“四步走”試點推行村黨組織成員“海選”

文／李媛媛 李勝基

在今年村“兩委”換屆選舉中，遼中縣養(yǎng)士堡鎮(zhèn)養(yǎng)前村、細(xì)河沿村、四王村采取“沒有候選人，人人都是候選人”的方式，由黨員直接選舉村黨支部書記、支部委員，最大限度地把“當(dāng)家人”的選擇權(quán)交給黨員，成功選出了組織放心、黨員認(rèn)可、群眾滿意的村黨支部班子。

一、深入調(diào)研走訪，確定“海選”方案。為全面了解基層情況，準(zhǔn)確把握存在的問題，著力探索海選的總體思路，養(yǎng)士堡鎮(zhèn)黨委通過召開座談會、實地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式進(jìn)行調(diào)研，對村級黨組織班子現(xiàn)狀、黨員隊伍的思想狀況以及黨員隊伍人才情況進(jìn)行全面了解。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)養(yǎng)士堡鎮(zhèn)黨委研究，制定了《遼中縣養(yǎng)士堡鎮(zhèn)村黨組織換屆海選工作方案》，明確了海選的目的、意義、職數(shù)設(shè)置、候選人標(biāo)準(zhǔn)以及方法步驟等。在此基礎(chǔ)上，養(yǎng)士堡鎮(zhèn)黨委把現(xiàn)任村黨支部堅強有力、公信力高、黨風(fēng)純正的村作為此次“海選村”，并結(jié)合上屆海選經(jīng)驗，制訂了應(yīng)急處理工作預(yù)案，確保海選成功。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，選派精干人員。養(yǎng)士堡鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的海選領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)各科室業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀黨員8人組成駐村指導(dǎo)組，進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、明確任務(wù)。舉辦了海選培訓(xùn)工作會議，專門就換屆選舉的相關(guān)政策法規(guī)、換屆的程序以及突發(fā)事件處理等相關(guān)知識進(jìn)行了集中培訓(xùn)，對海選中的重點、難點環(huán)節(jié)進(jìn)行答疑解惑，特別是對宣傳動員、聯(lián)系外出黨員、正式選舉等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)講解，對于海選中容易出現(xiàn)的問題預(yù)防在前、解決在前，提高依法組織和指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。對不掌握換屆選舉相關(guān)法律法規(guī)及政策和在培訓(xùn)中不合格的工作人員，規(guī)定不得派到“海選村”指導(dǎo)換屆選舉工作。

三、積極宣傳發(fā)動，激發(fā)黨員參與熱情。養(yǎng)士堡鎮(zhèn)在“海選村”召開村黨組織換屆選舉工作會議，發(fā)布海選公告，不定調(diào)子，不劃圈子，不搞組織意圖，只要符合黨組織候選人的基本條件，不分男女，不限年齡，只要是村里正式黨員都可成為候選人，有資格“角逐”黨支部委員。同時，利用會議、廣播、黑板報、村務(wù)公開欄、張貼標(biāo)語等多種方式進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)黨員從大局出發(fā)，珍惜手中權(quán)利，積極參加選舉。為了防止人員不到位、參與面不廣，對召開選舉大會的時間、地點等相關(guān)事宜提前進(jìn)行入戶書面通知，由接到通知的黨員在通知單回執(zhí)上簽字。為使海選的做法得到全體黨員的認(rèn)同，鎮(zhèn)黨委與“海選村”上屆支部班子成員、“雙帶”黨員進(jìn)行個別談話，提高黨員干部思想覺悟，正確對待和理解海選方式。

四、規(guī)范選舉程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選舉日的投票選舉是圓滿完成海選的關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行到會黨員人數(shù)、選舉辦法實施、計票和確定當(dāng)選等程序，切實做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員群眾權(quán)利不截留，確保換屆選舉的順利完成。選舉前，競選人簽訂競職、履職、辭職承諾，鎮(zhèn)黨委召開鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、駐村工作組、村支部委員參加的海選布置會，對黨員大會進(jìn)行全面的安排部署，縣委督導(dǎo)組對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。投票前，由有意愿競選村黨支部書記、支部委員的黨員發(fā)表競職演說，闡述工作思路和任期目標(biāo)，現(xiàn)場回答黨員提出的問題。到會黨員按任職條件無記名投票、公開唱票、計票，當(dāng)場公布結(jié)果，過半數(shù)且得票多者當(dāng)選。這次海選，3個村由到會黨員直接選舉產(chǎn)生了3名村黨支部書記、13名支部委員，成功完成了村黨支部換屆選舉。被選出的黨員干部充分體現(xiàn)了黨員意愿。選舉方式的創(chuàng)新，帶來的是黨員們高漲的參選熱情。在養(yǎng)前村黨支部直選大會上，新當(dāng)選的黨支部委員周永說：“以往黨支部換屆，支部委員候選人由組織框定、黨員選舉產(chǎn)生，黨支部書記則由幾名支部委員選舉產(chǎn)生。而這次換屆，全體黨員既可以直選支部委員，又可以直選黨支部書記，這樣的民主權(quán)利誰舍得放棄?！?/p>