，購電成本占了很大的比例。另外，由于近些年來購電成本的迅速上升，電力企業(yè)的成本總額也呈上升趨勢。第三，成本結(jié)構(gòu)中可控成本所占比例較小。類似于材料費、修理費等都屬于可控成本。近年來，電網(wǎng)系統(tǒng)中的成本所占比例越來越小，而相對的不可控成本卻在不斷上升。

4 電力企業(yè)成本會計的作用

第一、成本核算是有效控制電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營耗費、增加盈利的根本途徑

電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，只有更多地補(bǔ)償成本耗費，才能維持企業(yè)生產(chǎn)，并獲得更多的收益。眾所周知，2010年我國開始實行電力行業(yè)競價上網(wǎng)的新政策，在這種情況下，電力企業(yè)需要降低成本，明確企業(yè)在人力、資源等方面的相關(guān)成本和具體內(nèi)容進(jìn)行分析和了解，從而制定出更為高效、科學(xué)的成本管理方案。

第二、成本核算是企業(yè)抵御內(nèi)外壓力、求得生存的重要保障

在企業(yè)的經(jīng)營過程中，難免會遇到同行競爭、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不利影響等因素，若電力企業(yè)仍不抓住機(jī)遇，實現(xiàn)更為科學(xué)的成本核算，則必將威脅到其生存。企業(yè)用以抵制以上威脅的根本方法就是降低成本、提高產(chǎn)品 質(zhì)量、創(chuàng)新產(chǎn)品品種。其中，降低成本就需要內(nèi)部實行更為合理的成本核算。

第三、成本核算有利于電力企業(yè)更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

我國電力企業(yè)由于之前長期處于壟斷地位，相對來說其產(chǎn)品和服務(wù)缺乏市場競爭力。而在 的市場環(huán)境下所進(jìn)行的成本核算，必然促進(jìn)電力企業(yè)系統(tǒng)在電力資費等方面提供更為完善的依據(jù)，同時滿足企業(yè)內(nèi)部管理和外部宏觀管理的要求。而我國的電力企業(yè)肩負(fù)著為國家和人民服務(wù)的重大責(zé)任，電力企業(yè)只有切實關(guān)注成本核算，更多地履行社會責(zé)任，才能推動該電力企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

5 結(jié)語

電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)的成本管理。成本是反映企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平的一個綜合性指標(biāo)，也是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的決定性因素。因此對產(chǎn)品成本有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、分析和核算，強(qiáng)化成本管理，是降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，改善企業(yè)經(jīng)營管理的重要途徑。長期以來，電力企業(yè)在管理上重發(fā)電輕供電、重產(chǎn)值產(chǎn)量，輕成本利潤，沒有牢固樹立經(jīng)濟(jì)核算的觀念。要建立成本管理責(zé)任體系，充分調(diào)動被考核單位降低成本的積極性，真正發(fā)揮這個體系的有效性。同時要加強(qiáng)成本管理基礎(chǔ)工作，建立健全成本管理制度。

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