再塑“三農(nóng)”變革新動(dòng)力

家庭農(nóng)場(chǎng)概念的出現(xiàn)，讓農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革再添新話題。十七屆三中全會(huì)提出允許農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)，成為“三農(nóng)”體制變革的又一個(gè)里程碑，彼時(shí)便已在相關(guān)重大文件中提出了扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展任務(wù)。2013年“中央1號(hào)文件”，明確了發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)組織是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新方向。

家庭農(nóng)場(chǎng)有其自身特征及準(zhǔn)入資格，需要職業(yè)農(nóng)民作為主體支撐，必須具備規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)條件。作為經(jīng)營(yíng)主體的家庭成員，應(yīng)具備一定的文化學(xué)識(shí)、較高的生產(chǎn)技能，并懂得糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之道。

農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的基礎(chǔ)地位不能有絲毫動(dòng)搖。雖然中國糧食生產(chǎn)長(zhǎng)期向好，到2012年實(shí)現(xiàn)“九連增”，但從單位勞動(dòng)生產(chǎn)效率看，我們與發(fā)達(dá)國家還有不小差距；“九連增”背后，也有勞動(dòng)力數(shù)量衰減、農(nóng)資成本上升、糧食市場(chǎng)收購價(jià)格偏低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善等諸多影響糧食生產(chǎn)的不利因素，農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性亟待提高。

經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等方面則更需要突出規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要更高成本的技術(shù)投入，需要培養(yǎng)更高的勞動(dòng)力素質(zhì)。簡(jiǎn)單的家庭種養(yǎng)，在抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)議價(jià)能力等方面相對(duì)較弱，難以帶來與國家、社會(huì)投入相對(duì)應(yīng)的社會(huì)收益，會(huì)傷害農(nóng)戶信心，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體進(jìn)步。

從現(xiàn)實(shí)情況看，當(dāng)下，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性并不高，特別是農(nóng)村“80后”以及“90后”，他們對(duì)城市生活的愿望更加強(qiáng)烈。這給我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留下一個(gè)巨大問題：今后，誰來種地？特別是山區(qū)農(nóng)村，農(nóng)地拋荒的現(xiàn)象已經(jīng)比較突出，這就需要一種制度安排，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值。

在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為主的歷史環(huán)境中，碎塊化的土地，解決農(nóng)民基本溫飽不成問題，但如果要更高程度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，就必須對(duì)土地進(jìn)行集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最大限度地降低勞動(dòng)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

就貴州而言，我們的農(nóng)民人口數(shù)量占了總?cè)丝诘乃姆种啵案辉＾r(nóng)民就要減少農(nóng)民”的任務(wù)比較重。貴州的地質(zhì)地貌決定了我們的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展應(yīng)有自己獨(dú)特的模式。我們的發(fā)展途徑，應(yīng)該是在確保穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的情況下，提高經(jīng)濟(jì)作物包括養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重，家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持與發(fā)展要以此為方向和重點(diǎn)。

貴州應(yīng)該充分利用、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以適度規(guī)模、因地制宜的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶作為依托，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升綠色農(nóng)業(yè)的品質(zhì)與知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。這需要科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及嚴(yán)格的技術(shù)保障，需要謹(jǐn)防僭越農(nóng)民意愿的、盲目的、急功近利的發(fā)展思路和行動(dòng)。

家庭農(nóng)場(chǎng)的基本政策框架已經(jīng)明朗，其作為農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的一次重大變革，是對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個(gè)宏觀基調(diào)的具體實(shí)踐，符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化軌跡，家庭農(nóng)場(chǎng)勢(shì)必成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民整體提升的一支驅(qū)動(dòng)力量。據(jù)此，我們深信，一個(gè)更有活力的中國農(nóng)村新景象，在不久的將來就會(huì)展現(xiàn)在世人眼前。