堅持群眾路線 提升群眾工作水平

陸永軍

堅持群眾路線 提升群眾工作水平

陸永軍

不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力，不斷夯實黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，確保如期全面建成小康社會，確保黨和國家長治久安，是當(dāng)前基層干部的重要職責(zé)所在，也是一項緊迫的任務(wù)，必須引起高度重視。

一、堅持黨的群眾路線要始終保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)

牢固樹立群眾觀點。群眾觀點是做好群眾工作的思想基礎(chǔ)。只有真正理解和牢固樹立群眾觀點，才能堅定不移、堅持不懈地做好群眾工作。要把群眾觀的學(xué)習(xí)教育作為重要任務(wù)，幫助黨員干部深刻領(lǐng)會群眾觀的重大意義和基本內(nèi)涵，把群眾觀滲透到廣大黨員干部的思想和行動中，不斷增強做好群眾工作的自覺性、堅定性。要把尊重群眾、服務(wù)群眾的要求進一步體現(xiàn)到實際工作中，引導(dǎo)黨員干部正確把握同人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心接受群眾監(jiān)督，努力做到以正確的權(quán)力觀履職，以正確的事業(yè)觀做事。

始終站穩(wěn)群眾立場。群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題，能否堅持群眾立場是決定人心向背、事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，當(dāng)作一切工作的出發(fā)點和根本目的，加大保障和改善民生力度，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要建立健全利益協(xié)調(diào)機制，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，優(yōu)化公共資源配置，注重向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，注重解決下崗失業(yè)人員、農(nóng)村貧困人口、殘疾人等弱勢群體的實際困難，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系，確保人民安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

自覺向群眾學(xué)習(xí)?！扒Ющy，萬困難，群眾支持就不難”。群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，也是黨的全部工作的生命線。要始終堅持尊重人民群眾首創(chuàng)精神，拜人民為師，向群眾學(xué)習(xí)，及時總結(jié)推廣人民群眾在生產(chǎn)生活中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民群眾的偉大實踐。“金杯銀杯不如百姓口碑，這獎那獎不如百姓夸獎”，“你把群眾當(dāng)家人，群眾就把你當(dāng)親人”。要堅持把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準，認真傾聽群眾的意見，虛心接受群眾的批評，用群眾標(biāo)準檢驗責(zé)任態(tài)度、評價工作成效，使各項工作更加符合群眾意愿、體現(xiàn)群眾需求。

二、堅持黨的群眾路線要著力夯實基層基礎(chǔ)

黨的路線、方針、政策的貫徹落實，需要依靠廣大基層干部群眾的積極行動；黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強，需要依靠黨的基層組織的扎實工作；黨的良好形象，需要依靠廣大黨員干部去樹立和維護。只有不斷加強組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，黨的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

要加強基層組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的路線、方針、政策，落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是做群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。要加強基層組織規(guī)范化建設(shè)，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，健全組織運行機制，努力推進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。要加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持把對群眾有深厚感情、做群眾工作有方法、帶領(lǐng)群眾致富有能力、人民群眾信得過的干部，選拔到基層黨組織書記的崗位上，讓在基層工作有經(jīng)驗、有實績的優(yōu)秀干部得到更好的培養(yǎng)和使用。

要落實群眾工作責(zé)任制。把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，以黨心聚民心，以政風(fēng)帶民風(fēng)。積極開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等活動，落實每一個黨員干部做群眾工作的職責(zé)，特別要重視發(fā)揮基層黨代表、黨員人大代表、黨員政協(xié)委員的作用，通過他們聯(lián)系群眾，反映群眾的意愿和利益，宣傳黨的政策和主張，扎實做好基層群眾工作。

要加強群眾自我教育。黨員干部要以高度的政治責(zé)任感，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的工作，不斷提高黨的向心力和凝聚力，切實增強黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要加強思想道德建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會主義核心價值體系建設(shè)，進一步增強全社會的法制意識和誠信意識，引導(dǎo)群眾自覺履行法定義務(wù)，依法維護合法權(quán)益。要廣泛開展群眾性道德評議活動，大力宣傳先進典型，通過身邊人、身邊事教育身邊人等做法，強化群眾的自我教育、自我約束、自我管理，努力形成良好的社會風(fēng)尚。

“民惟邦本，本固邦寧?！蔽覀円獣r刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，始終保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，著力提升群眾工作水平，不斷夯實基層基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政地位才能不斷鞏固，中國特色社會主義事業(yè)才能蓬勃發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興才能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、堅持黨的群眾路線要切實提升群眾工作水平

當(dāng)前，我國不僅面臨著經(jīng)濟的加快轉(zhuǎn)型，也面臨著社會的深刻轉(zhuǎn)型；不僅進入了改革開放的攻堅期，而且進入了社會矛盾的高發(fā)期。經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型要求社會管理和群眾工作轉(zhuǎn)型，要及時應(yīng)對群眾工作對象、工作內(nèi)容和工作環(huán)境產(chǎn)生的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，不斷提高群眾工作水平。

要依靠群眾加強社會管理創(chuàng)新。習(xí)近平同志強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來，深入研究形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索、加強和改進群眾工作的新途徑、新辦法，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。要認真研究和把握新形勢下社會管理的特點和規(guī)律，積極推動社會管理體制、機制創(chuàng)新，探索開展社會管理的新形式、新方法，增強社會管理的針對性和實效性，不斷提高社會矛盾化解能力、違法犯罪打擊防控能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

要發(fā)揚民主提升科學(xué)決策水平。民生與民主共生共存，在民主決策的基礎(chǔ)上發(fā)展民生，才能得到群眾的廣泛支持。近年來，個別地方先后發(fā)生了群體性事件，這些事件的背后大都折射出群眾工作的缺失、政府信息的不夠公開、對民意評估的不足和群眾訴求表達渠道的不暢等問題。要堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，完善決策的規(guī)則和程序，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要通過公示、聽證、網(wǎng)絡(luò)問政等形式，擴大群眾參與度，保障群眾的知情權(quán)、建議權(quán)，確保決策的合法性、合理性、可行性和安全性。對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項緩出臺或不出臺，避免因決策不科學(xué)、不民主、不公開而引發(fā)社會矛盾甚至是群體性事件。

要改進作風(fēng)增強基層工作本領(lǐng)。群眾工作能力是干部的“第一能力”。廣大黨員干部既要有帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展的能力，又要有保持和諧穩(wěn)定的本領(lǐng)。當(dāng)前，信訪已成為群眾反映利益訴求和解決矛盾糾紛的重要途徑，群眾缺乏知情權(quán)和表達權(quán)正在成為社會矛盾的新特征，這也是為什么出現(xiàn)信“上”不信“下”、信“訪”不信“法”、信“鬧”不信“理”以及“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”等現(xiàn)象的重要原因。不少干部尤其是基層干部的群眾工作能力不適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。信訪問題產(chǎn)生的一個重要原因是群眾工作的缺失，信訪工作其實是群眾工作的重要組成部分。對于群眾信訪，既不能拖，更不能躲，“拖”，小問題會拖成大問題，小矛盾會拖成大矛盾，簡單問題拖成復(fù)雜問題；“躲”，就會躲成纏訪、鬧訪，甚至是群訪、非訪。要深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”等活動，真正走進基層、走進群眾，變接待群眾上訪為深入群眾“家訪”，切實把問題解決在當(dāng)?shù)?，矛盾化解在基層，實現(xiàn)“老問題不升級、逐步解決，新問題不發(fā)生、源頭防控”。

（作者系中共灌云縣委副書記、灌云縣縣長）

責(zé)任編輯：錢國華