青島市多措并舉構(gòu)建農(nóng)資誠信體系
“這里不但品種多,質(zhì)量好,還有專家服務(wù),來這里買心里踏實(shí),我們村里的人都來這里買?!?月18日,萊西市翌旭工貿(mào)有限公司內(nèi)一位買農(nóng)資的村民由衷地說。
談及目前的經(jīng)營狀況,青島德地得農(nóng)化產(chǎn)品營銷有限公司負(fù)責(zé)人深有感觸:“連續(xù)兩年參加‘農(nóng)藥四培育活動(dòng),為公司贏得了良好的口碑,顧客對我們更信賴了,生意也比以前更紅火了。”
賣的是誠信,買的是放心!這是青島市不斷推進(jìn)農(nóng)資誠信體系建設(shè)的縮影。近年來 ,市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)多措并舉,通過創(chuàng)新監(jiān)管模式,與企業(yè)簽訂責(zé)任書,樹立誠信自律典型等行之有效的手段,全市農(nóng)資誠信體系建設(shè)日趨完善,農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
強(qiáng)化自律,樹立企業(yè)責(zé)任意識(shí)
“讓我們共同攜起手來,遵紀(jì)守法、保證質(zhì)量、誠信守約、優(yōu)質(zhì)服務(wù),共同創(chuàng)立“青島農(nóng)資、安全優(yōu)質(zhì)”的品牌形象”,3月12日,在全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暨農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作會(huì)議上,青島海利爾藥業(yè)集團(tuán)有限公司和青島瑞克斯旺有限公司向全市農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)分別發(fā)出《農(nóng)資誠信生產(chǎn)倡議書》和《農(nóng)資誠信經(jīng)營倡議書》。
問題農(nóng)資的出現(xiàn)緣于農(nóng)資從業(yè)者職業(yè)道德失守,歷數(shù)近年來發(fā)生的大大小小的農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,無一不涉及道德和誠信問題。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)一方面加大執(zhí)法力度,打擊假冒偽劣,整頓市場秩序;另一方面積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,加強(qiáng)行業(yè)自律,營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的良好市場氛圍。針對農(nóng)資企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)頻繁的實(shí)際,支隊(duì)定期對全市農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底,建立健全企業(yè)檔案,對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售主體準(zhǔn)入、變更、退出實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。支隊(duì)與農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè),各區(qū)市大隊(duì)與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營戶逐一簽定《農(nóng)資質(zhì)量承諾責(zé)任書》,農(nóng)資企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)明顯提高,農(nóng)資質(zhì)量違法行為得到有效遏制。
樹立典型,誠信守諾蔚然成風(fēng)
青島海利爾藥業(yè)有限公司奉行“以品質(zhì)立品牌,以誠信立市場”的經(jīng)營理念,連續(xù)4年被評為“山東省十強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)”,企業(yè)的信譽(yù)度和知名度迅速提升,4年間,年銷售額從7億元攀升至10億元,現(xiàn)已成為我省農(nóng)藥行業(yè)首屈一指的領(lǐng)頭羊。
樹立起一批誠信經(jīng)營的先進(jìn)典型,對于規(guī)范市場秩序、推動(dòng)農(nóng)資行業(yè)健康發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。多年來,支隊(duì)積極組織全市農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加山東省“農(nóng)藥四培育”(培育名優(yōu)企業(yè)、培育名牌產(chǎn)品、培育優(yōu)良市場、培育監(jiān)管體系)評選表彰活動(dòng),連續(xù)四年,青島市“10佳監(jiān)管單位”、 “10強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)”、“10優(yōu)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)”、“10大農(nóng)藥名牌產(chǎn)品”皆榜上有名。
今年,還將開展“農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)”,通過示范企業(yè)的影響力和樣板示范作用,達(dá)到扶強(qiáng)促弱,推先帶后的目的,并以此為抓手,全面規(guī)范生產(chǎn)記錄、購銷臺(tái)帳、索證索票、信用評價(jià)、質(zhì)量承諾、損害賠償?shù)冉?jīng)營機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,凈化農(nóng)資市場秩序。全市將評選出10家農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和30家農(nóng)資經(jīng)營示范店,進(jìn)行授牌表彰,并廣泛宣傳,努力提升誠信企業(yè)的信譽(yù)度和知名度,使誠信生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)感受遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)商帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。只要符合“主體合格、質(zhì)量保證、行為規(guī)范、制度完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的要求的我市農(nóng)資企業(yè)都可以參加評選,不收取參選企業(yè)任何費(fèi)用,符合條件的農(nóng)資企業(yè)可在9月底前到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門申請參加評選。
落實(shí)制度,長效推動(dòng)誠信建設(shè)
多年來,各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)同步、監(jiān)管與規(guī)范并舉,不斷拓展新思路,實(shí)施新舉措,完善農(nóng)資監(jiān)管制度,構(gòu)建起農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制。
對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌制度,對遵紀(jì)守法的農(nóng)藥企業(yè)掛“綠牌”,涉嫌違規(guī)的掛“黃牌”,問題嚴(yán)重的掛“紅牌”管理,并重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)施農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管。
為轉(zhuǎn)變農(nóng)民隨意購買使用高毒農(nóng)藥的無序狀態(tài),全市實(shí)施高毒高殘留農(nóng)藥定點(diǎn)銷售制度,禁止在蔬菜、水果、茶葉主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)地批發(fā)市場經(jīng)銷高毒高殘留農(nóng)藥,目前181家定點(diǎn)單位全部實(shí)行實(shí)名購藥,實(shí)現(xiàn)了高毒高殘留農(nóng)藥的可追溯管理。
按照省廳的統(tǒng)一部署,全市全面推行農(nóng)藥經(jīng)營備案制度,凡進(jìn)入青島市的農(nóng)藥產(chǎn)品必須先到農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門備案,經(jīng)審查其證件、標(biāo)簽、使用作物和范圍合格的,頒發(fā)允許經(jīng)營證件,未經(jīng)備案的產(chǎn)品禁止在全市銷售,備案產(chǎn)品名錄即時(shí)在媒體公示,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥管理的關(guān)口前移。今年,農(nóng)藥備案率將達(dá)到100%。
曲阜市加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)治理禁限用高毒農(nóng)藥
自焦點(diǎn)訪談欄目對濰坊市峽山區(qū)部分生姜種植戶違規(guī)使用限用農(nóng)藥涕滅威事件報(bào)道后,引起了社會(huì)各界極大關(guān)注,也給全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。對此,市委、市政府高度重視,迅速行動(dòng),成立聯(lián)合檢查組,對全市農(nóng)資市場、經(jīng)營單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,切實(shí)加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥監(jiān)管和規(guī)范使用,深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全力保證全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無隱患。 一是全面檢查農(nóng)藥管理“兩項(xiàng)制度”落實(shí)情況,確保無遺漏。從5月16日開始,由市農(nóng)業(yè)局牽頭、抽調(diào)公安、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷社等部門人員組成聯(lián)合檢查組,對全市農(nóng)藥管理“兩項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行全面核查,對在核查中沒有達(dá)到規(guī)范要求的,要采取有效措施限期整改。目前,全市集中辦理完成了9批農(nóng)藥經(jīng)營產(chǎn)品的登記備案工作,對60個(gè)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)申請的389個(gè)產(chǎn)品登記備案,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,從源頭上確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二是加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、合作社、種植大戶和企業(yè),重點(diǎn)檢查基地農(nóng)藥購進(jìn)和使用記錄,基地內(nèi)是否有高毒農(nóng)藥瓶子、袋子,備案基地發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用限用高毒農(nóng)藥行為的,建議檢驗(yàn)檢疫部門撤銷備案許可。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建立健全生產(chǎn)記錄,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期的有關(guān)規(guī)定;嚴(yán)格要求基地開展產(chǎn)地檢測,檢測合格的要出具檢測報(bào)告并隨貨同行,不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁上市銷售。
三是倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,全面提升農(nóng)藥市場經(jīng)營環(huán)境。與經(jīng)營單位簽訂《農(nóng)資經(jīng)營承諾書》,要求依法誠信經(jīng)營、科學(xué)指導(dǎo)用藥,保證不銷售假冒偽劣農(nóng)藥、不銷售禁用農(nóng)藥,確保農(nóng)藥質(zhì)量安全。在店內(nèi)張貼《曲阜市人民政府關(guān)于清理整頓農(nóng)藥魚藥獸藥肥料及食品添加劑市場秩序的通告》,防止濫用、亂用、誤用農(nóng)藥,大力推廣綠色防控和高效、安全施藥技術(shù)。在農(nóng)資經(jīng)營店公布市農(nóng)藥監(jiān)督管理舉報(bào)電話,接受農(nóng)民的監(jiān)督。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)藥管理等法律法規(guī),努力營造自覺抵制禁限用農(nóng)藥的強(qiáng)大輿論氛圍。結(jié)合全市開展“科教興村”工程,加大對農(nóng)藥經(jīng)營人員和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高農(nóng)藥經(jīng)營人員的守法意識(shí)和農(nóng)民群眾的規(guī)范用藥水平。組織農(nóng)技人員深入田間地頭,現(xiàn)場指導(dǎo)和服務(wù),幫助農(nóng)民解決種植過程中的實(shí)際難題。截止目前,共出動(dòng)檢查車輛16次,執(zhí)法人員80人次,發(fā)放農(nóng)資辨假識(shí)假明白紙2000余份,檢查經(jīng)營單位120余戶,生產(chǎn)基地26處,查處不合格農(nóng)資120斤。
煙臺(tái)召開全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)
5月16日上午,煙臺(tái)市在龍口召開了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作電視會(huì)議和全市食品安全工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前形勢,安排部署下步工作。徐少寧副市長、市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市、區(qū))分管縣(市、區(qū))長和農(nóng)業(yè)局長參加會(huì)議。與會(huì)人員參觀了龍口市威龍葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)地、朗源股份有限公司(是集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷售于一體的中外合資企業(yè))、龍口市諸由觀鎮(zhèn)清文生態(tài)果蔬基地,聽取了參觀單位的經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)上,徐少寧副市長做了重要講話。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的復(fù)雜性、長期性和艱巨性,將其擺在全局工作的重要位置,加大力度,常抓不懈,務(wù)求實(shí)效。他要求,要全面搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),檢打聯(lián)動(dòng),對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、保鮮等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查國家禁用、限用的高毒農(nóng)藥,深入開展種子、農(nóng)藥、肥料、果袋等農(nóng)資的專項(xiàng)整治行動(dòng);要強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;要加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求,以縣為單位,禁止高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的經(jīng)營和使用,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),切實(shí)保障不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
臨沂市組織開展2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作
為全面掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患情況,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)深入開展,針對近期媒體曝光的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中非法使用禁限用農(nóng)藥或超量使用農(nóng)藥等違法行為,臨沂市農(nóng)委決定在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患大排查行動(dòng),保障臨沂市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
本次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患大排查行動(dòng)分摸底檢查、整治查處、總結(jié)3個(gè)階段進(jìn)行,5月初開始,11月份結(jié)束。摸底排查和整治的重心將圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、合作社、種植大戶和企業(yè),突出排查蔬菜、水果、茶葉、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)生產(chǎn)基地的用藥情況,投入品倉庫,生產(chǎn)記錄檔案情況、違禁農(nóng)業(yè)投入品使用及超標(biāo)施用農(nóng)業(yè)投入品情況,產(chǎn)地貯藏保鮮行為是否規(guī)范等情況。農(nóng)業(yè)投入品市場重點(diǎn)排查明令禁止的高毒、禁限用農(nóng)藥和農(nóng)藥登記備案情況。本次隱患大排查行動(dòng)將加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(超市)、農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟進(jìn)開展監(jiān)督抽查,檢打聯(lián)動(dòng),依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。
微山縣三項(xiàng)措施開展違禁高毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)
近期,濰坊市峽山區(qū)部分農(nóng)戶在生姜種植過程中違規(guī)使用農(nóng)藥涕滅威,給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作敲響了警鐘。為加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥的監(jiān)管和規(guī)范使用,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的深入開展,微山縣農(nóng)業(yè)局從5月4日起,對禁限用高毒農(nóng)藥進(jìn)行專項(xiàng)治理。
安全監(jiān)管全覆蓋。重點(diǎn)對全縣農(nóng)藥經(jīng)營單位與瓜菜果、淺水藕、食用菌等生產(chǎn)基地進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,排除隱患不留死角、不漏一處,檢查是否有違法經(jīng)營和使用禁限高毒農(nóng)藥行為。對違法經(jīng)營違禁高毒農(nóng)藥、違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的要依法查處嚴(yán)懲,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違禁高毒農(nóng)藥,立即予以沒收,并追根溯源,一查到底。
制度建設(shè)重規(guī)范。全面落實(shí)農(nóng)藥“兩項(xiàng)制度”。重點(diǎn)規(guī)范了登記程序,提高經(jīng)銷企業(yè)和產(chǎn)品備案率,實(shí)行登記備案時(shí)生產(chǎn)廠家對產(chǎn)品質(zhì)量的承諾,要求經(jīng)營戶在經(jīng)營門市張貼登記備案表,及時(shí)公開登記信息。截止目前共有21家農(nóng)藥批發(fā)單位進(jìn)行了產(chǎn)品備案,備案產(chǎn)品計(jì)136種。
培訓(xùn)指導(dǎo)重實(shí)效。微山縣農(nóng)業(yè)局還將進(jìn)一步加大對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營人員和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高農(nóng)藥經(jīng)營人員的守法意識(shí)和農(nóng)民群眾的規(guī)范用藥水平。組織農(nóng)技人員深入田間地頭,現(xiàn)場指導(dǎo)和服務(wù),幫助農(nóng)民解決種植過程中的實(shí)際難題。
自專項(xiàng)治理行動(dòng)開展以來,共出動(dòng)執(zhí)法人員30人次,檢查經(jīng)營單位130余個(gè),瓜菜果、淺水藕、食用菌等生產(chǎn)基地17個(gè),發(fā)放禁限用農(nóng)藥及科學(xué)使用農(nóng)藥明白紙2萬余份,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全手冊1000余份。
沂水縣加大農(nóng)藥市場監(jiān)管力度 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
入春以來,沂水縣農(nóng)業(yè)局早部署早行動(dòng),狠抓農(nóng)藥市場的監(jiān)管,嚴(yán)格“農(nóng)藥兩項(xiàng)制度”的落實(shí),對農(nóng)藥市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,尤其是對非高毒定點(diǎn)經(jīng)營的高毒農(nóng)藥進(jìn)行嚴(yán)格檢查。確保高毒劇毒等禁限用農(nóng)藥不使用在蔬菜、瓜果、中草藥及茶葉上,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體做法是:
一、加強(qiáng)法規(guī)宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”和“3.15”宣傳活動(dòng)為契機(jī),組織人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)企業(yè),開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入知識(shí)的宣傳,向生產(chǎn)基地、合作社、農(nóng)戶以及農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)知識(shí)和“安全用藥知識(shí)”明白紙等宣傳資料,共出動(dòng)宣傳車輛20車次,發(fā)放宣傳材料6000余份,舉辦培訓(xùn)班2起。營造“安全用藥人人有責(zé),假冒偽劣人人喊打”的農(nóng)藥市場監(jiān)管氛圍。
二、深入開展高劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。不斷提高執(zhí)法的密度和強(qiáng)度,嚴(yán)格高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管,重點(diǎn)加大生姜、芹菜、韭菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)違規(guī)用藥的打擊力度,積極暢通舉報(bào)渠道,對非法銷售和使用禁限用高劇毒農(nóng)藥的行為嚴(yán)格處罰,該沒收的堅(jiān)決沒收,目前共沒收各類非法經(jīng)營的高毒劇毒限用農(nóng)藥342.4公斤。確保了全縣品牌蔬菜生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí),組織技術(shù)人員深入鎮(zhèn)村指導(dǎo)農(nóng)民購藥用藥,加強(qiáng)農(nóng)藥使用知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)。
三、強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。積極組織技術(shù)人員和執(zhí)法人員深入蔬菜生產(chǎn)基地,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),提高蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量,同時(shí)嚴(yán)格控制違禁農(nóng)藥的使用,對在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)使用禁限用農(nóng)藥的及時(shí)制止,并宣傳替代產(chǎn)品,確保蔬菜質(zhì)量安全。