邢勝國

摘要：就目前來說，文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間存在著較為突出的矛盾。而旅游名城承德，如何確立自己的特色、推出自己的品牌，從而吸引更多的關(guān)注？承德，怎樣在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)對文物進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)？文物古跡在旅游中所起的這種特殊作用，在全國各地都有非常明顯的表現(xiàn)。 基于如此的現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢，以文物古跡為主題，開發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動(dòng)我國旅游事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游；文物保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

1 科學(xué)定位發(fā)展城市旅游

承德歷史悠久，有著豐富的多民族歷史文化內(nèi)涵，根據(jù)出土文物考證，承德一帶早在中原龍山文化時(shí)期就有人類活動(dòng)遺跡。特別是清王朝康乾盛世時(shí)期修建的避暑山莊和外八廟，是先人留給我們的一份極其珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。承德是首批國家級(jí)歷史文化名城之一、中國十大風(fēng)景名勝之一、旅游勝地四十佳之一、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之一。一九九四年，避暑山莊及周圍寺廟被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為世界文化遺產(chǎn)。

所以承德有著歷史深邃的文化遺傳，承德的旅游需發(fā)揮“主打文化牌，開發(fā)古跡游”的自身優(yōu)勢。確立清代皇家文化是承德旅游的核心特色。發(fā)展承德旅游，首先要明確旅游建設(shè)和發(fā)展的綱要---文化脈絡(luò)。避暑山莊和外八廟是中國封建社會(huì)最后一個(gè)鼎盛時(shí)期最高文化的代表之一，從而也確立了將“清代皇家文化”作為發(fā)展承德旅游的綱領(lǐng)。一切的建設(shè)和發(fā)展都以清代皇家文化為核心，通過城市推介、旅游宣傳、城市開發(fā)、文化遺產(chǎn)挖掘等多個(gè)方面來不斷強(qiáng)化鮮明的城市文化特色。城市規(guī)劃和建設(shè)要牢牢把握傳承歷史，發(fā)展新貌的思路。把清代傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、延續(xù)。利用更先進(jìn)的渠道和更多的資源推介和展示承德這座旅游名城。承德的城市形象要通過國際交流走向全球。

2 文物古跡是一項(xiàng)重要的旅游資源

承德作為逐步開發(fā)中的歷史文化名城，來承德旅游的游客探古求知是廣大旅游者的共同心理。作為人類文化載體、反映人類發(fā)展歷程的文物古跡給人以直觀、形象、生動(dòng)的感受，留給人的印象深刻。觀覽文物古跡，使人們在游中學(xué)，邊游邊學(xué)，學(xué)得輕松、愉快、有趣。此外，文物中大量的人類各發(fā)展階段的絕世之作，能滿足人們的好奇心。由于文物能滿足人們探古、探奇、求知的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。文物古跡在旅游中所起的這種特殊作用，在全國各地都有非常明顯的表現(xiàn)。 基于如此的現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢，以文物古跡為主題，開發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動(dòng)我國旅游事業(yè)的發(fā)展。

為吸引游客，注意文物保護(hù)。由于探古求知是人們共同的心理需要，而文物古跡可滿足這一需求，文物古跡遂成為一項(xiàng)重要的旅游資源，充分利用它，可推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游界人士認(rèn)識(shí)到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者，必然會(huì)注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。

為了文物這項(xiàng)旅游資源的永久利用，旅游部門必然會(huì)重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來，長期為旅游所用，旅游部門必然會(huì)重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。

發(fā)展旅游可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。我國文物古跡眾多，而國家財(cái)力有限，每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對眾多的文物來說，簡直是杯水車薪，許多文物因無經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。文物古跡既然可為旅游區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益，那么，該旅游區(qū)就應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)收益中提出相當(dāng)部分，用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)，無論對國家，還是對集體來說，這都是一件有益的事，這個(gè)辦法應(yīng)當(dāng)是切實(shí)可行的。這樣，大批文物就可得到搶救和保護(hù)。 增強(qiáng)人們的文物意識(shí)，利于文物保護(hù)。旅游的發(fā)展，使大量的文物古跡直接面對旅游者，使人們獲得豐富的知識(shí)，受到了深刻的教育，既弘揚(yáng)了中國的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會(huì)效益可使人們懂得文物的重要價(jià)值，認(rèn)識(shí)到文物對社會(huì)的重要意義，增強(qiáng)文物意識(shí)，使全社會(huì)都重視文物保護(hù)工作。

3 對歷史文物科學(xué)保護(hù)勢在必行

目前我國旅游業(yè)帶來的收益不斷提高在國民經(jīng)濟(jì)中的比例不斷增長。當(dāng)時(shí)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)中這些歷史文化遺產(chǎn)難免遭到建設(shè)性破壞。70年代的太谷等城，歷史價(jià)值根本不亞于平遙，現(xiàn)在卻蕩然無存。福州的“三坊七巷”在舊城改造中給“改”掉了”。特別還存在破壞名勝古跡和文物的不文明現(xiàn)象，甚至還有偷盜文物的犯罪行為。亂扔垃圾，攀爬文物，亂刻亂畫，愛護(hù)名勝古跡和文物的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在近十年當(dāng)中，也有多多少少的人明白了對文物保護(hù)的重要性，紛紛投入到這其中。如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和古跡遺址、文化遺產(chǎn)相協(xié)調(diào)，消除城市化、人工化、商業(yè)化對古跡遺址和文化遺產(chǎn)的負(fù)面影響，已是全世界所面臨的嚴(yán)峻課題。

文物保護(hù)與旅游開發(fā)并不是一對不可調(diào)和的矛盾，而是一種相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。在確保文物安全的前提下，適度開發(fā)、合理利用，是完全可行的。只要我們樹立科學(xué)的發(fā)展觀，運(yùn)用科學(xué)的方法，制訂科學(xué)的方案，建立一套科學(xué)的機(jī)制，文物保護(hù)與旅游開發(fā)完全可以齊頭并進(jìn)。如果能夠把旅游產(chǎn)生的利益合理地用于文物保護(hù)，則又可達(dá)到“以文物養(yǎng)文物”的目的。真可謂兩全其美，實(shí)現(xiàn)雙贏，使文物保護(hù)與旅游開發(fā)共同出現(xiàn)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。文物作為一種不可再生的珍貴的旅游資源，往往是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而利用文物旅游資源的條件發(fā)展旅游業(yè)，其本身便是對文物資源的一種保護(hù)與開發(fā)。也就是說，文物只有被利用起來，才能真正發(fā)揮它的重要作用。不可移動(dòng)的文物，也只有通過旅游才可達(dá)到用“物”說話的目的，才能充分體現(xiàn)其作為文物的價(jià)值。

4 如何保證城市建設(shè)和文物保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展

過度的開發(fā)旅游資源就會(huì)破壞文物，所以最為游客，就有義務(wù)，也有責(zé)任去保護(hù)文物，因?yàn)槲奈锸侵腥A名族的一個(gè)象征，他具有很高的藝術(shù).精神.研究.欣賞.歷史價(jià)值。保護(hù)歷史文化，能給后人留下寶貴的文化財(cái)富，促進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。文物是中華民族的一個(gè)象征，他具有很高的藝術(shù).精神.研究.欣賞.歷史價(jià)值。有人認(rèn)為，文物保護(hù)與旅游開發(fā)是難以調(diào)和的矛盾。要搞旅游開發(fā)，文物保護(hù)就得讓路。于是，有些地方為了發(fā)展旅游，追求經(jīng)濟(jì)效益，這種行為必然導(dǎo)致開發(fā)過度，甚至出現(xiàn)亂修、亂改、亂拆、亂建，毀真造假等不負(fù)歷史責(zé)任的現(xiàn)象。為此，國家曾三令五申，禁止對文物的破壞性利用，并以法律形式明文規(guī)定：“國有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營”。其目的就是要保證文物的安全，維護(hù)文物的原真性。 于是，有些地方又干脆把文物徹底封存起來，讓其與旅游完全脫鉤，實(shí)行“為保護(hù)而保護(hù)”的政策，結(jié)果從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端。

那么，該如何處理好文物保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系呢？解決這個(gè)問題其實(shí)也并不難，最關(guān)鍵的是要講究科學(xué)性。也就是說，要通過最科學(xué)的規(guī)劃來解決。文物要保護(hù)，旅游要開發(fā)。但旅游開發(fā)決不能以犧牲文物為代價(jià)，科學(xué)的規(guī)劃就是要兼顧兩者的利益。所以這個(gè)規(guī)劃必須經(jīng)過實(shí)地考察、討論研究、精心設(shè)計(jì)直到專家論證、行政報(bào)批、政府審議等嚴(yán)格的程序，才能付諸實(shí)施。只有這樣，才既不會(huì)造成對文物的損害破壞，也不會(huì)產(chǎn)生不利于旅游開發(fā)的后果。如果做到了這點(diǎn)，那么文物保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系也就自然理順了。

“和合承德網(wǎng)訊報(bào)道，截至目前，我市避暑山莊及周圍寺廟文物保護(hù)修繕工程已開工的67個(gè)項(xiàng)目中，有30項(xiàng)完工；年底之前，除普寧寺和普陀宗乘之廟外，剩余項(xiàng)目將陸續(xù)完工。“據(jù)了解，為了對文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，圍繞消除安全隱患、加強(qiáng)保護(hù)、挖掘文化、整治環(huán)境、國家投資6億元，分5年對古建筑、文物遺址、古典保護(hù)等六大類項(xiàng)目給予支持，細(xì)化為111個(gè)保護(hù)項(xiàng)目，涵蓋了避暑山莊及現(xiàn)存9座寺廟保護(hù)內(nèi)容。截至目前，國家資金已到位4.2億元，完成方案編制104項(xiàng)，開工了總投資4億元的67個(gè)項(xiàng)目，完工30項(xiàng)。其中，避暑山莊的水心榭、如意洲、金山、煙雨樓等重點(diǎn)標(biāo)志性建筑，外八廟中的安遠(yuǎn)廟、普樂寺、普佑寺、溥仁寺4座寺廟，所有古建筑修繕和安消防工程全部完工；普寧寺和普陀宗乘之廟兩個(gè)最大的單體保護(hù)修繕工程，分別完成工程形象進(jìn)度的65%和15%。

以上闡述僅以承德為例，我國有著悠久的歷史和燦爛的文化，各地都留下了令世人驚嘆的文物古跡，旅游資源相當(dāng)豐富。這些豐富的文物凝聚了數(shù)千年人類辛勤的勞動(dòng)和無窮的智慧，民族精神文化和國家文明形象的標(biāo)志，人類的文明與進(jìn)步起著不可估量的歷史作用。這些極富有歷史價(jià)值的文物建筑，不僅僅是中華民族的象征，更是人們考證古代歷史，探索過去的標(biāo)志。保護(hù)文物古跡，是人們了解古文明，探索古文化的活見證。