中共臨汾市委常委、組織部長 張明星

把握精神 抓住根本 創(chuàng)新發(fā)展
——學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織工作會議精神體會

中共臨汾市委常委、組織部長 張明星

全國、全省組織工作會議對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作作出全面部署安排。貫徹落實(shí)兩個(gè)會議精神，是各級組織部門和組工干部當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù)。我們要把握實(shí)質(zhì)，抓住根本，牢牢把握“從嚴(yán)”這個(gè)根本方針、“科學(xué)化”這個(gè)根本目標(biāo)、“服務(wù)”這個(gè)根本要求、“創(chuàng)新”這個(gè)根本動力，全面推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

牢牢把握“從嚴(yán)”這個(gè)根本方針

黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)和組織工作的根本方針，也是組織工作會議精神的重要內(nèi)容。這個(gè)八字方針明確了誰來管黨和如何治黨，規(guī)定了管黨的主體和治黨的方式。我們必須把這個(gè)根本方針貫徹落實(shí)到組織工作的全過程、各方面。

一要從嚴(yán)治黨。在黨的建設(shè)和組織工作中，要時(shí)時(shí)、事事、處處堅(jiān)持這個(gè)方針。按照從嚴(yán)的方針，我們結(jié)合臨汾實(shí)際，著力做到“四嚴(yán)管三嚴(yán)治兩嚴(yán)格”?！八膰?yán)管”就是：嚴(yán)格履行全委會的管黨職權(quán)，每年審評一次黨建工作的專題報(bào)告；嚴(yán)格履行常委會的管黨職責(zé)，每年決定幾件黨建工作的重大事項(xiàng)；嚴(yán)格履行黨委書記的管黨職責(zé)，每年組織一次書記抓黨建面對面述評活動；嚴(yán)格履行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的管黨職能，每年開展兩次黨建工作協(xié)調(diào)督查行動?！叭龂?yán)治”就是：從嚴(yán)整頓后進(jìn)基層黨組織，每年對基層黨組織按5%進(jìn)行倒切整頓；從嚴(yán)查處違紀(jì)違法黨員干部，每年抓幾個(gè)有震動效果、有警示效應(yīng)的典型案件；從嚴(yán)處置不合格黨員，每年對那些不合格的黨員進(jìn)行處置?！皟蓢?yán)格”就是：嚴(yán)格執(zhí)行黨委書記抓黨建工作責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作年度目標(biāo)責(zé)任考核制，堅(jiān)持責(zé)任明確，獎懲到位，政務(wù)要有人追責(zé)，黨務(wù)也要有人問責(zé)。

二要從嚴(yán)治“吏”。總體上，要抓全面落實(shí)。就是堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理干部，把習(xí)近平總書記關(guān)于“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”的要求落到實(shí)處。工作上，要抓規(guī)定落實(shí)。就是嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部制定下發(fā)的《關(guān)于干部工作“八從嚴(yán)”的意見》，做到從嚴(yán)堅(jiān)持原則、從嚴(yán)把握標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)教育培養(yǎng)、從嚴(yán)識別干部、從嚴(yán)選配班子、從嚴(yán)破格提拔、從嚴(yán)監(jiān)督管理、從嚴(yán)整治風(fēng)氣。重點(diǎn)上，要抓日常監(jiān)管。就是抓緊制定《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)干部日常監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的實(shí)施意見》，落實(shí)談心談話、組織函詢、責(zé)任審計(jì)、干部問責(zé)等監(jiān)管措施，勤抓勤管，敢抓敢管，堅(jiān)決糾正干部管理中存在的“寬”和“軟”的問題。

三要從嚴(yán)治“家”。組織部門是黨員之家、干部之家、人才之家。要按習(xí)近平總書記提出的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求進(jìn)一步從嚴(yán)治好這個(gè)“家”，使家風(fēng)更正，家規(guī)更嚴(yán)，家人更強(qiáng)，家業(yè)更興。近年來，各級組織部門強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)了一批年輕干部，使組工干部隊(duì)伍發(fā)生了變化，體現(xiàn)出“三多三少”的特點(diǎn)，即：文化知識多、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)少，時(shí)代精神多、傳統(tǒng)教育少，發(fā)展機(jī)會多、能力儲備少。這些變化和特點(diǎn)讓我們感到喜憂參半：喜的是活力充足，憂的是重力不足。為此，要突出“隊(duì)魂”建設(shè)，強(qiáng)化黨性和公正這個(gè)立身之本，每年組織開展一次“對照‘十嚴(yán)禁’，深入‘查黨性’”的黨性分析評價(jià)活動，使黨性和公正根植于組工干部思想深處；突出“隊(duì)能”建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和日常管理，建立談心談話、聯(lián)系基層等制度，不斷提高組工干部的能力水平；突出“隊(duì)風(fēng)”建設(shè)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶頭踐行群眾路線，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)務(wù)求上升進(jìn)步，避免原地踏步，絕不下滑退步。

牢牢把握“科學(xué)化”這個(gè)根本目標(biāo)

提高科學(xué)化水平，是推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的根本目標(biāo)，也是組織工作會議精神的重要內(nèi)容。黨的十八大作出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的決策部署。必須堅(jiān)定不移地“咬”住這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地接近這個(gè)目標(biāo)。當(dāng)前，提高組織工作科學(xué)化水平，重點(diǎn)要選用好干部、形成好作風(fēng)、健全好制度。

選用好干部，這是科學(xué)化的重中之重。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上圍繞黨和人民需要的“好干部”作了深入系統(tǒng)全面的闡述。我們要堅(jiān)持按好干部的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)識別干部。全面落實(shí)總書記“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)袁純清書記提出的六方面要求，全面落實(shí)臨汾市委提出的“六用六不用”導(dǎo)向。要堅(jiān)持按好干部的成長途徑培養(yǎng)干部。注重采取學(xué)習(xí)、實(shí)踐、組織培養(yǎng)等綜合舉措，在轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場培養(yǎng)選拔干部。要堅(jiān)持按好干部的選任要求使用干部。做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才；做到公道對待干部，公平評價(jià)干部，公正使用干部。

形成好作風(fēng)，這是科學(xué)化的應(yīng)有之果。全國組織工作會議強(qiáng)調(diào)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要突出改進(jìn)作風(fēng)，解決實(shí)際問題。袁純清書記在全省組織工作會議上嚴(yán)肅地指出了干部隊(duì)伍中存在的“急躁”、“漂浮”、“跑要”的壞風(fēng)氣。當(dāng)前，落實(shí)這些要求，著力改進(jìn)作風(fēng)，重點(diǎn)要解決突出問題，按照落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的有關(guān)要求，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，力爭在解決“四風(fēng)”和“急、浮、跑”等問題上有明顯成效，為開展活動做好作風(fēng)準(zhǔn)備、形象準(zhǔn)備；核心要密切聯(lián)系群眾，落實(shí)包聯(lián)責(zé)任，引深下鄉(xiāng)住村，在服務(wù)群眾中養(yǎng)成好作風(fēng)、樹立好形象；根本是健全長效機(jī)制，以科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和強(qiáng)力的制度執(zhí)行，促進(jìn)和保障干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

健全好制度，這是科學(xué)化的題中之義。黨的十八大和全國、全省組織工作會議都強(qiáng)調(diào)把制度建設(shè)擺在突出位置。要更加注重推進(jìn)各項(xiàng)工作制度化規(guī)范化，把科學(xué)的制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，體現(xiàn)制度的權(quán)威和效力。要重點(diǎn)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，不斷健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)范運(yùn)行和民主決策制度，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。

牢牢把握“服務(wù)”這個(gè)根本要求

圍繞中心、服務(wù)大局是推進(jìn)組織工作的根本要求，也是組織工作會議精神的重要內(nèi)容。組織工作離開中心就會變“空”，沒有服務(wù)就沒有價(jià)值。

干部工作要服務(wù)到位。在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記從統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程的戰(zhàn)略高度，傳遞出中國夢需要好干部的時(shí)代呼聲。在全省組織工作會議上，袁純清書記強(qiáng)調(diào)，干部是轉(zhuǎn)型的核心戰(zhàn)斗力，轉(zhuǎn)型是檢驗(yàn)干部的“試金石”，轉(zhuǎn)型的事業(yè)呼喚轉(zhuǎn)型的干部，轉(zhuǎn)型的干部成就轉(zhuǎn)型的事業(yè)。我們要貫徹落實(shí)好這些要求，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、考察識別、選拔任用、考核評價(jià)、監(jiān)督管理等方面的機(jī)制，著力破解干部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，把黨和人民需要的好干部及時(shí)挑選出來、合理使用起來，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的干部保證。

基層黨建要服務(wù)到位。黨的十八大提出要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，具體要服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。全國和全省組織工作會議要求進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)能力，豐富服務(wù)載體，增強(qiáng)服務(wù)效果。我們要突出“服務(wù)”這個(gè)主題，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要著力抓住服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)村黨組織重點(diǎn)要服務(wù)農(nóng)民增收，社區(qū)黨組織重點(diǎn)要便民辦事，機(jī)關(guān)黨組織重點(diǎn)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，非公企業(yè)黨組織重點(diǎn)要擴(kuò)大覆蓋面。要著力推行服務(wù)法，重點(diǎn)把我市農(nóng)村堅(jiān)持多年的“兩定一查三評”制度搞出新意，取得實(shí)效，拓展以年初定、年中查、年底評為主要內(nèi)容的“定、查、評”工作法，形成黨委、支部、黨員各個(gè)層面，農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校各個(gè)領(lǐng)域通用共循的“服務(wù)法”，便于統(tǒng)一指導(dǎo)，相互借鑒。要著力強(qiáng)化服務(wù)人，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要探索建立優(yōu)秀書記、紅旗書記和功勛書記遞進(jìn)激勵機(jī)制。同時(shí)，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求做好發(fā)展黨員工作，按照提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、能進(jìn)能出、激發(fā)活力的要求做好黨員教育管理工作。

人才工作要服務(wù)到位。黨的十八大把廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才作為保障黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。全國和全省組織工作會議強(qiáng)調(diào)人才隊(duì)伍建設(shè)要突出高端引領(lǐng)、以用為本，為開展人才工作指明了方向，提供了依循。做好新時(shí)期人才工作，要注重對接需求，按照轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需求，謀劃和推進(jìn)人才工作；要注重創(chuàng)新政策，完善培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、考核評價(jià)、激勵保障等政策體系；要注重項(xiàng)目引領(lǐng)，有效整合工作力量和資源，推進(jìn)重點(diǎn)突破。當(dāng)前，要全面落實(shí)《人才工作服務(wù)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，重點(diǎn)引進(jìn)一批急需的緊缺人才，評選、表彰、重獎一批突出貢獻(xiàn)人才，制定一個(gè)人才工作考核辦法。

牢牢把握“創(chuàng)新”這個(gè)根本動力

深化改革、不斷創(chuàng)新是推進(jìn)組織工作的根本動力，也是組織工作會議精神的重要內(nèi)容。改革沒有“返程票”，改革中的問題唯一的解決辦法是深化改革。只有改革創(chuàng)新，組織工作才能不斷向前；離開改革創(chuàng)新，組織工作必然停滯不前。因此，必須充分運(yùn)用這個(gè)根本動力，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新。當(dāng)前，干部工作要在以下五個(gè)方面創(chuàng)新改進(jìn)。一是創(chuàng)新改進(jìn)堅(jiān)定理想信念的措施辦法。抓住思想理論建設(shè)這個(gè)根本、黨性教育這個(gè)核心、道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化“道路自信、理論自信、制度自信”教育，讓黨員干部思想受到洗禮，心靈受到震撼，真正做到入腦入心。二是創(chuàng)新改進(jìn)民主推薦、民主測評的措施辦法。選拔干部要充分發(fā)揚(yáng)民主，同時(shí)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。發(fā)揚(yáng)民主要采取多種方式，推薦票只能作

為重要參考，不能作為唯一依據(jù)?？傊?，不能簡單地以票取人。三是創(chuàng)新改進(jìn)競爭性選拔干部的措施辦法。競爭性選拔干部，范圍規(guī)模要合理，注意從實(shí)際出發(fā)，不宜硬性規(guī)定比例；方式方法要改進(jìn)，注意在實(shí)干實(shí)績上競爭，而不是在考試分?jǐn)?shù)上競爭?？傊?，不能簡單地以分取人。四是創(chuàng)新改進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔的措施辦法。要培養(yǎng)選拔年輕干部，但不能搞年齡層層遞減，要注意保護(hù)各年齡段干部的積極性；要大力培養(yǎng)年輕干部，但培養(yǎng)不等于照顧，要注意遵循干部成長規(guī)律；要大膽使用年輕干部，但破格不能“出格”，要注意防止借公名謀私利?？傊?，不能簡單地以年齡取人。五是創(chuàng)新改進(jìn)干部考核評價(jià)的措施辦法。注重強(qiáng)化以德為先的導(dǎo)向，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績。要進(jìn)一步完善“1+1”考核模式，增強(qiáng)考核工作的全面性、科學(xué)性、針對性?？傊?，不能簡單地以GDP取人。 （責(zé)編：文 韻）