國外農(nóng)藥管理

歐盟欲“拯救”蜜蜂 或禁用三種殺蟲劑

歐盟衛(wèi)生和消費(fèi)者事務(wù)委員托尼奧·博格4月29日表示，由于歐盟27個(gè)成員國未能就禁用三種新煙堿類殺蟲劑達(dá)成多數(shù)一致，“皮球”就踢到了歐盟委員會(huì)腳下。歐盟委員會(huì)將在未來幾周內(nèi)決定是否禁用三種新煙堿類殺蟲劑，以達(dá)到保護(hù)蜜蜂的目的。

歐盟各國當(dāng)天在布魯塞爾就“禁用三種新煙堿類殺蟲劑”的問題進(jìn)行了討論，有15個(gè)成員國在投票時(shí)支持禁令，同時(shí)也有8個(gè)成員國反對禁令，有4個(gè)成員國投了棄權(quán)票。托尼奧·博格說：“盡管大多數(shù)國家都支持這項(xiàng)禁令，但是由于未能達(dá)到條令規(guī)定的多數(shù)要求，我們只能坐等歐盟委員會(huì)來做最后決定?！?/p>

托尼奧·博格表示，他將盡最大努力來保護(hù)歐洲的養(yǎng)蜂業(yè)。他介紹說，歐洲的養(yǎng)蜂業(yè)每年為歐洲農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)超過220億歐元，同時(shí)對整個(gè)歐洲的生態(tài)系統(tǒng)起著極為重要的作用。據(jù)他透露，歐盟委員會(huì)將在未來數(shù)周內(nèi)做出決定。

歐盟在一份聲明中介紹了這項(xiàng)“禁令”的大致內(nèi)容，“禁令”主要涉及噻蟲胺、吡蟲啉和噻蟲嗪等三種新煙堿類殺蟲劑，“禁令”預(yù)計(jì)從2013年12月1日起生效兩年。

今年1月16日，歐洲食品安全局曾公布了關(guān)于殺蟲劑與養(yǎng)蜂業(yè)之間聯(lián)系的調(diào)查報(bào)告。歐盟委員會(huì)據(jù)此要求歐盟負(fù)責(zé)食品安全的委員會(huì)在3月15日就“禁用三種新煙堿類殺蟲劑”進(jìn)行討論并投票。當(dāng)時(shí)，有13個(gè)國家支持該項(xiàng)禁令，9個(gè)國家反對，5個(gè)國家棄權(quán)。由于未能達(dá)成條令規(guī)定的多數(shù)要求，歐盟負(fù)責(zé)食品安全的委員會(huì)不得不在4月29日再次商討此事。

此間媒體分析指出，如若該“禁令”在未來數(shù)周內(nèi)通過實(shí)施，將對德國拜耳集團(tuán)及瑞士先正達(dá)集團(tuán)構(gòu)成負(fù)面影響。該兩家企業(yè)是以上三種新煙堿類殺蟲劑的主要生產(chǎn)商。拜耳集團(tuán)及瑞士先正達(dá)集團(tuán)認(rèn)為，將蜜蜂數(shù)量減少歸罪于殺蟲劑，背后缺乏足夠的科學(xué)論據(jù)支持。

歐盟擬批準(zhǔn)拜耳殺蟲劑螺甲螨酯

歐盟委員會(huì)提議批準(zhǔn)拜耳作物科學(xué)的殺蟲劑螺甲螨酯（spiromesifen），預(yù)計(jì)該有效成分將于2013年10月1日錄入歐盟作物保護(hù)法規(guī) 1107/2009的附錄I，有效期10年。

委員會(huì)要求各成員國在批準(zhǔn)該產(chǎn)品的時(shí)候特別注意其對水生無脊椎動(dòng)物的長期風(fēng)險(xiǎn)，對傳粉膜翅目昆蟲和非靶標(biāo)生物的風(fēng)險(xiǎn)，以及對操作者的安全風(fēng)險(xiǎn)。如有必要，需要采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)緩解措施。另外，登記申請者還需要提供運(yùn)用FOCUS GW模型預(yù)測的有效成分對地下水污染數(shù)據(jù)的確切信息，資料提交的時(shí)間為2015年9月30日之前。

螺甲螨酯是新型的殺蟲/殺螨劑，屬于螺環(huán)季酮酸衍生物，主要用于棉花、蔬菜和觀賞植物，通過抑制乙酰輔酶A羧化酶殺滅粉虱和螨蟲，目前已在英國和印尼獲得批準(zhǔn)上市。

英議會(huì)支持禁用新煙堿農(nóng)藥

英國下議院環(huán)境委員會(huì)近日呼吁禁止使用3種常見農(nóng)藥，以保護(hù)蜜蜂和其他授粉昆蟲。環(huán)境審計(jì)委員會(huì)主席Joan Walley在一項(xiàng)聲明中說：“根據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)證據(jù)，我們相信采取這類預(yù)防性行動(dòng)是必要的?！?/p>

在英國，蜜蜂和許多野生授粉昆蟲數(shù)量的下降是由多種原因引起的，包括棲息地的喪失和疾病。農(nóng)藥是否導(dǎo)致了蜜蜂聚居地的減少，這一問題一直存在爭論，但越來越多的證據(jù)顯示，農(nóng)藥對蜜蜂等授粉昆蟲造成威脅，導(dǎo)致蜜蜂聚居地和種群數(shù)量的減少。

去年9月，英國下議院環(huán)境審計(jì)委員會(huì)展開一項(xiàng)調(diào)查，探究如何在英國規(guī)范農(nóng)藥的使用。與此同時(shí)，歐洲食品安全局于今年1月發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，3種農(nóng)藥對蜜蜂造成了“嚴(yán)重威脅”，因此都不應(yīng)被用于像玉米或其他由蜜蜂采集花粉的作物。

1月底，歐盟委員會(huì)對這項(xiàng)研究作出回應(yīng)，提出了對4種農(nóng)作物禁止使用3種新煙堿類殺蟲劑的禁令，之后成員國否決了該禁令，英國在投票中棄權(quán)。

美國擬修改農(nóng)藥進(jìn)口法規(guī)

美國環(huán)境質(zhì)量部在聯(lián)邦公報(bào)上公布了擬議的農(nóng)藥管理法規(guī)，提交意見的最后日期為2013年4月26日?！拔覀儗r(nóng)藥進(jìn)口的法規(guī)進(jìn)行了修改，希望能收到一些反饋信息?！杯h(huán)境質(zhì)量部農(nóng)藥與儲(chǔ)存罐分部經(jīng)理雷納·卡馬喬表示。

卡馬喬表示，法規(guī)規(guī)定如果農(nóng)藥來自美國或者美國的屬地，則不需要進(jìn)口意向書（NOI）和交納手續(xù)費(fèi)。但是如果農(nóng)藥用于防治水果、蔬菜或其它農(nóng)產(chǎn)品的蟲害，則需要意向書，受此條款影響的包括零售商和批發(fā)商等。此類產(chǎn)品的手續(xù)費(fèi)為每產(chǎn)品每次貨運(yùn)15美元。

用于裂縫和現(xiàn)場處理的農(nóng)藥，包括殺白蟻劑和熏蒸劑、醫(yī)用級別消毒劑和其它商業(yè)用途也需要意向書?！吧虡I(yè)用途”的定義適用于害蟲防治公司、溫室、高爾夫球場或旅館/度假村設(shè)施和在廠房設(shè)施中使用農(nóng)藥（一般使用或限制使用）。這些機(jī)構(gòu)還將向環(huán)境質(zhì)量部提交進(jìn)口目錄意向書。此類的費(fèi)用對于一般農(nóng)藥為每產(chǎn)品每次貨運(yùn)15美元，限制使用的農(nóng)藥依然維持在50美元。

“農(nóng)藥和農(nóng)藥設(shè)備進(jìn)口被重新定義，將適用于來自任何國家的任何限制使用的農(nóng)藥引入北馬里亞納群島自由聯(lián)邦；任何在國外生產(chǎn)、從國外船運(yùn)或經(jīng)過國外的農(nóng)藥或農(nóng)藥設(shè)備。” 卡馬喬補(bǔ)充道。

進(jìn)口次氯酸鈣、三氯均三嗪-2、4、6三酮、溴化鈉、次氯酸鈉和相關(guān)產(chǎn)品，家用消毒劑和抗菌化學(xué)制品（例如高樂氏漂白水、409、派素等）或者家用除害蟲、蚊子、螞蟻、蟑螂的化學(xué)制品或誘餌（例如Black Flag或雷達(dá)等）不需要意向書。

卡馬喬表示，根據(jù)聯(lián)邦法律，聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑和滅鼠劑法案，擬議的法規(guī)對受禁的行為進(jìn)行了進(jìn)一步的定義和擴(kuò)充。擬議的法規(guī)將減少農(nóng)藥噴施設(shè)備認(rèn)證的相關(guān)費(fèi)用，闡明包括儲(chǔ)運(yùn)在內(nèi)的與農(nóng)藥使用相關(guān)的許可證要求和條件。

據(jù)悉，美國環(huán)境質(zhì)量部還將對不同團(tuán)體提供一對一的會(huì)見以詳細(xì)闡述擬議的法規(guī)怎樣影響管轄的行業(yè)和企業(yè)。

巴西呼吁豁免更多殺蟲劑用于控制棉鈴蟲

由于大豆和棉花田棉鈴蟲爆發(fā)嚴(yán)重，巴西農(nóng)業(yè)、畜牧和食品供應(yīng)部準(zhǔn)備緊急批準(zhǔn)五種農(nóng)藥VPN-HzSNPV Virus、蘇云金桿菌、氯蟲苯甲酰胺、蟲螨腈和茚蟲威用來控制這一蟲害。但這五種農(nóng)藥卻遲遲沒有得到進(jìn)口許可。目前只有還在被巴西衛(wèi)生監(jiān)督局（ANVISA）和巴西環(huán)保署（IBAMA）禁用的甲氨基阿維菌素獲得了進(jìn)口許可。最近，巴西非專利農(nóng)化品行業(yè)協(xié)會(huì)（AENDA）的主席Tulio Teixeira Oliveira致信農(nóng)業(yè)部的部長Antonio Andrade，請求盡快給予這五種在巴西可以合法使用控制棉鈴蟲的農(nóng)藥進(jìn)口批準(zhǔn)。他還表示，由于考慮到對神經(jīng)系統(tǒng)具有毒害，ANVISA于2007年否定了甲氨基阿維菌素的登記申請，導(dǎo)致此產(chǎn)品一直未在巴西獲得批準(zhǔn)。但現(xiàn)在這個(gè)產(chǎn)品都已經(jīng)獲得了緊急進(jìn)口批準(zhǔn)，但由于巴西環(huán)保署反對，使得其它五種產(chǎn)品一直沒獲得批準(zhǔn)。請求進(jìn)口許可的五種農(nóng)藥包括兩種生物殺蟲劑，包括Baculovirus（有效成分：VPN-HzSNPV virus）和蘇云金桿菌。蘇云金桿菌已經(jīng)有比較長的使用歷史，在巴西共有四家公司分銷此產(chǎn)品，分別是Bio Controle、Vectorcontrol、Milenia和住友。

氯蟲苯甲酰胺是化學(xué)農(nóng)藥，可用于棉花和大豆，地面噴灑和空中噴灑均適用。蟲螨腈也是化學(xué)農(nóng)藥，可用于大豆和棉花。杜邦公司含有這個(gè)有效成分的兩種商品是Avaunt 和 Rumo WG。茚蟲威同樣是可用于大豆和棉花的化學(xué)農(nóng)藥，是巴斯夫公司的產(chǎn)品，含有這個(gè)有效成分的商品有Pirte和 Sunfire。