清代在監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置上基本沿襲明制,其間稍加改動,將監(jiān)察御史增為十五道,主管監(jiān)察地方官員、各省刑名,以及在京諸司等。此時(shí)的御史制度較之前代,其職能已有弱化,作用也稍顯遜色,但作為傳統(tǒng)中國監(jiān)察體系的一個重要組成部分,它仍在一定程度上促進(jìn)了官吏的廉潔盡職和政治秩序的穩(wěn)定。
光緒二十一年(1895),中日甲午戰(zhàn)爭清朝戰(zhàn)敗,被迫簽訂了《馬關(guān)條約》,將中國的臺灣割讓給日本。此時(shí)的清政府已經(jīng)內(nèi)憂外患、千瘡百孔。也正是這一年,裴維侒被任命為福建監(jiān)察御史。鑒于當(dāng)時(shí)臺灣的混亂局面,裴維侒上呈了一份奏折,彈劾原臺灣總兵萬國本,也由此引出了一場驚天大案。
原臺灣總兵萬國本,此時(shí)剛剛被調(diào)任為廣東南澳鎮(zhèn)總兵,此人實(shí)為一個膽大妄為的巨貪。裴維侒在奏折中寫道:萬國本利用中日和議已成,雙方尚未交接的混亂之機(jī),放火燒毀了臺灣當(dāng)?shù)氐呢?cái)政機(jī)關(guān),趁亂將財(cái)政庫藏盤運(yùn)一空。他還縱容手下兵丁四出劫掠,大肆騷擾臺灣百姓。遇到有錢人家,竟肆意搶奪,以致發(fā)生了殺害百姓的惡性事件。萬國本在臺灣的民憤極大,但臺民狀告無門。萬國本內(nèi)渡之后,住在上海客棧,他所侵吞的贓款數(shù)額巨大,以至金銀滿屋。他將銀子分批兌換成洋元,每次都多達(dá)五萬銀元。萬國本的貪贓惡行,在民間已是眾所周知??删褪沁@樣一位罪行累累的巨貪竟然逍遙法外,而且又被委以南澳鎮(zhèn)總兵的重任。這是不可取的。我作為監(jiān)察官員,有職責(zé)對其貪污行為進(jìn)行調(diào)查,一旦查實(shí),嚴(yán)懲不貸。請皇帝指示。
最終,清政府采納了裴維侒的建議,并及時(shí)對萬國本進(jìn)行了處理。(高希)
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奉上諭,南澳鎮(zhèn)總兵員缺,著萬國本補(bǔ)授?!┏悸効偙f國本前任臺灣總兵時(shí),知中日和議已成,臺灣為海外之地?zé)o人過問,輒敢焚毀藩署,將庫藏盤運(yùn)一空,并縱令兵丁四出劫掠,遇有貲財(cái)之戶,肆意搶奪,致有慘殺百姓情事。臺民銜之剌骨,呼吁無門。該總兵內(nèi)渡至上海,寄居客棧,積銀高與屋齊,每兌洋銀,輒以五萬計(jì)。往來仕商,傳說殆遍,方以該總兵必內(nèi)攝于衷,從此匿跡。今已蒙恩簡放,是其并無告歸之請,且恐更存僥幸之心。無論其從前有無戰(zhàn)功,似此膽大妄為,實(shí)屬異常貪暴。重膺重鎮(zhèn),恐難得力。臣職司糾彈,既有所聞,不敢安于緘默,擬請旨飭下閩浙總督,選派廉干之員,嚴(yán)密訪查,據(jù)實(shí)參辦,臣為慎重邊鎮(zhèn)起見,是否有當(dāng),伏乞皇上圣鑒。(選自《為專閫大員侵盜鉅款據(jù)實(shí)糾參》折)
注釋:
① 內(nèi)攝于衷:指由衷的恐懼。攝,通“懾”,恐懼、害怕。
② 簡放:經(jīng)簡選,派任道府以上外官。
③ 重膺:重新接受重任。膺,擔(dān)當(dāng),接受重任。